民法總則要來(lái)了 小明為你說(shuō)亮點(diǎn)

　　【民法總則草案解讀】

　　編者按

　　編纂民法典，是黨的十八屆四中全會(huì)作出的重要決定。3月8日，民法總則草案提請(qǐng)十二屆全國(guó)人大五次會(huì)議審議，邁出編纂民法典重要一步。

　　作為民事領(lǐng)域的根本大法，民法被譽(yù)為“社會(huì)生活的百科全書(shū)”。民法總則草案包羅萬(wàn)象，涉及民事生活的方方面面。今天，我們特別梳理了草案中10件與你我生活最息息相關(guān)的新規(guī)定，請(qǐng)聽(tīng)小明一一道來(lái)。

　　基本原則：平等、自愿、公平、誠(chéng)信、守法、綠色

　　何為民法典

　　民法典是指在采用成文法的國(guó)家中，用以規(guī)范平等主體之間私法關(guān)系的法典。民法典是以條文的方式，以抽象的規(guī)則來(lái)規(guī)范各式法律行為、身份行為。

　　民法總則又是啥

　　民法總則是民法典的開(kāi)篇之作，在民法典中起統(tǒng)領(lǐng)性作用。民法總則規(guī)定民事活動(dòng)必須遵循的基本原則和一般性原則，統(tǒng)領(lǐng)民法典各分編。

　　民法總則草案以1986年制定的民法通則為基礎(chǔ)，分11章，包括基本原則、自然人、法人、非法人組織、民事權(quán)利、民事法律行為、代理、民事責(zé)任、訴訟時(shí)效、期間計(jì)算、附則，共210條。

　　1 胎兒有沒(méi)有繼承權(quán)

　　故事

　　趙小某的父親趙某在其出生前兩個(gè)月因車(chē)禍去世，趙某生前以遺囑的形式指定還未出生的趙小某繼承其所有財(cái)產(chǎn)。法院認(rèn)為趙某死亡時(shí)，趙小某尚未出生，不具有民事權(quán)利能力，遺產(chǎn)不能由趙小某直接繼承。

　　畫(huà)外音

　　民法總則要來(lái)了 小明為你說(shuō)亮點(diǎn)

　　胎兒有沒(méi)有民事權(quán)利?這個(gè)問(wèn)題要是放在以前，答案是沒(méi)有。但在司法實(shí)踐中，涉及損害胎兒利益的案件不斷出現(xiàn)，怎么辦?對(duì)此，民法總則草案有了新規(guī)定。

　　民法總則草案這樣規(guī)定

　　涉及遺產(chǎn)繼承、接受贈(zèng)與等胎兒利益保護(hù)的，胎兒視為具有民事權(quán)利能力。但是胎兒出生時(shí)為死體的， 其民事權(quán)利能力自始不存在。

　　亮點(diǎn)

　　胎兒有遺產(chǎn)繼承、接受贈(zèng)與等權(quán)利。

　　解讀

　　中國(guó)政法大學(xué)教授、中國(guó)商法學(xué)研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)趙旭東：草案既考慮到對(duì)胎兒自身利益的保護(hù)，也考慮到與胎兒贈(zèng)與、繼承相關(guān)的其他利害關(guān)系人的權(quán)利義務(wù)關(guān)系的確定。這一規(guī)定保障了胎兒的利益。

　　2 六歲兒童可自己“打醬油”啦

　　故事

　　小輝今年8歲。不久前，某英語(yǔ)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)搞促銷(xiāo)，小明在父母的同意下，與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)簽訂合同，交了培訓(xùn)費(fèi)。之后該培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，要求小明補(bǔ)交培訓(xùn)費(fèi)，否則就解除合同。在交涉的過(guò)程中，該培訓(xùn)機(jī)構(gòu)還主張小明是無(wú)民事行為能力人，所簽訂的合同從一開(kāi)始就無(wú)效，要求解除合同。

　　畫(huà)外音

　　民法總則要來(lái)了 小明為你說(shuō)亮點(diǎn)

　　多大的孩子才能從事一定的民事法律行為?孩子幾歲才能簽訂合同?現(xiàn)行法律規(guī)定是十歲，不過(guò)今后可能發(fā)生變化。

　　民法總則草案這樣規(guī)定

　　六周歲以上的未成年人為限制民事行為能力人，實(shí)施民事法律行為由其法定代理人代理或者經(jīng)其法定代理人同意、追認(rèn)，但是可以獨(dú)立實(shí)施純獲利益的民事法律行為或者與其年齡、智力相適應(yīng)的民事法律行為。

　　亮點(diǎn)

　　限制民事行為能力的未成年人從十周歲下調(diào)至六周歲。

　　解讀

　　中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院教授王軼：隨著現(xiàn)代生活水平和教育水平的提高，兒童的生理和心智發(fā)育水平也不同于以往，現(xiàn)在六周歲孩子所知道的東西遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于以前同齡孩子的認(rèn)知，他們具備一定的辨別和判斷能力，應(yīng)當(dāng)有權(quán)獨(dú)立進(jìn)行一些民事法律行為，這樣的調(diào)整，有利于更好地保護(hù)兒童權(quán)益。

　　3 “告不告”，你可考慮三年

　　故事

　　2011年1月3日，賴某向好友撒某借了7萬(wàn)元，雙方約定借款期限2年?？芍钡?015年3月，撒某才找賴某要求還錢(qián)，賴某拒絕。撒某訴至法院，法院認(rèn)為，撒某有權(quán)要求賴某還錢(qián)，該權(quán)利的訴訟時(shí)效為2013年1月4日至2015年1月3日，但撒某卻沒(méi)有證據(jù)證明在該期間內(nèi)他曾向賴某主張權(quán)利，因此認(rèn)為撒某的訴求超過(guò)訴訟時(shí)效，駁回了撒某的訴訟請(qǐng)求。

　　畫(huà)外音

　　民法總則要來(lái)了 小明為你說(shuō)亮點(diǎn)

　　民間借貸糾紛在現(xiàn)實(shí)生活中很常見(jiàn)，很多老百姓往往因?yàn)椴欢?，認(rèn)為有了借條就可以隨時(shí)起訴，殊不知法律對(duì)訴訟時(shí)效是有規(guī)定的。為了更好地保護(hù)老百姓的權(quán)利，草案規(guī)定訴訟時(shí)效由2年變?yōu)?年。如果是3年，撒某的訴求請(qǐng)求就不會(huì)被駁回了。

　　民法總則草案這樣規(guī)定

　　向人民法院請(qǐng)求保護(hù)民事權(quán)利的訴訟時(shí)效期間為三年。法律另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

　　亮點(diǎn)

　　訴訟時(shí)效由2年延長(zhǎng)至3年。

　　解讀

　　中國(guó)人民大學(xué)常務(wù)副校長(zhǎng)王利明：現(xiàn)實(shí)中，由于訴訟時(shí)間過(guò)短造成的損失并不少見(jiàn)，例如，銀行、金融機(jī)構(gòu)等經(jīng)常因?yàn)閬?lái)不及請(qǐng)求、忘記或者提供不了證據(jù)，導(dǎo)致一些貸款不能及時(shí)收回，造成了巨大的損失。延長(zhǎng)訴訟時(shí)效，有利于保護(hù)債權(quán)人的利益。

　　4 孩子不是家長(zhǎng)的“私產(chǎn)”

　　故事

　　10歲的小玲跟著父親邵某獨(dú)自生活。但邵某并不把女兒放在心上，經(jīng)常毆打、虐待小玲，小玲經(jīng)常四處討飯吃。好心人張女士收留了小玲。相處中，張女士發(fā)現(xiàn)邵某曾經(jīng)對(duì)小玲有強(qiáng)奸、猥褻行為，于是向公安機(jī)關(guān)報(bào)案。此后，檢察院將邵某起訴到法院，并請(qǐng)求法院撤銷(xiāo)邵某的監(jiān)護(hù)人資格，另行指定小玲的監(jiān)護(hù)人。

　　畫(huà)外音

　　民法總則要來(lái)了 小明為你說(shuō)亮點(diǎn)

　　現(xiàn)實(shí)生活中，極少數(shù)父母不僅盡不到關(guān)愛(ài)、教育子女的監(jiān)護(hù)職責(zé)，反而會(huì)侵害子女的生命、健康安全。這時(shí)，就需要法律對(duì)父母的不當(dāng)行為作出回應(yīng)，甚至剝奪父母的監(jiān)護(hù)資格。

　　民法總則草案這樣規(guī)定

　　監(jiān)護(hù)人實(shí)施嚴(yán)重?fù)p害被監(jiān)護(hù)人身心健康等行為的，人民法院根據(jù)有關(guān)個(gè)人或者組織的申請(qǐng)，撤銷(xiāo)其監(jiān)護(hù)人資格，安排必要的臨時(shí)監(jiān)護(hù)措施，并根據(jù)最有利于被監(jiān)護(hù)人的原則依法指定監(jiān)護(hù)人。

　　亮點(diǎn)

　　特定情況下法院可撤銷(xiāo)、恢復(fù)監(jiān)護(hù)人資格。

　　解讀

　　趙旭東：實(shí)踐中，有時(shí)會(huì)出現(xiàn)監(jiān)護(hù)人并未依法合理履行職責(zé)的情況，會(huì)對(duì)被監(jiān)護(hù)人的利益造成危害，持續(xù)下去會(huì)影響監(jiān)護(hù)制度本身的意義。而解決和救治的方式就是撤銷(xiāo)原來(lái)的監(jiān)護(hù)人，指定新的監(jiān)護(hù)人。

　　5 監(jiān)護(hù)缺位，民政部門(mén)來(lái)補(bǔ)

　　故事

　　2015年2月，全國(guó)首例民政部門(mén)申請(qǐng)撤銷(xiāo)監(jiān)護(hù)人資格案在江蘇徐州宣判。法院判決撤銷(xiāo)案件中未成年人的父母法定監(jiān)護(hù)權(quán)，并指定當(dāng)?shù)孛裾譃楸O(jiān)護(hù)人。

　　畫(huà)外音

　　民法總則要來(lái)了 小明為你說(shuō)亮點(diǎn)

　　隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng)和治理能力的提高，不少人都認(rèn)為應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化國(guó)家監(jiān)護(hù)職能，在監(jiān)護(hù)人缺位時(shí)由政府民政部門(mén)及時(shí)補(bǔ)位。不錯(cuò)，這一次，民法總則草案就是要讓民政部門(mén)承擔(dān)起“兜底”責(zé)任。

　　民法總則草案這樣規(guī)定

　　沒(méi)有依法具有監(jiān)護(hù)資格的人的，監(jiān)護(hù)人由民政部門(mén)擔(dān)任，也可以由具備條件的被監(jiān)護(hù)人住所地的居民委員會(huì)、村民委員會(huì)擔(dān)任。

　　亮點(diǎn)

　　把民政部門(mén)的監(jiān)護(hù)責(zé)任“頂?shù)角懊?rdquo;。

　　解讀

　　中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院教授楊立新：雖然我國(guó)法律已經(jīng)規(guī)定了民政部門(mén)的監(jiān)護(hù)職責(zé)，但此前卻有做得不到位的地方。民法總則草案的這一修改，將促使民政部門(mén)真正擔(dān)負(fù)起監(jiān)護(hù)人的職責(zé)，承擔(dān)監(jiān)護(hù)監(jiān)督責(zé)任。

　　6 俺們村委會(huì)終于要有合法身份了

　　故事

　　寧夏銀川興慶區(qū)大興鎮(zhèn)新水橋村引入公司化運(yùn)營(yíng)機(jī)制，建立了新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織。但沒(méi)有法律上的“名分”，村委會(huì)在很多經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中無(wú)所適從。村支書(shū)王紹利說(shuō)，村委會(huì)要簽的合同，少的幾千元，多的幾十萬(wàn)元、幾百萬(wàn)元。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織如果連法人地位都沒(méi)有，涉及到的很多問(wèn)題就沒(méi)辦法解決。比如，我們村委會(huì)沒(méi)有法人身份，如果借不到組織機(jī)構(gòu)代碼，就沒(méi)法簽合同。希望能給村委會(huì)一個(gè)法人身份。

　　畫(huà)外音

　　民法總則要來(lái)了 小明為你說(shuō)亮點(diǎn)

　　家住農(nóng)村的朋友可能經(jīng)歷過(guò)，大家一起經(jīng)商致富奔小康，但新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織卻沒(méi)有法人身份，法律地位無(wú)法確認(rèn)，沒(méi)有組織機(jī)構(gòu)代碼，常常連合同都沒(méi)法簽訂。這不，好消息來(lái)了，民法總則草案要給俺們合法身份了。

　　民法總則草案這樣規(guī)定

　　農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織依法取得法人資格。居民委員會(huì)、村民委員會(huì)具有基層群眾性自治組織法人資格，可以從事為履行職能所需要的民事活動(dòng)。未設(shè)立村集體經(jīng)濟(jì)組織的，村民委員會(huì)可以依法代行村集體經(jīng)濟(jì)組織的職能。

　　亮點(diǎn)

　　在法人分類(lèi)中專門(mén)增設(shè)“特別法人”。

　　解讀

　　中國(guó)社會(huì)科學(xué)院法學(xué)所研究員孫憲忠代表：目前沒(méi)有法律具體規(guī)定農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的法律形態(tài)，這還是一個(gè)空白。民法上給予其法人地位，符合實(shí)際、時(shí)機(jī)成熟。

　　7 見(jiàn)義勇為卻流血又流淚，別怕，民法來(lái)保護(hù)你

　　故事

　　女生小李在下班途中不幸遭遇了搶劫，大學(xué)生小張?jiān)谝?jiàn)義勇為的過(guò)程中，無(wú)意造成了實(shí)施搶劫的男子以及小李不同程度的受傷，因此遭到了警方的拘留。后因檢方不予批捕，警方亦撤銷(xiāo)該案，小張被無(wú)罪釋放。另外，法院也沒(méi)有讓小張承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。

　　畫(huà)外音

　　民法總則要來(lái)了 小明為你說(shuō)亮點(diǎn)

　　英雄流血又流淚，是不少見(jiàn)義勇為者做了好事卻遭遇的尷尬。對(duì)于這類(lèi)讓好人寒心的現(xiàn)象，民法總則要出手了。

　　民法總則草案這樣規(guī)定

　　因自愿實(shí)施緊急救助行為造成受助人損害的，救助人不承擔(dān)民事責(zé)任。但是救助人因重大過(guò)失造成受助人不應(yīng)有的重大損害的，承擔(dān)適當(dāng)?shù)拿袷仑?zé)任。

　　因保護(hù)他人民事權(quán)益而使自己受到損害的，由侵權(quán)人承擔(dān)民事責(zé)任，受益人可以給予適當(dāng)補(bǔ)償。沒(méi)有侵權(quán)人、侵權(quán)人逃逸或者無(wú)力承擔(dān)民事責(zé)任，受害人請(qǐng)求補(bǔ)償?shù)?，受益人?yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補(bǔ)償。

　　亮點(diǎn)

　　新增緊急救助免責(zé)條款。

　　解讀

　　深圳市司法局原副局長(zhǎng)鐘曉渝委員：緊急救助往往事發(fā)突然、情況復(fù)雜，非專業(yè)人士很難完全不出差錯(cuò)。這樣規(guī)定就是為了鼓勵(lì)和保護(hù)見(jiàn)義勇為，免除救助人的后顧之憂。這一條款的確立，有利于通過(guò)立法來(lái)弘揚(yáng)社會(huì)風(fēng)氣，引領(lǐng)良好的道德風(fēng)尚，是中國(guó)的好心人救助條款。

　　8 請(qǐng)注意!別因?yàn)E用權(quán)利而妨礙他人

　　故事

　　浙江省平湖市人民法院2011年審理了一起案件：原告與被告為樓上樓下鄰居關(guān)系。被告未經(jīng)原告同意，擅自在自己的屋后露臺(tái)上安裝彩板屋面、陽(yáng)光房及不銹鋼防盜網(wǎng)。原告認(rèn)為被告的該行為給在其樓上的原告家庭帶來(lái)極大的安全隱患。另外，由于下雨天雨點(diǎn)打在被告安裝的彩板上，發(fā)出的聲響嚴(yán)重影響了原告及其家人的休息。為此，原告多次要求被告停止侵權(quán)、排除妨害，但均遭被告拒絕。法院審理認(rèn)為，被告在露臺(tái)上搭建構(gòu)筑物并無(wú)合法依據(jù)，且對(duì)原告的利益存在影響，故支持原告訴求，被告于判決生效后三十日內(nèi)將其搭建的構(gòu)筑物拆除并恢復(fù)露臺(tái)原狀。

　　畫(huà)外音

　　民法總則要來(lái)了 小明為你說(shuō)亮點(diǎn)

　　保護(hù)民事權(quán)利是民法的核心。但是，你有民事權(quán)利，別人也有民事權(quán)利。所以，千萬(wàn)不要濫用自己的民事權(quán)利而造成對(duì)其他人合法權(quán)益的損害。

　　民法總則草案這樣規(guī)定

　　民事主體不得濫用民事權(quán)利損害社會(huì)公共利益或者他人合法權(quán)益。

　　亮點(diǎn)

　　首次強(qiáng)調(diào)民事權(quán)利不得濫用。

　　解讀

　　孫憲忠：民事主體行使權(quán)利，不得以損害社會(huì)公共利益、他人利益作為目的和方式。因?yàn)E用權(quán)利給國(guó)家、社會(huì)和他人造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　9 一個(gè)手機(jī)號(hào)，哪怕賣(mài)一毛錢(qián)也構(gòu)成侵權(quán)

　　故事

　　2015年，小張參加一個(gè)會(huì)議，留下了手機(jī)號(hào)和身份證號(hào)。主辦方的工作人員把會(huì)議參加人的信息販賣(mài)出去而獲利，導(dǎo)致小張經(jīng)常收到騷擾短信和電話，于是小張向法院提起訴訟，要求主辦方賠償損失，法院考慮到小張沒(méi)有實(shí)質(zhì)性受損，而不予受理。

　　畫(huà)外音

　　民法總則要來(lái)了 小明為你說(shuō)亮點(diǎn)

　　一段時(shí)間以來(lái)，非法獲取、非法出售或者非法向他人提供公民個(gè)人信息的違法行為泛濫，社會(huì)危害嚴(yán)重。2016年，電信詐騙的案例屢見(jiàn)報(bào)端。對(duì)于個(gè)人信息的保護(hù)，法律該亮出“利劍”了。

　　民法總則草案這樣規(guī)定

　　自然人的個(gè)人信息受法律保護(hù)。任何組織和個(gè)人應(yīng)當(dāng)確保依法取得的個(gè)人信息安全，不得非法收集、使用、加工、傳輸個(gè)人信息，不得非法買(mǎi)賣(mài)、提供或者公開(kāi)個(gè)人信息。

　　亮點(diǎn)

　　首次明確個(gè)人信息作為一項(xiàng)民事權(quán)利受保護(hù)。

　　解讀

　　全國(guó)人大法律委員會(huì)副主任委員李適時(shí)：個(gè)人信息權(quán)利是公民在現(xiàn)代信息社會(huì)享有的重要權(quán)利，明確對(duì)個(gè)人信息的保護(hù)對(duì)于保護(hù)公民的人格尊嚴(yán)，使公民免受非法侵?jǐn)_，維護(hù)正常社會(huì)秩序具有現(xiàn)實(shí)意義。值得一提的是，個(gè)人信息作為一項(xiàng)專門(mén)權(quán)利，在此之前從未在民事法律中出現(xiàn)過(guò)。

　　10 你的彩禮錢(qián)受法律保護(hù)嗎

　　故事

　　芳芳經(jīng)他人介紹，跟小伙兒胡鋼按農(nóng)村習(xí)俗舉行了婚禮，并同居生活，雙方一直沒(méi)辦理結(jié)婚登記手續(xù)，后雙方感情破裂，胡鋼提出分手。2014年，胡鋼向法院提起訴訟，要求芳芳返還彩禮。芳芳稱，按當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)俗習(xí)慣，男方不要女方則女方家不返還彩禮，反之，女方不要男方，女方家返還彩禮的同時(shí)支付同期銀行利息。法院依據(jù)當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗習(xí)慣，支持了芳芳的訴求，判決芳芳不返還彩禮。

　　畫(huà)外音

　　民法總則要來(lái)了 小明為你說(shuō)亮點(diǎn)

　　我國(guó)地域遼闊、民族眾多、民情各異，法律固定性、統(tǒng)一性、滯后性決定了它無(wú)法全面、準(zhǔn)確地適應(yīng)紛繁的社會(huì)關(guān)系而做到面面俱到。針對(duì)法律還不能全面替代民間風(fēng)俗習(xí)慣的現(xiàn)實(shí)情況，草案特別增加規(guī)定，基層審判中可以適用當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)俗習(xí)慣。

　　民法總則草案這樣規(guī)定

　　處理民事糾紛，應(yīng)當(dāng)依照法律；法律沒(méi)有規(guī)定的，可以適用習(xí)慣，但是不得違背公序良俗。

　　亮點(diǎn)

　　法官可以依據(jù)習(xí)慣判案。

　　解讀

　　清華大學(xué)法學(xué)院教授高其才：習(xí)慣法是當(dāng)代中國(guó)正式的法律淵源，我國(guó)憲法、法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)等都對(duì)習(xí)慣進(jìn)行了認(rèn)可。此次草案把習(xí)慣入法，更具積極意義，但總體上看，我國(guó)法律對(duì)習(xí)慣的認(rèn)可還缺乏一般性、系統(tǒng)性、體系性的安排，需要進(jìn)一步予以重視和加強(qiáng)。

　　(文字統(tǒng)籌：殷泓、葉樂(lè)峰、靳昊)