測繪活動應依法保護個人信息

　　法制日報北京4月24日訊記者蒲曉磊　應確保全社會能夠使用正確表示國家版圖的地圖；應確保個人信息在測繪活動中不被泄露……今天,測繪法修訂草案二審稿被提請十二屆全國人大常委會第二十七次會議審議。草案二審稿對于一些關(guān)注度高的內(nèi)容作出修改,回應了社會關(guān)切。

　　修訂草案第十條規(guī)定,縣級以上人民政府測繪地理信息主管部門應當會同其他有關(guān)部門按照統(tǒng)籌建設、資源共享的原則,建立統(tǒng)一的衛(wèi)星導航定位基準服務系統(tǒng),提供導航定位基準信息公共服務。有的常委會委員和地方提出,統(tǒng)籌建設主要應在國家和省級層面實施為宜。目前,國家和省級層面都已建立了統(tǒng)一的服務系統(tǒng),一些市縣建設的基準站,也在逐步整合納入到省級系統(tǒng),對外提供公共服務,這樣有利于保障信息安全,防止重復建設,實現(xiàn)資源共享。法律委員會經(jīng)研究,建議將這一條規(guī)定中的“縣級以上人民政府測繪地理信息主管部門”修改為“國務院測繪地理信息主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府測繪地理信息主管部門”。

　　有些常委會委員提出,應當充分利用地理國情監(jiān)測成果,提高其對政府、企業(yè)和公眾的服務能力。法律委員會經(jīng)研究,建議在修訂草案第十八條有關(guān)地理國情監(jiān)測的規(guī)定中增加一款,規(guī)定“各級人民政府應當采取有效措施,發(fā)揮地理國情監(jiān)測成果在政府決策、經(jīng)濟社會發(fā)展和社會公眾服務中的作用”,并將這一條移至第四章“界線測繪和其他測繪”。

　　有些常委會委員提出,應當對地圖的編制、出版、展示、登載和互聯(lián)網(wǎng)地圖服務提出規(guī)范要求,使全社會能夠使用正確表示國家版圖的地圖。法律委員會經(jīng)研究,建議在修訂草案第三十五條增加兩款,規(guī)定:地圖的編制、出版、展示、登載應當遵守國家有關(guān)地圖編制標準、地圖內(nèi)容表示、地圖審核的規(guī)定?；ヂ?lián)網(wǎng)地圖服務提供者應當使用經(jīng)依法審核批準的地圖,建立地圖數(shù)據(jù)安全管理制度,采取安全保障措施,加強對互聯(lián)網(wǎng)地圖新增內(nèi)容的核校,提高服務質(zhì)量。

　　有的地方和企業(yè)提出,發(fā)展地理信息產(chǎn)業(yè)是維護國家安全的重要保證。隨著北斗衛(wèi)星導航定位系統(tǒng)的應用,保證關(guān)鍵技術(shù)裝備自主可控尤為重要,本法應作出相應規(guī)定。法律委員會經(jīng)研究,建議在修訂草案第三十七條第一款有關(guān)鼓勵發(fā)展地理信息產(chǎn)業(yè)的規(guī)定中,增加國家“推廣使用安全可信的地理信息技術(shù)和設備”的內(nèi)容。

　　有的常委會委員和社會公眾提出,測繪活動中涉及個人信息的收集、利用的,應采取措施予以保護,防止泄露個人信息。法律委員會經(jīng)研究,建議增加規(guī)定:地理信息生產(chǎn)、利用單位和互聯(lián)網(wǎng)地圖服務提供者收集、使用用戶個人信息的,應當遵守法律、行政法規(guī)關(guān)于個人信息保護的規(guī)定。