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質(zhì)詢(xún)和詢(xún)問(wèn)有區(qū)別嗎?

來(lái)源:中國(guó)人大網(wǎng) 作者: 編輯:redcloud 2017-05-02 10:07:17
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  質(zhì)詢(xún)和詢(xún)問(wèn)都是人大監(jiān)督“一府兩院”的重要方式,但二者是有區(qū)別的。

  1、性質(zhì)不同。質(zhì)詢(xún)必須以質(zhì)詢(xún)案的形式提出,屬于議案的一種,一般是針對(duì)國(guó)家行政、審判、檢察機(jī)關(guān)工作中比較重大的問(wèn)題并要求作出答復(fù),帶有批評(píng)性和強(qiáng)制性。而詢(xún)問(wèn)只具有介紹、說(shuō)明的性質(zhì),幫助人大代表或常委會(huì)組成人員了解有關(guān)報(bào)告或議案的情況,以便于審議和表決,不具有議案的性質(zhì)。

  2、提出的法定條件不同。在全國(guó)人民代表大會(huì)開(kāi)會(huì)期間,一個(gè)代表團(tuán)或30名以上代表聯(lián)名;在全國(guó)人大常委會(huì)開(kāi)會(huì)期間,常委會(huì)組成人員10人以上聯(lián)名;在地方各級(jí)人民代表大會(huì)舉行會(huì)議的時(shí)候,代表10人以上聯(lián)名;在地方各級(jí)人大常委會(huì)會(huì)議期間,省、自治區(qū)、直轄市、自治州、設(shè)區(qū)的市的人大常委會(huì)組成人員5人以上聯(lián)名,縣級(jí)人大常委會(huì)組成人員3人以上聯(lián)名,可以提出對(duì)“一府兩院”的質(zhì)詢(xún)案。質(zhì)詢(xún)案必須以書(shū)面形式提出,必須寫(xiě)明質(zhì)詢(xún)的對(duì)象、問(wèn)題和內(nèi)容,即必須寫(xiě)明質(zhì)詢(xún)是針對(duì)政府或者政府的哪個(gè)部門(mén)、法院或者檢察院提出的;必須寫(xiě)明質(zhì)詢(xún)什么事情和為什么質(zhì)詢(xún)。而提出詢(xún)問(wèn)則沒(méi)有人數(shù)方面的規(guī)定,也沒(méi)有要求必須以書(shū)面形式提出。

  3、處理程序不同。質(zhì)詢(xún)案的處理程序比較復(fù)雜。它要由主席團(tuán)或委員長(zhǎng)會(huì)議,或主任會(huì)議決定,是由受質(zhì)詢(xún)機(jī)關(guān)書(shū)面答復(fù),還是在有關(guān)的會(huì)議上口頭答復(fù)。如因提出質(zhì)詢(xún)的問(wèn)題比較復(fù)雜,確實(shí)難以在本次會(huì)議期間作出答復(fù)的,主席團(tuán),或者委員長(zhǎng)會(huì)議,或者主任會(huì)議經(jīng)征求提出質(zhì)詢(xún)案的代表同意,也可以決定由被質(zhì)詢(xún)機(jī)關(guān)在人大閉會(huì)期間提出書(shū)面答復(fù)或者在有關(guān)的會(huì)議上答復(fù)。在代表大會(huì)期間,在主席團(tuán)會(huì)議或者專(zhuān)門(mén)委員會(huì)會(huì)議上答復(fù)的,提質(zhì)詢(xún)案的代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)或者提質(zhì)詢(xún)案的代表可以列席會(huì)議,發(fā)表意見(jiàn)。在常委會(huì)會(huì)議期間,在專(zhuān)門(mén)委員會(huì)會(huì)議上答復(fù)的,提質(zhì)詢(xún)案的常委會(huì)組成人員有權(quán)列席會(huì)議,發(fā)表意見(jiàn)。提出質(zhì)詢(xún)案的代表半數(shù)以上對(duì)答復(fù)不滿(mǎn)意的,可以要求受質(zhì)詢(xún)機(jī)關(guān)再作答復(fù)。同時(shí),受質(zhì)詢(xún)機(jī)關(guān)的口頭答復(fù)人須是受質(zhì)詢(xún)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)人。以書(shū)面形式答復(fù)的,應(yīng)由受質(zhì)詢(xún)機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人簽署。而詢(xún)問(wèn)的運(yùn)作程序則簡(jiǎn)便、靈活多了,沒(méi)有規(guī)定要經(jīng)大會(huì)主席團(tuán)或者委員長(zhǎng)會(huì)議或者主任會(huì)議決定詢(xún)問(wèn)與否。一般采取隨問(wèn)隨答的方式,沒(méi)有嚴(yán)格的程序規(guī)定。代表個(gè)人即可以提出詢(xún)問(wèn)。對(duì)回答詢(xún)問(wèn)的人也沒(méi)有嚴(yán)格要求,一般由有關(guān)機(jī)關(guān)派負(fù)責(zé)人或者負(fù)責(zé)人員回答詢(xún)問(wèn)即可。

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