省人大常委會(huì)分組審議《湖南省學(xué)校學(xué)生人身傷害事故預(yù)防和處理?xiàng)l例(修訂草案)》

3月31日上午，省十二屆人大常委會(huì)第二十九次會(huì)議分組審議了《條例(修訂草案)》。

會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)。

　　3月29日上午，省十二屆人大常委會(huì)第二十九次會(huì)議聽取了省人民政府關(guān)于《湖南省學(xué)校學(xué)生人身傷害事故預(yù)防和處理?xiàng)l例(修訂草案)》議案的說明。

　　據(jù)了解，《湖南省中小學(xué)校學(xué)生人身傷害事故預(yù)防與處理?xiàng)l例》自2005年頒布實(shí)施以來，對(duì)于預(yù)防全省中小學(xué)校學(xué)生人身傷害事故的發(fā)生，保障學(xué)生人身安全，維護(hù)學(xué)生和學(xué)校的合法權(quán)益，發(fā)揮了重要的作用。但是近年來一些地方涉及學(xué)生人身的傷害事故及“校鬧”事件仍然頻頻發(fā)生，全省各級(jí)各類學(xué)校面臨的安全形勢(shì)日趨復(fù)雜，人民群眾對(duì)學(xué)生人身安全有更高的期盼，國(guó)家對(duì)學(xué)校安全管理提出了更高的要求?！稐l例(修訂草案)》根據(jù)新形勢(shì)，擴(kuò)大了適用范圍，將原《條例》中不包括的幼兒園、高等學(xué)校的學(xué)生納入了適用范圍；完善了各類主體學(xué)生人身傷害事故預(yù)防職責(zé)，特別是對(duì)公眾反映強(qiáng)烈的校園欺凌、學(xué)生實(shí)習(xí)安全等問題進(jìn)行了規(guī)范；完善了學(xué)生人身傷害事故處理機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)“校鬧”的打擊力度；加強(qiáng)責(zé)任追究，對(duì)政府及有關(guān)部門、學(xué)校舉辦者、學(xué)校、教職工、學(xué)生和學(xué)生家長(zhǎng)等都規(guī)定了相應(yīng)的法律責(zé)任。

　　3月31日上午，省十二屆人大常委會(huì)第二十九次會(huì)議分組審議了《條例(修訂草案)》。分組審議時(shí)，有委員認(rèn)為，修訂草案較詳細(xì)地規(guī)定了公安機(jī)關(guān)在預(yù)防學(xué)生人身傷害事故中的職責(zé)，但在處理學(xué)生人身傷害事故中公安機(jī)關(guān)的職責(zé)不夠明確，使得公安機(jī)關(guān)在處理過程中擔(dān)心引發(fā)群體性事件而多有顧慮，建議借鑒江西省在制定有關(guān)條例時(shí)的做法，在處理一章增設(shè)一條，對(duì)公安機(jī)關(guān)在事故處理中的程序措施作出具體規(guī)定。如江西省在有關(guān)條例中規(guī)定，“公安機(jī)關(guān)對(duì)學(xué)生死亡的事故，應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)對(duì)死亡原因、死亡性質(zhì)作出結(jié)論。”

　　有的委員認(rèn)為，當(dāng)前，各級(jí)學(xué)校學(xué)生自殺、教職工實(shí)施侮辱、毆打?qū)W生(幼兒)以及各類校園欺凌事件時(shí)有發(fā)生，這些都是心理健康教育不夠的原因，因此，建議要重視學(xué)生和教師的心理健康教育，并在條例中增加有關(guān)學(xué)前教育機(jī)構(gòu)對(duì)幼兒開展符合其特點(diǎn)的衛(wèi)生和心理健康常識(shí)教育、對(duì)高校新生進(jìn)行心理健康測(cè)試和重視教師心理健康等方面的內(nèi)容。