踐行黨的群眾路線 推進(jìn)縣鄉(xiāng)人大工作

　　保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系是一個永恒的課題，也是做好人大工作，實現(xiàn)人民當(dāng)家作主的根本保證。我們要深刻理解和準(zhǔn)確把握黨的群眾路線的基本內(nèi)涵，自覺踐行黨的群眾路線，推進(jìn)縣鄉(xiāng)人大工作，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。

　　要把民意取向作為密切聯(lián)系群眾的根本。如何體現(xiàn)人民意志、真實地反映人民的要求，不僅是人大工作的職責(zé)，也是做好人大工作的出發(fā)點和落腳點。一是問需于民選好議題。要采取問卷調(diào)查、網(wǎng)上征集、實地調(diào)研等方式，認(rèn)真聽取人民群眾的意見。同時注重從來信來訪、人大代表議案建議中搜集分析群眾的訴求和期望，把帶有共性的問題吸納上來。按照當(dāng)?shù)攸h委總體部署和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的要求，認(rèn)真分析來定位人大工作與人民群眾意愿、民主法制建設(shè)的有機結(jié)合，找準(zhǔn)監(jiān)督議題，使人大的工作更貼近民情民意，更具有前瞻性和可行性。二是問計于民暢通渠道。要進(jìn)一步拓寬群眾參與人大工作的渠道，每次縣人大常委會都應(yīng)邀請部分縣鄉(xiāng)人大代表和群眾代表列席；在視察活動中，要直接聽取群眾的意見，實現(xiàn)公眾對人大工作的有效參與。要堅持做到重點突出，分析透徹，力求不提一般的問題，對一些選題較好，但內(nèi)容不是很充實的信息，應(yīng)提出修改意見，力求做到反映問題準(zhǔn)確，建議切實可行。三是問求于民把好尺度。對所反映的問題，我們要把握好分寸，以維護(hù)團(tuán)結(jié)、社會穩(wěn)定為標(biāo)準(zhǔn)，以統(tǒng)一思想、推動工作為目的。對當(dāng)?shù)攸h委政府能做到的事情，應(yīng)盡最大努力做到；對暫時不能做到的，應(yīng)積極回應(yīng)講明理由；對反面的問題，可改變角度，用正面的典型來推動面上的工作。要加大人大履職情況的宣傳力度，增強人大履職的透明度，自覺把人大工作置于人民群眾的監(jiān)督之下。

　　要把依法行權(quán)作為密切聯(lián)系群眾的關(guān)鍵。如何通過有效的履職，多謀民生之利，多解民生之憂，正是人大工作密切聯(lián)系群眾的價值所在。首先要堅持發(fā)展與改善民生緊緊相扣。促進(jìn)民生改善，是人大工作踐行群眾路線的根本要求的具體體現(xiàn)。我們要高度重視事關(guān)當(dāng)?shù)匕l(fā)展的土地開發(fā)、項目建設(shè)、城鎮(zhèn)規(guī)劃等工作，特別要關(guān)注與群眾切身利益相關(guān)的教育、衛(wèi)生、文化、環(huán)境、住房、食品安全和社會保障等方面的問題，我們要與群眾的呼聲息息相應(yīng)，并予以解決。其次要依法履職與跟蹤問效有始有終。人大及其常委會對當(dāng)?shù)匕l(fā)展中難度大、群眾關(guān)注度高的工作和問題，不僅要聽取“一府兩院”的工作報告、進(jìn)行執(zhí)法檢查和組織代表進(jìn)行視察等，還要形成審議意見，并在規(guī)定的期限內(nèi)，聽取落實情況的報告，督促“一府兩院”及相關(guān)部門持續(xù)抓好工作的落實。讓群眾看到變化，見到實效，得到實惠。再次要樹立權(quán)威和維護(hù)社會公平正義。進(jìn)一步探索適應(yīng)人大制度的本質(zhì)要求，更加順應(yīng)群眾意愿，積極探索重大事項、質(zhì)詢、特定問題調(diào)查等剛性的監(jiān)督方式，不斷增強監(jiān)督實效。不斷規(guī)范群眾涉法涉訴案件的辦法和程序，促使公檢法高度重視和認(rèn)真辦理群眾涉法涉訴案件，督促司法機關(guān)之問相互制約機制的健全完善和嚴(yán)格落實。

　　要把代表履職作為密切聯(lián)系群眾的核心。人大代表積極履行職務(wù)的實踐，其實質(zhì)就是密切聯(lián)系群眾 、著力為人民服務(wù)的過程。我們要立足基層代表的工作實際，切實組織引導(dǎo)，促進(jìn)代表依法履職。一要廣泛聯(lián)系群眾積極為民代言。要組織人大代表經(jīng)常深入社區(qū)、農(nóng)村等基層，廣泛聽取意見，加強與群眾的聯(lián)系溝通。既反映真知灼見，又反映怨言管見，使當(dāng)?shù)攸h委政府準(zhǔn)確了解社情民意，促進(jìn)決策科學(xué)民主。建立代表接待選民制度，讓代表了解群眾的所思所盼所想，使群眾的困難、意見建議能夠得到及時反饋和解決。二要積極搭建人大代表履職平臺。要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建立“人大代表之家”，為人大代表更好地履職搭建平臺。組織代表就事關(guān)縣鄉(xiāng)工作大局的重大問題和群眾關(guān)注的熱點難點問題開展調(diào)研視察。應(yīng)設(shè)立縣鄉(xiāng)人大網(wǎng)絡(luò)專區(qū)，創(chuàng)建代履職QQ群，開通代表聯(lián)系電子短信系統(tǒng)，通暢代表交流知情平臺，開展創(chuàng)先爭優(yōu)評選活動，做好代表的履職宣傳，激勵代表為民獻(xiàn)計獻(xiàn)策。三要抓好議案建議和意見的辦理。不僅要抓好當(dāng)年建議的辦理落實，更要重視那些正在解決的、需跨年度才能落實的意見建議的跟蹤回訪。要抓問責(zé)，制定人大代表建議辦理工作辦法的問責(zé)制度，明確程序要求，落實工作責(zé)任。著力構(gòu)建人大、政府、承辦部門和人大代表多方聯(lián)動的合力督辦機制，通過在辦理中進(jìn)行跟蹤督促，在辦理后進(jìn)行追蹤問效，促督相關(guān)問題的有效解決。