瑤鄉(xiāng)深處話發(fā)展

　　陽春三月，春暖花開。3月9日，懷化市人大民僑外委主任楊桂武等一行3人來到辰溪上蒲溪、仙人灣瑤鄉(xiāng)調(diào)研《湖南省散居少數(shù)民族工作條例》，縣人大常委會副主任張貽勝、副主任黃明畢，縣人民政府副縣長謝賢妹及相關(guān)部門負責人陪同參加調(diào)研。

　　上午11時，經(jīng)過兩個多小時的車程，調(diào)研組來到了依山傍水、規(guī)劃整齊、古樸優(yōu)美的“國家歷史文化名村”、“省級文物保護單位”——辰溪縣上蒲溪瑤族鄉(xiāng)五寶田村，實地調(diào)研察看了“養(yǎng)在深閨人未識”的古村落群。據(jù)該村年逾八旬的老人肖守導介紹，五寶田村已有300多年歷史，古時因村前五個形似“元寶”的小土坡而得名，全村占地面積3萬多平方米，古建筑面積1.3萬多平方米，現(xiàn)有村民110多戶，400多人，擁有至今保存完好的古民居40多棟，古巷道37條。在老者的指引下，調(diào)研組成員逐一仔細參觀了蕭氏家族“耕讀所”、“蘭陵別墅”等古民居建筑，目睹了精美絕倫的“雙龍戲珠”、“雙鳳朝陽”、八卦圖、蝙蝠、麒麟等石雕，觸摸了栩栩如生的鳥獸花卉等門窗樓閣木雕，現(xiàn)場感受了瑤鄉(xiāng)古村落建筑群厚重的文化底蘊。每到一處，調(diào)研組成員都贊口不絕，流連忘返。直到離開之時，再三囑托村民“村子古樸風貌很有代表性，瑤鄉(xiāng)耕讀文化很有特色，一定得好好保護，大力傳承和發(fā)揚”。

　　下午三時，市人大調(diào)研組來到仙人灣瑤族鄉(xiāng)，參觀了該鄉(xiāng)美麗鄉(xiāng)村--漁業(yè)村，見證了該村舊貌換新顏的喜人變化。隨后，召開了《湖南省散居少數(shù)民族工作條例》調(diào)研座談會，縣人民政府副縣長謝賢妹就“條例”貫徹實施情況向調(diào)研組作了詳細匯報，參加座談的五個少數(shù)民族鄉(xiāng)的代表緊緊圍繞“條例”的修訂和民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟社會的發(fā)展，從引進教師、醫(yī)技、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，提高惠農(nóng)惠林補償資金，保護民族特色文化、落實民族優(yōu)惠政策、加大民族項目扶持，發(fā)展民族經(jīng)濟等多方面提出了許多真知灼見。仙人灣瑤族鄉(xiāng)黨委書記湯家葡建議，要把散居少數(shù)民族能得實惠、多得實惠的條款寫進去，比如，針對民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才短缺的問題，提出了“三個一”：即每年要通過定向委培等方式，招錄一名少數(shù)民族學生，調(diào)配一名教師、一名醫(yī)生或干部到民族鄉(xiāng)工作，同時撥付一定數(shù)量的發(fā)展資金，用于傳統(tǒng)民族文化的繼承保護”；上蒲溪瑤族鄉(xiāng)人大主席建議，“條例”應增加“簡化少數(shù)民族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的申請程序”和“加大少數(shù)民族傳統(tǒng)文化的傳承、保護、培訓資金投入”，應將“散居民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)的零散稅收和耕地占用稅的減免”寫入第11條；蘇木溪鄉(xiāng)代表建議，“鑒于地處偏僻、交通不便的實際，應將散居少數(shù)民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部邊艱津貼寫入條例，大幅提高生態(tài)公益林的補償標準，不能讓生活困難的瑤鄉(xiāng)群眾為生活所迫去砍樹，破壞植被，破壞生態(tài)”；縣政府領(lǐng)導建議，要將散居少數(shù)民族鄉(xiāng)慶寫入“條例”，比如“10年一大慶，5年一小慶”作為條文寫入“條例”，同時，為進一步加大對少數(shù)民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，縣級民族工作機構(gòu)的“位子”要提高，不能淪為“股級”，否則，工作協(xié)調(diào)就無法開展。到羅子山工作不滿三個月的鄉(xiāng)長米金保，在座談中透露了心中的憂慮，“通過幾個月來的走訪調(diào)研，瑤鄉(xiāng)交通落后，條件艱苦，為生計外出打工的人多，很多漢子找不到對象，光棍就有50多個，婚姻成問題，民族的傳承和發(fā)展令人堪憂......”針對與會同志提出的20多條建議，調(diào)研組成員都認真一一記錄。

　　最后，市人大民僑外委主任楊桂武說，“工作條例”的修訂事關(guān)散居少數(shù)民族未來的發(fā)展，需要大家上下同心，凝聚共識，積極思考，深入調(diào)研，摸清實情，擺出實據(jù)，提出讓瑤鄉(xiāng)得發(fā)展、群眾得實惠的“硬活”和“真招”，爭取更多的發(fā)展資金和民生投入。同時，辰溪要不斷總結(jié)、探索更多更好的少數(shù)民族發(fā)展新路子，促進少數(shù)民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。調(diào)研組將認真收集整理，把大家的建議意見全面如實準確地向省市人大反映，盡最大努力表達瑤鄉(xiāng)群眾的利益訴求，希望在“條例”修訂時能得到充分的吸納和采用。