以人為本 常抓不懈 著力確保全縣人民飲用水安全

　　水是生命之源，確保飲用水安全,讓人民群眾喝上干凈衛(wèi)生的飲用水,既是一項(xiàng)關(guān)乎廣大群眾切身利益的民生工程，更是各級(jí)政府應(yīng)盡的職責(zé)。近年來，永興縣人大常委會(huì)督促縣人民政府狠抓飲水安全保障工作，大力保護(hù)飲用水資源，加快飲水工程建設(shè)步伐，強(qiáng)化水質(zhì)安全保障，確保了全縣人民飲用水安全。

　　一、常抓不懈，人大會(huì)兩次1號(hào)議案助推安全飲水

　　永興縣人大一直重視安全飲水問題，始終把群眾安全飲水作為監(jiān)督的重點(diǎn)。以前，縣城區(qū)居民飲用的是繞城而下的便江之水。由于便江上游人口和廠礦較多，生活污水和工業(yè)重金屬污染較重，便江之水已不宜做飲用之水。為切實(shí)解決縣城區(qū)居民飲水問題，2007年4月，永興縣第十四屆人民代表大會(huì)第六次會(huì)議將“關(guān)于加快科學(xué)論證，啟動(dòng)城區(qū)新的引水工程”列為1號(hào)議案；2008年2月，永興縣第十五屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議又將“關(guān)于建設(shè)新的引水工程，保障城區(qū)飲水安全”列為1號(hào)議案。經(jīng)過縣人大的強(qiáng)力監(jiān)督，投資1.2億元的縣城區(qū)引水工程項(xiàng)目于2012年10月正式竣工?？h城區(qū)引水工程從青山垅水庫下游的龍?zhí)端畮烊∷?jīng)太和、金龜、黃泥、便江等鄉(xiāng)鎮(zhèn)引至縣城，引水管線全長約35公里，日均供水量2.7萬噸，城區(qū)供水覆蓋率達(dá)100%，解決了縣城區(qū)12萬居民安全飲水問題。為確?？h城區(qū)飲用水源——青山垅庫區(qū)的水質(zhì)，2011年2月25日，縣十五屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議第四次全體會(huì)議上通過了《關(guān)于加強(qiáng)青山垅庫區(qū)飲用水源環(huán)境保護(hù)的決定》，《決定》規(guī)定，在青山垅水庫保護(hù)區(qū)內(nèi)的森林全部劃為生態(tài)公益林，嚴(yán)禁砍伐，嚴(yán)禁在保護(hù)區(qū)建廠辦企業(yè)，嚴(yán)禁在保護(hù)區(qū)搞家禽養(yǎng)殖。

　　飲用水安全是一項(xiàng)長期的工作，為了確保青山垅水庫庫區(qū)水質(zhì)安全，永興縣人大常委會(huì)每年都要組織人員視察庫區(qū)水質(zhì)，聽取縣人民政府保護(hù)庫區(qū)水質(zhì)的報(bào)告。2015年8月20日，縣十六屆人大常委會(huì)第46次主任會(huì)議聽取了縣人民政府關(guān)于縣城飲用水源保護(hù)情況匯報(bào)。針對(duì)飲用水源保護(hù)中存在的問題，主任會(huì)議提出了要“清除水源地大布江鄉(xiāng)歷史積存垃圾；按國家標(biāo)準(zhǔn)做好水質(zhì)檢測工作；取締青山垅庫區(qū)影響水質(zhì)的生產(chǎn)經(jīng)營；加強(qiáng)取水口安全防護(hù)管理”的要求，并以交辦函的形式向縣人民政府進(jìn)行了交辦。為了解交辦函的落實(shí)情況，2016年5月初和6月底，縣人大常委會(huì)又先后兩次進(jìn)行了調(diào)查、督查。2017年2月20日，縣人大常委會(huì)又到青山垅水庫查看了水質(zhì)，到大布江墟查看了污水處理情況。

　　青山垅水庫庫區(qū)上游的波水鎮(zhèn)屬資興市管轄，但波水鎮(zhèn)居民向庫區(qū)亂倒生活垃圾、在庫區(qū)采砂、養(yǎng)魚等不良行為嚴(yán)重影響水質(zhì)的問題，而永興縣人民政府有無權(quán)制止。在郴州市四屆人大四次會(huì)議上，永興縣人大常委會(huì)組織駐永的葉海燕等市代表，向人大會(huì)提交了“關(guān)于加強(qiáng)永興縣飲用水源環(huán)境保護(hù)的建議”，要求市人民政府督促市水利部門及青山垅庫區(qū)管理局終止在青山垅水庫承包養(yǎng)魚、采砂行為，督促資興市加強(qiáng)對(duì)波水鎮(zhèn)的農(nóng)村環(huán)境整治，嚴(yán)禁向河流亂倒生活垃圾。通過永興縣人大常委會(huì)常抓不懈的監(jiān)督，確保了青山垅庫區(qū)飲用水源水質(zhì)安全。

　　二、重點(diǎn)投入，加快了農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目建設(shè)步伐

　　農(nóng)村飲水安全曾經(jīng)是個(gè)難題。永興縣人大常委會(huì)想群眾之所想，急群眾之所急，以人為本，把解決農(nóng)村安全飲水問題作為一項(xiàng)重要的民本民生工作，督促縣人民政府加大農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目建設(shè)，解決農(nóng)民飲水安全問題。截止2015年底，督促縣人民政府累計(jì)完成農(nóng)村飲水投資1.23億元，建成工程156處，解決了農(nóng)村24.7萬人的安全飲水問題，實(shí)現(xiàn)了280個(gè)村通自來水,占全縣農(nóng)村總數(shù)的82%。針對(duì)農(nóng)村飲用水合格率低的問題，又督促縣財(cái)政對(duì)村級(jí)供水工程消毒設(shè)備的購置給予50%的補(bǔ)貼，全縣安裝供水工程消毒設(shè)備123臺(tái)，有效提高了全縣農(nóng)村飲用水安全保障的能力和水平。

　　三、多管齊下，確保城鄉(xiāng)飲用水安全

　　一是建章立制，確保了飲水安全長效機(jī)制。為保障人民群眾飲水安全和水源地可持續(xù)開發(fā)利用，縣政府下發(fā)了《永興縣飲用水水源地保護(hù)規(guī)劃》和《關(guān)于加強(qiáng)青山垅庫區(qū)飲用水源環(huán)境保護(hù)的通告》等文件。環(huán)保、水利、畜牧等部門制定了《永興縣水源環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施方案》和《永興縣水源環(huán)境保護(hù)污染事件應(yīng)急預(yù)案》；二是設(shè)立標(biāo)志，明確保護(hù)范圍。在劃定縣城飲用水源地保護(hù)范圍的基礎(chǔ)上，安裝了13個(gè)一級(jí)水功能區(qū)界碑和3個(gè)重要水源地保護(hù)標(biāo)志牌，劃定了全縣千人以上農(nóng)村飲用水水源保護(hù)區(qū)范圍；三是深入推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境整治。投資9360萬元完成了15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)78個(gè)村的環(huán)境整治任務(wù)，農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生面貌大為改觀，保護(hù)了水源地環(huán)境。投入資金1.4億元，拆除飲用水源地排污口31處，修建飲用水源地隔離防護(hù)設(shè)施1716米，設(shè)立飲用水源地保護(hù)區(qū)標(biāo)志329個(gè)，修建污水處理系統(tǒng)724套，鋪設(shè)污水收集管網(wǎng)680千米，改水改廁1.8萬戶；四是加強(qiáng)農(nóng)村飲用水安全檢測。2015年11月正式成立了永興縣農(nóng)村飲水安全水質(zhì)檢測中心，加強(qiáng)了對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式供水取水點(diǎn)的水質(zhì)檢測?？h財(cái)政每年投入專項(xiàng)資金4萬元，由縣環(huán)保局環(huán)境監(jiān)測站和縣疾控中心每月對(duì)龍?zhí)端畮熳詠硭∷c(diǎn)水質(zhì)、每季度對(duì)青山垅水庫的水質(zhì)進(jìn)行采樣監(jiān)測，并出具相關(guān)報(bào)告；縣自來水公司每天對(duì)源水進(jìn)廠水、出廠水和末梢水進(jìn)行檢測；五是加大水污染懲處力度。嚴(yán)厲查處了龍?zhí)端畮旆欠ú缮?、青山垅永樂江清淤公司在青山垅水庫源頭非法采砂等水事違法案件；注銷了已辦理的青山垅水庫、龍?zhí)端畮焖驗(yàn)┩筐B(yǎng)殖證，嚴(yán)厲查處水庫施肥養(yǎng)魚行為；在水源保護(hù)區(qū)內(nèi)，嚴(yán)禁建設(shè)耗能高、污染重的企業(yè)。

郴州市人大常委會(huì)副主任謝元安(右一)在永興縣人大常委會(huì)主任陳曉云(左二)、副主任吳郴林(右二)的陪同下視察柏林鎮(zhèn)柏太水廠水質(zhì)。