湘鄉(xiāng)市人大：“三個三”加強(qiáng)宣傳調(diào)研工作

　　近年來，湘鄉(xiāng)市人大常委會宣傳調(diào)研工作以服務(wù)大局、服務(wù)決策、促進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)為目標(biāo)，創(chuàng)新機(jī)制，強(qiáng)化措施，積極開展工作，取得了較好的成績，共在國家、省、湘潭各級媒體發(fā)表新聞信息、經(jīng)驗(yàn)通訊等1797篇，擴(kuò)大了湘鄉(xiāng)人大工作的影響力，樹立了良好的社會形象。

　　把握三項(xiàng)原則

　　湘鄉(xiāng)市人大常委會歷來高度重視人大宣傳調(diào)研工作，常委會主要領(lǐng)導(dǎo)親自指導(dǎo)、審閱重要新聞信息稿件。常委會辦公室將該項(xiàng)工作作為重點(diǎn)，配備專門人員，配齊專用設(shè)備，配強(qiáng)專業(yè)力量，促進(jìn)了人大宣傳和調(diào)研工作的提升。著重圍繞湘鄉(xiāng)人大網(wǎng)這一平臺，全力打造新聞特色，新聞報送把握了“三準(zhǔn)”原則：一是準(zhǔn)確。堅(jiān)持實(shí)事求是、多方核實(shí)，確保上報的新聞信息準(zhǔn)確無誤。工作信息提煉的經(jīng)驗(yàn)成績恰如其分，調(diào)研信息反映的問題和困難真實(shí)可靠，做到了尊重客觀事實(shí)，不拔高，不編造。對正在發(fā)生的重要情況，采編隨時跟蹤了解，提高精準(zhǔn)度。如，對日常工作中的亮點(diǎn)，快收集，快編寫，快報道，既追求量又保證質(zhì)，確保宣傳內(nèi)容的時效性、可讀性。改進(jìn)調(diào)查方法，調(diào)整調(diào)查角度，加大對人大及其常委會“三會”(人代會、常委會、主任會議)的宣傳調(diào)查力度，提供觀點(diǎn)正確、事實(shí)準(zhǔn)確的調(diào)研成果，特別是我們要求中國湘鄉(xiāng)網(wǎng)、湘鄉(xiāng)電視臺有專門的記者采編人大新聞，充分發(fā)揮了參謀助手作用。

　　二是準(zhǔn)時。發(fā)揮新聞部門、“一府兩院”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大等部門的新聞信息聯(lián)動機(jī)制，對重大事件、重要動態(tài)等，力爭第一時間按要求向省人大常委會研究室、湘潭人大常委會研究室報送情況。如，上級人大組織的論文征文、人大好新聞評選等活動，積極參與，及時報送。針對省、湘潭市不同時期的工作重點(diǎn)采編新聞信息，黨的教育群眾實(shí)踐活動、“三嚴(yán)三實(shí)”“兩學(xué)一做”等情況，加大報送力度，做到準(zhǔn)確及時。對于工作動態(tài)類新聞，確保當(dāng)天的新聞當(dāng)天報，不讓新聞過夜。

　　三是準(zhǔn)許。嚴(yán)格新聞報送審批程序，上報的一般性新聞經(jīng)過研究室主任，緊急新聞經(jīng)過辦公室主任和分管領(lǐng)導(dǎo)的審批同意，才能上報。既讓領(lǐng)導(dǎo)掌握信息反映的內(nèi)容，又可以進(jìn)行審核把關(guān)。對時效性強(qiáng)的新聞，簡化了審核程序，第一時間以電話口頭報告、短信書面報告，報主管領(lǐng)導(dǎo)審核，減少新聞通訊流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，加快報送速度。

　　突出三大內(nèi)容

　　為了確保新聞通訊的時效性，提高稿件質(zhì)量，突出做到了“三點(diǎn)”：一是重點(diǎn)。及時報送湘鄉(xiāng)市人大工作中的重點(diǎn)新聞通訊，宣傳報道了湘鄉(xiāng)市全口徑預(yù)決算、“三聯(lián)”、代表述職、執(zhí)法檢查、教育評議、“五行”等活動中的典型和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。如，深入開展以憲法為核心、以專業(yè)法律法規(guī)為主要內(nèi)容的法制宣傳教育活動。2015年，以我國人民代表大會制度建立60周年為契機(jī)，召開了紀(jì)念大會、座談會、論文征集、電視專欄等一系列紀(jì)念活動，廣泛宣傳人民代表大會制度。尤其是“四大家”“兩院”等市級主要領(lǐng)導(dǎo)，帶頭撰寫了紀(jì)念人民代表大會制度建立60周年征文賽的作品，全書共收集了125篇論文并分別評獎。圍繞常委會組織的建筑法、水法、森林法、禁毒法、老年法、義務(wù)教育法、水污染防治法、大氣污染防治法等8部法律法規(guī)的執(zhí)法檢查，推出了一系列的宣傳報道，除在湘鄉(xiāng)人大網(wǎng)開設(shè)專欄外，還加大了各級新聞媒體的報送，《在監(jiān)督路上闊步前行》《湘鄉(xiāng)市人大多措并舉執(zhí)法監(jiān)督有亮點(diǎn)》等經(jīng)驗(yàn)型通訊被《中國西部法制網(wǎng)》等多家媒體采用，水污染防治法執(zhí)法檢查中，通過一目了然、觸目驚心的執(zhí)法檢查報告，制作專題片進(jìn)行宣傳，引起全市上下廣泛關(guān)注，增強(qiáng)了社會各界的環(huán)保意識。

　　二是亮點(diǎn)。總結(jié)工作中的新思想、新舉措、新經(jīng)驗(yàn)。如湘鄉(xiāng)市七屆人大常委會積極創(chuàng)新，做好代表工作，建立了“三聯(lián)”制度?！渡钊胩剿鞔砉ぷ鞣椒?，促進(jìn)代表工作彰顯活力》《落實(shí)十八大精神，踐行“三聯(lián)”機(jī)制》《踐行“三聯(lián)”，讓代表成為群眾“貼心人”》《湘鄉(xiāng)市委書記帶頭向選民述職》《持之以恒做“特色”文章》等質(zhì)量較好、有一定深度的調(diào)研論文、經(jīng)驗(yàn)材料、新聞通訊，29篇(次)發(fā)表于省《人民之友》、省人大網(wǎng)、湘潭人大網(wǎng)，使我市“三聯(lián)”工作的做法在全省人大系統(tǒng)推廣。教育事業(yè)的健康發(fā)展，事關(guān)湘鄉(xiāng)長遠(yuǎn)利益和人民群眾的根本利益。湘鄉(xiāng)市人大從2013年7月開始啟動教育評議工作，本屆常委會持之以恒抓教育整改。期間不僅通過湘鄉(xiāng)電視臺、中國湘鄉(xiāng)網(wǎng)等新聞媒體宣傳報道教育評議情況，而且在湘鄉(xiāng)人大網(wǎng)上開辟“教育評議整改進(jìn)行時”專欄30期。這次評議得到了代表的廣泛參與、人民群眾的大力支持，也得到了社會各界的普遍認(rèn)同。我們通過深入調(diào)研寫出的教育評議報告，由于角度把握準(zhǔn)，切入點(diǎn)好，挖掘深，得到了湘鄉(xiāng)市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，并被提上市委常委會議議程，進(jìn)入了領(lǐng)導(dǎo)決策圈。這兩年，常委會先后圍繞農(nóng)村衛(wèi)生、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、電力管理和服務(wù)、通訊管理和服務(wù)等工作，開展調(diào)研30余次，依托中國湘鄉(xiāng)網(wǎng)、湘鄉(xiāng)電視臺、湘鄉(xiāng)人大網(wǎng)等平臺，積極反映工作動態(tài)和經(jīng)驗(yàn)做法。

　　三是熱點(diǎn)。抓住事關(guān)群眾利益或群眾普遍關(guān)心的問題，如深化文化體制改革、醫(yī)療體制改革、社會救助、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、涉農(nóng)資金使用、食品安全等群眾關(guān)心、關(guān)注的熱點(diǎn)問題，也是人大宣傳調(diào)研工作的重中之重。為此，常委會加大對人大常委會依法履職情況的宣傳力度，注重及時反映這些帶有傾向性的反饋性信息，使該項(xiàng)工作成為反映社情民意的重要渠道。如 2014、2015年，農(nóng)工委的調(diào)查報告《湘鄉(xiāng)市水利建設(shè)基礎(chǔ)使用情況的調(diào)查》《湘鄉(xiāng)市森林資源管理情況的調(diào)查》《湘鄉(xiāng)市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)情況的調(diào)查》先后被省《人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村工作》采用，樹立人大在群眾心中的良好形象。 把握三個關(guān)鍵 新聞宣傳要緊扣工作大局，狠抓關(guān)鍵，才能見成效。一是抓網(wǎng)絡(luò)健全。建立了全市22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、辦事處聯(lián)工委、九團(tuán)十團(tuán)，新聞部門、“一府兩院”寫作班子為主體的人大宣傳調(diào)研通訊員隊(duì)伍，明確了一名兼職通訊員。同時，組建了人大常委會機(jī)關(guān)宣傳寫作組，建立起熟悉人大業(yè)務(wù)、精干高效的通訊員隊(duì)伍，形成了縱橫交織的通訊工作網(wǎng)絡(luò)。二是抓能力提升。加強(qiáng)了人大宣傳調(diào)研隊(duì)伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，這兩年，為基層人大跟班輪訓(xùn)通訊員1人，選送3名通訊員參加省人大常委會研究室、《人民之友》雜志社舉辦的新聞宣傳培訓(xùn)班學(xué)習(xí)，業(yè)務(wù)水平快速提高。同時我們組織了全市人大宣傳調(diào)研工作培訓(xùn)班，請省、湘潭市宣傳部門的領(lǐng)導(dǎo)和專家授課，促進(jìn)了基層通訊員隊(duì)伍業(yè)務(wù)能力的提高。同時，對通訊員既給任務(wù)、壓擔(dān)子，又通過工作上支持，促使其更快成長進(jìn)步。三是抓制度執(zhí)行。堅(jiān)持宣傳調(diào)研稿件通報制度。每季度對每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、辦事處聯(lián)工委、九團(tuán)十團(tuán)，新聞宣傳調(diào)研報送采用情況進(jìn)行通報。堅(jiān)持每季度召開一次湘鄉(xiāng)人大網(wǎng)站工作例會。網(wǎng)站編輯分別匯報各自欄目的情況，及時進(jìn)行總結(jié)、點(diǎn)評。堅(jiān)持每半年召開一次機(jī)關(guān)宣傳調(diào)研寫作工作座談會。定期通報情況、交流經(jīng)驗(yàn)，相互促進(jìn)，相互提高。堅(jiān)持宣傳寫作獎勵制度。對凡在市級以上黨報黨刊、人大工作刊物和其他媒體上發(fā)表的反映人大工作的新聞信息、圖片和調(diào)研文章都給予獎勵，提高獎勵標(biāo)準(zhǔn)，一年一次評選兌現(xiàn)。認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)制度，加大新聞報送力度，提高報送新聞質(zhì)量，始終與上級人大合頻共振，促進(jìn)全市宣傳調(diào)研工作水平的提升。