懷化市人大常委會(huì)給組成人員履職戴上“緊箍咒” 每年度末必須提供年度履職報(bào)告

　　“下面，公布表決結(jié)果，贊成票36票，反對(duì)票0票，棄權(quán)票0票，通過(guò)。”2月27日下午，懷化市五屆人大常委會(huì)第二次會(huì)議第三次全體會(huì)議在市人大常委會(huì)機(jī)關(guān)舉行，隨著會(huì)議主持人市人大常委會(huì)主任楊先容“通過(guò)”二字的兩次落地，《懷化市第五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員履職守則》和《懷化市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員依法履職管理制度》滿(mǎn)票贊成出臺(tái)，依法履職管理制度要求每位常委會(huì)組成人員在每年末要向常委會(huì)提交年度履職報(bào)告，其標(biāo)志著市人大常委會(huì)將給組成人員是否依法履職、是否稱(chēng)職戴上“緊箍咒”。而投贊成票的正是常委會(huì)組成人員。懷化市人大常委會(huì)是湖南省市州人大中第一個(gè)出臺(tái)此項(xiàng)規(guī)定的地方人大。

　　履職守則共十四條，就政治規(guī)矩、法律要求、知識(shí)儲(chǔ)備、工作紀(jì)律、調(diào)查研究、審議發(fā)言、活動(dòng)參與、聯(lián)系群眾、廉潔自律等各個(gè)方面均作了詳細(xì)規(guī)定。為保障和促進(jìn)常委會(huì)組成人員履行憲法和法律賦予的職權(quán)，針對(duì)有些委員出席會(huì)議審議發(fā)言不言不語(yǔ)、常委會(huì)組織開(kāi)展的活動(dòng)借故不參加、不主動(dòng)為人民群眾鼓與呼辦實(shí)事，審議發(fā)言時(shí)只講好話(huà)生怕得罪人等情況，《依法履職管理制度》要求常委會(huì)組成人員要嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)議請(qǐng)假制度，要求常委會(huì)組成人員要積極參加常委會(huì)組織開(kāi)展的視察、執(zhí)法檢查、專(zhuān)題調(diào)研和特定問(wèn)題調(diào)查等活動(dòng)，要固定聯(lián)系3-5名市人大代表、經(jīng)常性聯(lián)系5名以上群眾，每次常委會(huì)會(huì)議上都要做審議發(fā)言，要發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和提出解決問(wèn)題的整改建議，每次審議發(fā)言將整理成冊(cè)在下次會(huì)議印發(fā)并提交有關(guān)部門(mén)辦理。

　　履職管理制度還要求常委會(huì)組成人員要在每年元月底前，向市人大常委會(huì)主任會(huì)議提交上年度依法履職情況的書(shū)面報(bào)告，報(bào)告的主要內(nèi)容為學(xué)習(xí)情況、出勤情況、參加活動(dòng)情況、依法履職情況、聯(lián)系代表和群眾情況等，履職報(bào)告經(jīng)市人大常委會(huì)主任會(huì)議審定后編印成冊(cè)將在常委會(huì)范圍內(nèi)通報(bào)。對(duì)一年內(nèi)未經(jīng)批準(zhǔn)兩次不出席常委會(huì)會(huì)議和安排的活動(dòng)的將依法責(zé)成其辭去常委會(huì)組成人員職務(wù)。

　　“每次審議集中曬上次的審議發(fā)言，年末集中年檢履職情況，你是否出工不出力，是否為人民代言，一清二楚，對(duì)我們這些委員來(lái)說(shuō)，既有壓力，也有動(dòng)力，有這些規(guī)定，履職就更有底氣和信心了。”市區(qū)兩級(jí)人大常委會(huì)委員、鶴城雙村黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任黃秀佳表示，將不負(fù)黨組織的信任，人民的重托，依法履職，給黨和人民交一份滿(mǎn)意答卷。

　　懷化市人大常委會(huì)黨組書(shū)記、常務(wù)副主任石希欣認(rèn)為，市人大常委會(huì)出臺(tái)履職守則和依法履職管理制度，就是要求全體常委會(huì)組成人員對(duì)黨要絕對(duì)忠誠(chéng)，對(duì)人民要高度負(fù)責(zé)，堅(jiān)持為民代言、為民請(qǐng)命、為民服務(wù)，以人民群眾的認(rèn)可度、滿(mǎn)意度作為履職行權(quán)的根本標(biāo)準(zhǔn)，把增進(jìn)民生福祉作為履職行權(quán)的最終指向。要緊緊圍繞常委會(huì)會(huì)議審議議題，有針對(duì)性地開(kāi)展調(diào)查研究，及時(shí)了解民情、反映民意、凝聚民智，掌握實(shí)際情況，加強(qiáng)對(duì)策研究，不斷提高審議質(zhì)量，使常委會(huì)的審議更能反映實(shí)際情況，體現(xiàn)人民群眾的意志。要主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，依法行使權(quán)力，敢于直面矛盾，勇于指出問(wèn)題，善于提出建議，勤于跟蹤落實(shí)，積極推動(dòng)“一府兩院”改進(jìn)工作、解決問(wèn)題。