雙牌縣人大常委會(huì)：加強(qiáng)制度建設(shè) 工作再上新臺(tái)階

　　加強(qiáng)人大常委會(huì)機(jī)關(guān)制度建設(shè)，是人大及其常委會(huì)依法履行職責(zé)、促進(jìn)人大常委會(huì)機(jī)關(guān)工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化的重要保障。雙牌縣十二屆人大常委會(huì)自換屆以來(lái)，著力加強(qiáng)制度建設(shè)、創(chuàng)新工作機(jī)制，使各項(xiàng)工作基本做到了有制可依，機(jī)關(guān)工作的程序化、規(guī)范化、科學(xué)化水平大大提高，各項(xiàng)工作邁上新臺(tái)階。

　　一是與時(shí)俱進(jìn)進(jìn)行修訂。黨的十八大以來(lái)，對(duì)地方人大工作提出了許多新的要求，為適應(yīng)新形勢(shì)的需要，我縣新一屆人大常委會(huì)及時(shí)對(duì)上屆人大常委會(huì)制定的常委會(huì)議事規(guī)則、人事任免辦法、討論決定重大事項(xiàng)決定、計(jì)劃審查監(jiān)督工作操作規(guī)程、規(guī)范性文件備案審查辦法進(jìn)行了修改和完善，并提交常委會(huì)通過(guò)，印制公報(bào)，分送相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)，為常委會(huì)行使決定權(quán)和監(jiān)督權(quán)提供了有力保障。

　　二是注重制度創(chuàng)新。預(yù)算監(jiān)督是人大經(jīng)濟(jì)工作監(jiān)督的重要內(nèi)容。為改變過(guò)去政府預(yù)算編制中存在的“外行看不懂，內(nèi)行說(shuō)不清”，人大預(yù)算監(jiān)督形同虛設(shè)的狀況，換屆后，縣人大常委會(huì)立即著手調(diào)查研究，縣十二屆人大常委會(huì)第一次常委會(huì)就出臺(tái)了《雙牌縣人大常委會(huì)關(guān)于加強(qiáng)縣本級(jí)預(yù)算審查監(jiān)督工作暫行辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《暫行辦法》）?！稌盒修k法》從預(yù)算的初步審查、預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督、預(yù)算調(diào)整審查和批準(zhǔn)、決算審查和批準(zhǔn)等四個(gè)方面進(jìn)行了規(guī)范，促進(jìn)了政府預(yù)算編制的規(guī)范化和人大預(yù)算監(jiān)督的科學(xué)化。此外，為了加強(qiáng)人大預(yù)決算審查監(jiān)督，縣人大常委會(huì)還制定了《關(guān)于建立和完善審計(jì)查出問(wèn)題整改情況向縣人大常委會(huì)報(bào)告機(jī)制的意見(jiàn)》，這對(duì)于提高人大對(duì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)監(jiān)督工作力度，是一個(gè)有益的探索。

　　三是嚴(yán)格考核落實(shí)。制度不能掛在墻上、說(shuō)在嘴上、落實(shí)不到行動(dòng)上，為確保制度成為真正意義上的“鐵”制度，而不是“貼”制度，避免制定與執(zhí)行“兩張皮”，縣人大及其常委會(huì)帶頭按法律和制度辦事，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)已制定、修訂制度施行情況的監(jiān)督與落實(shí)，以“抓鐵有痕、踏石有印”和動(dòng)真碰硬的態(tài)度，使各項(xiàng)制度行之有效，落實(shí)到位。