湖南人大微信省人民政府
(2016年6月21日)
省人大常委會(huì)：
收到省人大常委會(huì)辦公廳《關(guān)于轉(zhuǎn)交〈關(guān)于全省科技創(chuàng)新工作情況的報(bào)告〉的審議意見(jiàn)的函》(湘常辦函〔2015〕40號(hào))后，省人民政府高度重視，組織相關(guān)部門進(jìn)行了認(rèn)真研究?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
一、加大長(zhǎng)株潭國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)力度
2014年12月，長(zhǎng)株潭國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)(以下簡(jiǎn)稱“示范區(qū)”)獲國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)建設(shè)以來(lái)，各項(xiàng)建設(shè)工作有序推進(jìn)，取得了階段性成果。
(一)示范區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)逆勢(shì)增長(zhǎng)。2015年，示范區(qū)共實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值5640億元，同比增長(zhǎng)15%，技工貿(mào)總收入7372億元，同比增長(zhǎng)13%，占長(zhǎng)株潭三市總量50%以上，占全省總量30%以上。
(二)政策規(guī)劃體系逐步建立健全。明確了 “省統(tǒng)籌、市建設(shè)、區(qū)域協(xié)同、部門協(xié)作”的工作機(jī)制，出臺(tái)了《中共湖南省委湖南省人民政府關(guān)于建設(shè)長(zhǎng)株潭國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)的若干意見(jiàn)》(湘發(fā)〔2015〕19號(hào))，提出六大方面20條支持政策?？萍疾坑“l(fā)的《長(zhǎng)株潭國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要(2015-2025年)》(國(guó)科發(fā)高〔2016〕50號(hào))，明確“一區(qū)三谷多園”的空間布局、“5+5+X”的產(chǎn)業(yè)布局、“核心先行、輻射帶動(dòng)、全面提升”的發(fā)展戰(zhàn)略。
(三)科技創(chuàng)新服務(wù)不斷優(yōu)化?；I建長(zhǎng)株潭科技金融服務(wù)集團(tuán)，積極落實(shí)國(guó)家激勵(lì)創(chuàng)新的“6+4”政策，2015年示范區(qū)享受研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除和所得稅減免的企業(yè)數(shù)量同比分別增長(zhǎng)20.3%和16.4%。啟動(dòng)實(shí)施“長(zhǎng)株潭高層次人才聚集工程”，引進(jìn)10個(gè)以上國(guó)際頂尖創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。
(四)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群初步形成。圍繞“長(zhǎng)沙麓谷創(chuàng)新谷”“株洲中國(guó)動(dòng)力谷”和“湘潭智造谷”的發(fā)展定位和產(chǎn)業(yè)布局，支持和培育株洲軌道交通、湘潭先進(jìn)礦山裝備制造及長(zhǎng)沙電力智能控制與設(shè)備等3個(gè)國(guó)家級(jí)、17個(gè)省級(jí)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)試點(diǎn)，力爭(zhēng)2017年發(fā)展形成5個(gè)以上的千億級(jí)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群。
二、加快科技創(chuàng)新體制改革
(一)明確改革的路線圖和時(shí)間表。省委、省政府出臺(tái)《關(guān)于深化體制機(jī)制改革加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施意見(jiàn)》(湘發(fā)〔2015〕20號(hào))，明確了科技創(chuàng)新體制機(jī)制改革的總體方向和思路。圍繞科技體制改革，省委經(jīng)濟(jì)體制改革小組明確了2016重點(diǎn)工作任務(wù)，省科技廳制定了《2016年深化科技體制改革工作方案》(湘科政〔2016〕2號(hào))，起草了《湖南省科技廳貫徹落實(shí)〈關(guān)于深化體制機(jī)制改革加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施意見(jiàn)〉的實(shí)施方案》(送審稿)、《湖南省“十三五”科技發(fā)展規(guī)劃綱要(征求意見(jiàn)稿)》和學(xué)科建設(shè)規(guī)劃。圍繞建立目標(biāo)明確和績(jī)效導(dǎo)向的科技計(jì)劃管理制度，探索建立廳際聯(lián)席會(huì)議制度和戰(zhàn)略咨詢與綜合評(píng)審委員會(huì)，開(kāi)展科技公共服務(wù)專業(yè)機(jī)構(gòu)遴選和培訓(xùn)工作。
(二)完善科技計(jì)劃項(xiàng)目管理模式。加快優(yōu)化內(nèi)部管理流程，進(jìn)一步強(qiáng)化項(xiàng)目規(guī)劃、組織實(shí)施、監(jiān)督管理三者分設(shè)、相互獨(dú)立運(yùn)行的項(xiàng)目管理模式。優(yōu)化項(xiàng)目管理流程，科技計(jì)劃評(píng)審立項(xiàng)全面實(shí)行“五統(tǒng)一”審查機(jī)制，建設(shè)公開(kāi)統(tǒng)一的全省科技管理信息系統(tǒng)公共服務(wù)平臺(tái)。進(jìn)一步修訂《湖南省軟科學(xué)研究計(jì)劃管理辦法》，建立科技智庫(kù)專家?guī)?，凝練一批?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大研究課題。完善科技計(jì)劃項(xiàng)目庫(kù)和專家?guī)?，健全?dòng)態(tài)管理和退出機(jī)制。
(三)深化科研院所改革。有效解決省科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)院歷時(shí)17年的轉(zhuǎn)制遺留問(wèn)題，并移交省國(guó)資委管理。明確農(nóng)業(yè)科研單位分類定位，扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)業(yè)科技體制改革。推動(dòng)高等院校、科研院所開(kāi)展職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化股權(quán)和分紅激勵(lì)試點(diǎn)，充分調(diào)動(dòng)科研人員積極性，加快促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。
(四)推進(jìn)軍民融合協(xié)同創(chuàng)新。積極對(duì)接國(guó)防科大重大軍民協(xié)同創(chuàng)新專項(xiàng)，搭建軍工科技成果轉(zhuǎn)化與軍民融合協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)、軍民融合投融資平臺(tái)，打造軍民融合科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)孵化基地，推動(dòng)軍民兩用技術(shù)與資本市場(chǎng)結(jié)合，圍繞天河超算、北斗導(dǎo)航、激光陀螺等軍民兩用技術(shù)成果，孵化國(guó)內(nèi)一流的龍頭企業(yè)，促進(jìn)軟件、芯片、物聯(lián)網(wǎng)、智能傳感器等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。簽訂《測(cè)繪地理信息軍民融合創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略合作協(xié)議書(shū)》，推進(jìn)軍民測(cè)繪地理信息融合創(chuàng)新發(fā)展。
三、強(qiáng)化重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)科技支撐
(一)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，著力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，出臺(tái)《湖南省貫徹〈中國(guó)制造2025〉建設(shè)制造強(qiáng)省五年行動(dòng)計(jì)劃(2016-2020)》(湘政發(fā)〔2015〕43號(hào))，圍繞12大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)施7大專項(xiàng)行動(dòng)，打造制造強(qiáng)省4大標(biāo)志性工程。在先進(jìn)制造、軌道交通、電子信息、新材料、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、軍民融合等重點(diǎn)領(lǐng)域，啟動(dòng)實(shí)施10個(gè)省科技重大專項(xiàng)，部署實(shí)施一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)科技攻關(guān)與重大成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，促進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，通過(guò)財(cái)政資金撬動(dòng)社會(huì)資本總投資達(dá)5億元。
(二)服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。圍繞武陵山、羅霄山集中連片特困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)，探索科技精準(zhǔn)扶貧新模式，實(shí)現(xiàn)對(duì)51個(gè)貧困縣的全覆蓋，促進(jìn)貧困地區(qū)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)。加快農(nóng)業(yè)科技園發(fā)展，推進(jìn)11家國(guó)家級(jí)、16家省級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)和湖南環(huán)洞庭湖國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范區(qū)建設(shè)。遴選扶持木本油料加工等一批重大專項(xiàng)，積極籌建省種業(yè)創(chuàng)新基金，形成全領(lǐng)域、全布局、全鏈條、市場(chǎng)化的種業(yè)創(chuàng)新鏈。省農(nóng)委設(shè)立科技計(jì)劃，每年支持實(shí)施一批農(nóng)業(yè)科技推廣項(xiàng)目。省科技廳實(shí)施 “科技富民強(qiáng)縣”專項(xiàng)和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)專項(xiàng)等，重點(diǎn)支持超級(jí)雜交稻、生豬品種優(yōu)質(zhì)化、果蔬產(chǎn)業(yè)升級(jí)等一批科技重大項(xiàng)目。強(qiáng)化“三區(qū)”人才智力支持，全省近兩年共選派科技人員過(guò)萬(wàn)名，深入全省48個(gè)縣累計(jì)開(kāi)展科技服務(wù)近10萬(wàn)天、培訓(xùn)10萬(wàn)多人次。
(三)保障社會(huì)民生發(fā)展。實(shí)施科技惠民計(jì)劃，引進(jìn)轉(zhuǎn)化40多項(xiàng)成熟適宜技術(shù)，惠及全省6個(gè)縣市區(qū)、35個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、70余萬(wàn)人口。建設(shè)15個(gè)臨床醫(yī)學(xué)研究中心和9個(gè)臨床醫(yī)療示范基地，臨床醫(yī)學(xué)科技創(chuàng)新體系建設(shè)逐漸完善，疾病防控協(xié)同研究網(wǎng)絡(luò)布局初具規(guī)模。創(chuàng)建39家省級(jí)以上可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)，基本完成可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)分類建設(shè)布局。在全國(guó)率先推行兩型產(chǎn)品政府采購(gòu)制度，建立兩型產(chǎn)品技術(shù)咨詢專家?guī)臁?ldquo;十二五”共整合國(guó)家、地方財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)8億多元，支持實(shí)施重大科技項(xiàng)目50多個(gè)，帶動(dòng)企業(yè)投入近20億元，取得相關(guān)技術(shù)成果1000余項(xiàng)，推動(dòng)節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥、綠色建筑等民生科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
四、加大科技創(chuàng)新多元化投入
(一)擴(kuò)大財(cái)政科技投入規(guī)模。2015年，全省財(cái)政科技支出67.35億元，同比增長(zhǎng)13.62%。省本級(jí)將通過(guò)新增預(yù)算安排、盤活財(cái)政存量資金、整合現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)類專項(xiàng)資金和投資收益籌集50億元，設(shè)立新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，全力支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。對(duì)234家省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心給予財(cái)政資金支持，鼓勵(lì)企業(yè)加大技術(shù)創(chuàng)新投入。“十二五”以來(lái)，省科技廳共啟動(dòng)實(shí)施省科技重大專項(xiàng)54項(xiàng)，突破關(guān)鍵瓶頸技術(shù)216項(xiàng)，在引領(lǐng)和支撐全省產(chǎn)業(yè)發(fā)展和民生保障方面發(fā)揮了重要作用。自2011年開(kāi)始，省經(jīng)信委、省科技廳每年安排省產(chǎn)學(xué)研專項(xiàng)引導(dǎo)資金5000萬(wàn)元，并從省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金中安排8000萬(wàn)元支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重大技術(shù)攻關(guān)，連續(xù)四年累計(jì)安排資金5.2億元。
(二)完善財(cái)政科技投入機(jī)制。出臺(tái)《湖南省科技發(fā)展計(jì)劃專項(xiàng)資金管理辦法》(湘財(cái)教〔2015〕57號(hào))、《湖南省科技計(jì)劃(專項(xiàng))后補(bǔ)助管理試行辦法》(湘科規(guī)財(cái)〔2015〕183號(hào))等文件，進(jìn)一步推進(jìn)省級(jí)財(cái)政科技計(jì)劃(專項(xiàng))管理改革。對(duì)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)、科技成果轉(zhuǎn)化類項(xiàng)目實(shí)施和科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，探索運(yùn)用事前立項(xiàng)事后補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)性后補(bǔ)助和科技服務(wù)后補(bǔ)助三種支持方式，強(qiáng)化后補(bǔ)助項(xiàng)目及資金管理監(jiān)督責(zé)任。探索“以賽代評(píng)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的獎(jiǎng)勵(lì)性后補(bǔ)助支持方式，引導(dǎo)企業(yè)積極承接技術(shù)創(chuàng)新成果，加速成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化。2015年，單個(gè)項(xiàng)目支持額度進(jìn)一步加大，立項(xiàng)數(shù)下降近50%，科技資源更加聚焦。
(三)引導(dǎo)社會(huì)投入。建立湖南省科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金，支持設(shè)立高新科技成果轉(zhuǎn)化投資基金2.5億元，2015年12月底已投資5個(gè)科技企業(yè)項(xiàng)目，總投資額為4225萬(wàn)元，直接帶動(dòng)民營(yíng)資金投資14634萬(wàn)元，直接帶動(dòng)效應(yīng)接近3.5倍。長(zhǎng)沙高新區(qū)設(shè)立科技銀行、科技擔(dān)保公司、中小企業(yè)合作成長(zhǎng)基金，為科技型中小企業(yè)提供超過(guò)10億元資金支持。長(zhǎng)沙市出臺(tái)《產(chǎn)業(yè)投資基金管理辦法》(長(zhǎng)政辦發(fā)〔2015〕61號(hào))，2020年市本級(jí)財(cái)政出資將達(dá)到50億元，撬動(dòng)300億-400億元社會(huì)資本。
五、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化
(一)完善政策體系。認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)實(shí)施〈中華人民共和國(guó)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法〉若干規(guī)定的通知》(國(guó)發(fā)〔2016〕16號(hào))，加快促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。省科技廳牽頭深入中南大學(xué)、省農(nóng)科院等高等院校和科研院所開(kāi)展調(diào)研，起草操作辦法，著力解決科技成果轉(zhuǎn)化“兩個(gè)70%”政策落地問(wèn)題。建立全省科技成果轉(zhuǎn)化貨款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，引導(dǎo)銀行信貸支持。
(二)加快試點(diǎn)示范。出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)高等院校科研院所科技成果轉(zhuǎn)化的實(shí)施辦法》(湘政辦發(fā)〔2016〕9號(hào))，開(kāi)展科技成果使用權(quán)、處置權(quán)、收益權(quán)改革探索。依托12家單位的國(guó)家科技成果評(píng)價(jià)試點(diǎn)機(jī)構(gòu)資源，推進(jìn)科技成果評(píng)價(jià)改革試點(diǎn)。建設(shè)59個(gè)高校產(chǎn)學(xué)研合作示范基地，重點(diǎn)對(duì)接我省10個(gè)千億產(chǎn)業(yè)集群和10個(gè)千億園區(qū)，幫助企業(yè)新增產(chǎn)值數(shù)千億元。開(kāi)展農(nóng)業(yè)科技成果效益分配比例制度改革試點(diǎn)。長(zhǎng)沙高新區(qū)和湘潭高新區(qū)成功申報(bào)國(guó)家專利保險(xiǎn)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資試點(diǎn)。
(三)強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化服務(wù)。省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局實(shí)施專利轉(zhuǎn)化推進(jìn)計(jì)劃和專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范項(xiàng)目，預(yù)計(jì)新增銷售收入過(guò)百億。中南大學(xué)、國(guó)防科技大學(xué)設(shè)立科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)機(jī)構(gòu)，中南大學(xué)、湘潭大學(xué)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究院。建立健全協(xié)作執(zhí)法機(jī)制和績(jī)效評(píng)估機(jī)制，將知識(shí)產(chǎn)權(quán)惡意侵權(quán)行為納入社會(huì)信用評(píng)價(jià)體系。建設(shè)好省知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易中心，用好省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)基金。
六、優(yōu)化科技公共服務(wù)
(一)強(qiáng)化績(jī)效考核。省人力資源社會(huì)保障廳、省績(jī)效辦將高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重、科技項(xiàng)目資金投入占財(cái)政收入比重等指標(biāo)納入對(duì)各級(jí)黨委政府的績(jī)效考核，逐年加大權(quán)重，不斷完善先行先試的政策體系及績(jī)效考核指標(biāo)體系。
(二)推動(dòng)政策落地。針對(duì)高校、科研院所、中小企業(yè)、大企業(yè)等不同創(chuàng)新主體和不同創(chuàng)新階段，逐步推進(jìn)前補(bǔ)助向后補(bǔ)助轉(zhuǎn)變，建立補(bǔ)貼、獎(jiǎng)勵(lì)、后補(bǔ)、股權(quán)投資等多種投入形式。打破經(jīng)費(fèi)管理不科學(xué)等政策壁壘，協(xié)調(diào)解決科研人員兼職、技術(shù)成果入股、職稱評(píng)價(jià)指標(biāo)等部門間政策沖突矛盾。省國(guó)稅局、省地稅局深化稅務(wù)行政審批制度改革，推行技術(shù)創(chuàng)新稅收政策管理方式，提高辦稅效率，降低納稅成本。省國(guó)土資源廳切實(shí)保障科技創(chuàng)新項(xiàng)目用地，在費(fèi)用減免、抵押融資等方面給予支持。切實(shí)落實(shí)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、固定資產(chǎn)加速折舊、支持小微企業(yè)發(fā)展等優(yōu)惠政策。
(三)加強(qiáng)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。積極對(duì)接國(guó)家重大產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略、科研支撐項(xiàng)目，為創(chuàng)新主體提供全方位、多層面研發(fā)創(chuàng)新、技術(shù)驗(yàn)證及產(chǎn)業(yè)化服務(wù)。落實(shí)“中國(guó)制造2025”戰(zhàn)略，爭(zhēng)取參與建設(shè)先進(jìn)軌道交通裝備、新材料等一批國(guó)家級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心。新建省級(jí)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟6個(gè)，其中包括全國(guó)唯一的中國(guó)IGBT國(guó)家級(jí)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。建設(shè)湖南省“2011協(xié)同創(chuàng)新中心”46個(gè)，全省高校牽頭和參與國(guó)家“2011協(xié)同創(chuàng)新中心” 7個(gè)，新增國(guó)家級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)3個(gè)。組織19所高校申報(bào)涉及16個(gè)領(lǐng)域的項(xiàng)目75個(gè)，積極推進(jìn)大學(xué)科技產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。加快推動(dòng)常德高新區(qū)升級(jí)為國(guó)家高新區(qū)，力爭(zhēng)衡陽(yáng)、益陽(yáng)、郴州等國(guó)家高新區(qū)創(chuàng)建創(chuàng)新型特色園區(qū)。加快重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和工程技術(shù)研究中心體系化布局，推動(dòng)淡水魚(yú)類發(fā)育生物學(xué)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等升級(jí)為國(guó)家級(jí)平臺(tái)。依托亞歐水資源研究和利用中心，著力建設(shè)國(guó)家水安全科技創(chuàng)新(湖南)區(qū)域中心。
七、優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境
(一)完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策支持體系。出臺(tái)《湖南省大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃(2015-2017年)》(湘政辦發(fā)〔2015〕89號(hào))、《湖南省發(fā)展眾創(chuàng)空間推進(jìn)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)施方案》(湘政辦發(fā)〔2015〕74號(hào))等文件，進(jìn)一步激發(fā)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力。對(duì)符合條件的科技型小微企業(yè)，按規(guī)定給予不超過(guò)200萬(wàn)的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款支持。開(kāi)展完善科技人員評(píng)價(jià)體系調(diào)研，擬定科技人員分類評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。株洲市首批布局炎帝創(chuàng)客中心、云龍零創(chuàng)空間、中國(guó)動(dòng)力谷新動(dòng)力眾創(chuàng)空間、大漢希爾頓三創(chuàng)空間、IGBT眾創(chuàng)空間等8家示范性“眾創(chuàng)空間”，構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化體系。
(二)建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省。出臺(tái)《湖南省知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進(jìn)專項(xiàng)資金管理辦法》(湘財(cái)教〔2015〕48號(hào))，對(duì)國(guó)內(nèi)授權(quán)的發(fā)明專利每件一次性給予3000元資助，對(duì)擇優(yōu)評(píng)定的重點(diǎn)發(fā)明專利按其上年實(shí)際繳納的發(fā)明專利維持費(fèi)的50%予以資助。制定《湖南省實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃(2015-2020年)》(湘政辦發(fā)〔2015〕73號(hào))，到2020年將湖南建成中部地區(qū)領(lǐng)先的知識(shí)產(chǎn)權(quán)省，長(zhǎng)沙、株洲、湘潭三市進(jìn)入全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范城市行列。我省正向國(guó)家申報(bào)支撐型知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省試點(diǎn)省，已獲入圍資格，制定了支撐型知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)的實(shí)施方案，按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)明確了進(jìn)度和配套保障措施。
(三)培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。認(rèn)真組織實(shí)施引進(jìn)海外高層次人才“百人計(jì)劃”、“湖湘青年科技創(chuàng)新人才”、“企業(yè)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)”等人才計(jì)劃，新引進(jìn)海外高層次人才50名、選定湖湘青年培養(yǎng)對(duì)象20名、企業(yè)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)15家。加大科技計(jì)劃項(xiàng)目的公平、公正、公開(kāi)力度，進(jìn)一步暢通項(xiàng)目申報(bào)渠道，統(tǒng)一制定申報(bào)指南，主動(dòng)公開(kāi)政務(wù)信息，接受社會(huì)公眾監(jiān)督。
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