湖南人大微信徐守盛
(2016年9月30日)
各位委員、各位同志：
本次常委會(huì)會(huì)議議程全部進(jìn)行完畢。這次會(huì)議開(kāi)了4天半時(shí)間，共聽(tīng)取和審議了4項(xiàng)工作報(bào)告和省人大有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)關(guān)于代表提出的議案審議結(jié)果的報(bào)告，審議了8件地方性法規(guī)草案，審議、通過(guò)了1項(xiàng)決定草案、2件地方性法規(guī)和人事任免案。在大家的共同努力下，圓滿(mǎn)完成了預(yù)定議程。
農(nóng)村基礎(chǔ)教育是基礎(chǔ)教育的重要組成部分，是促進(jìn)教育均衡發(fā)展的重要方面。本次會(huì)議聽(tīng)取和審議了省政府關(guān)于全省農(nóng)村基礎(chǔ)教育工作情況的報(bào)告。常委會(huì)組成人員認(rèn)為，“十二五”以來(lái)，全省各級(jí)政府堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，大力實(shí)施教育強(qiáng)省規(guī)劃綱要，全省農(nóng)村基礎(chǔ)教育取得了明顯進(jìn)步。但是仍存在城鄉(xiāng)辦學(xué)條件差距較大、農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)嚴(yán)重滯后等問(wèn)題。農(nóng)村教育決定著農(nóng)村的今天，也決定著農(nóng)村的未來(lái)。大家強(qiáng)調(diào)，各級(jí)政府要站在堅(jiān)決打贏(yíng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的高度，把教育扶貧作為精準(zhǔn)脫貧的重要內(nèi)容，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省里關(guān)于加強(qiáng)和改善農(nóng)村基礎(chǔ)教育工作的各項(xiàng)政策措施，加大農(nóng)村基礎(chǔ)教育投入，切實(shí)改善辦學(xué)條件，加強(qiáng)農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)，逐步縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際差距，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。
偵查監(jiān)督是憲法和法律賦予檢察機(jī)關(guān)的一項(xiàng)重要法律監(jiān)督職責(zé)。會(huì)議聽(tīng)取和審議了省人民檢察院關(guān)于開(kāi)展偵查監(jiān)督、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境情況的報(bào)告。常委會(huì)組成人員認(rèn)為，全省各級(jí)檢察機(jī)關(guān)依法履行監(jiān)督職能，嚴(yán)把審查逮捕關(guān)，有力地打擊了刑事犯罪活動(dòng)，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的不斷優(yōu)化。大家強(qiáng)調(diào)，各級(jí)檢察機(jī)關(guān)要圍繞中心、服務(wù)大局，自覺(jué)聚焦服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)，努力從全局高度來(lái)謀劃和推動(dòng)偵查監(jiān)督工作，采取更加有力的措施，促進(jìn)審查逮捕工作、立案監(jiān)督、偵查活動(dòng)監(jiān)督平衡發(fā)展。要加強(qiáng)偵查監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)與行政機(jī)關(guān)的協(xié)作聯(lián)動(dòng)，依法履行檢察職能，“既除蟲(chóng)、又護(hù)花”，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展保駕護(hù)航。
民族區(qū)域自治法是實(shí)施民族區(qū)域自治這一基本政治制度的重要法律保障。本次會(huì)議聽(tīng)取和審議了民族區(qū)域自治“一法兩規(guī)定”執(zhí)法檢查報(bào)告。常委會(huì)組成人員充分肯定執(zhí)法檢查組的工作，普遍贊成執(zhí)法檢查報(bào)告。大家認(rèn)為，“一法兩規(guī)定”實(shí)施以來(lái)，我省少數(shù)民族民生事業(yè)投入不斷加大，民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步有效推進(jìn)，民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得長(zhǎng)足進(jìn)步。但民族自治地方整體落后的現(xiàn)狀還沒(méi)有根本轉(zhuǎn)變，民族地區(qū)扶貧攻堅(jiān)和生態(tài)保護(hù)工作面臨繁重任務(wù)。大家強(qiáng)調(diào)，民族地區(qū)是我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的薄弱地區(qū)，是脫貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng)。各級(jí)各部門(mén)要以高度的政治責(zé)任感，認(rèn)真貫徹黨中央、省委統(tǒng)戰(zhàn)工作、民族工作會(huì)議精神，切實(shí)履行法律、法規(guī)規(guī)定的職責(zé)和工作責(zé)任，制定和實(shí)施有效的政策措施，著力加大民族地區(qū)精準(zhǔn)扶貧力度，加強(qiáng)民族地區(qū)生態(tài)建設(shè)和保護(hù)，使民族地區(qū)人民群眾有更多、更實(shí)、更強(qiáng)的獲得感。要加強(qiáng)民族地區(qū)教育和培訓(xùn)工作，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高民族地區(qū)自我發(fā)展能力，推動(dòng)民族地區(qū)持續(xù)均衡發(fā)展。
本次會(huì)議審議通過(guò)了省人大民族華僑外事委員會(huì)等3個(gè)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)，關(guān)于十二屆人大五次會(huì)議主席團(tuán)交付審議的代表提出的議案審議結(jié)果的報(bào)告，聽(tīng)取了省人力資源和社會(huì)保障廳、省水利廳、省民政廳、省科技廳關(guān)于2016年省人大代表建議辦理情況的報(bào)告。大家認(rèn)為，各專(zhuān)門(mén)委員會(huì)認(rèn)真負(fù)責(zé)地審議代表議案，通過(guò)多種方式聽(tīng)取代表意見(jiàn)，積極邀請(qǐng)?zhí)岢鲎h案的代表參加有關(guān)立法、監(jiān)督調(diào)研工作。各代表建議承辦單位加強(qiáng)與代表的直接溝通和聯(lián)系，注重改進(jìn)工作、推動(dòng)問(wèn)題解決，辦理工作取得了較好成效。大家強(qiáng)調(diào)，人大機(jī)關(guān)、政府和“兩院”及相關(guān)部門(mén)，要通過(guò)各種形式加強(qiáng)與代表的溝通聯(lián)系，在制定地方性法規(guī)和相關(guān)政策的過(guò)程中，充分吸收代表議案提出的合理意見(jiàn)建議。各有關(guān)部門(mén)、單位要進(jìn)一步提高對(duì)代表建議辦理工作的認(rèn)識(shí)，依法明晰工作責(zé)任，高度重視代表關(guān)切和群眾訴求，不斷提高辦理工作主動(dòng)性、規(guī)范性和實(shí)效性，真正讓代表滿(mǎn)意。
會(huì)議審查批準(zhǔn)了《長(zhǎng)沙市房屋安全管理?xiàng)l例》和《郴州市蘇仙嶺——萬(wàn)華巖風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)條例》兩部法規(guī)，請(qǐng)長(zhǎng)沙市、郴州市人大常委會(huì)予以公布施行。
本次會(huì)議對(duì)《湖南省人民代表大會(huì)代表建議、批評(píng)和意見(jiàn)工作條例(修訂草案)》進(jìn)行了三審，根據(jù)部分常委會(huì)組成人員的審議意見(jiàn)和法制委統(tǒng)一審議的意見(jiàn)，該法規(guī)的少數(shù)條款還需作進(jìn)一步調(diào)查研究、修改完善，經(jīng)主任會(huì)議研究決定，暫不將該法規(guī)提請(qǐng)本次會(huì)議表決。
會(huì)議期間，常委會(huì)組成人員和列席會(huì)議的同志對(duì)《湖南省城市綜合管理?xiàng)l例(草案)》《湖南省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)旅游法〉辦法(草案)》《湖南省財(cái)政監(jiān)督條例(修訂草案)》《湖南省食品生產(chǎn)加工小作坊小餐飲和食品攤販管理?xiàng)l例(修訂草案)》和《湖南省大氣污染防治條例(草案)》五部地方性法規(guī)草案，提出了許多修改意見(jiàn)建議，請(qǐng)常委會(huì)法工委會(huì)同有關(guān)方面認(rèn)真研究，進(jìn)一步修改完善相關(guān)法規(guī)草案，依法提請(qǐng)以后的常委會(huì)會(huì)議審議。
各位委員、各位同志：
會(huì)議期間，我們專(zhuān)門(mén)邀請(qǐng)了省委常委、省紀(jì)委書(shū)記傅奎同志，圍繞“堅(jiān)持用法治思維和法治方式推進(jìn)反腐敗工作”主題，給常委會(huì)全體成員和省人大機(jī)關(guān)副處以上黨員干部作專(zhuān)題輔導(dǎo)報(bào)告。希望大家從報(bào)告中得到教益、受到警醒，并貫徹落實(shí)到人大機(jī)關(guān)黨的建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)的實(shí)際工作中。
當(dāng)前，全省市縣人大、政府換屆工作正在有序推進(jìn)。全省各級(jí)人大及其常委會(huì)一定要深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神特別是參加湖南團(tuán)審議時(shí)的重要講話(huà)精神，深刻吸取衡陽(yáng)、南充、遼寧3案的慘痛教訓(xùn)，按照省委和同級(jí)地方黨委的統(tǒng)一部署要求，切實(shí)把人大機(jī)關(guān)在換屆選舉中的政治責(zé)任記在心上、扛在肩上、抓在手上，把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)格依法辦事貫穿換屆選舉全過(guò)程，絕不允許把權(quán)錢(qián)交易那一套帶到選舉中來(lái)，絕不允許以任何形式破壞社會(huì)主義民主法治。要精心部署、周密安排，協(xié)力協(xié)同、密切合作，依法嚴(yán)密做好換屆選舉的各項(xiàng)組織指導(dǎo)工作，積極主動(dòng)向同級(jí)黨委報(bào)告換屆選舉工作情況，層層壓實(shí)責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力，實(shí)現(xiàn)責(zé)任全覆蓋。要嚴(yán)格執(zhí)行“九嚴(yán)禁”“約法三章”“三個(gè)一律”等紀(jì)律要求，把遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩挺在前面，嚴(yán)密防范措施，堵塞制度漏洞，堅(jiān)決抵制各種不正之風(fēng)，及時(shí)果斷處理各種違紀(jì)違法行為，確保換屆圓滿(mǎn)成功、風(fēng)清氣正。同時(shí)，要以換屆為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)各級(jí)人大常委會(huì)及人大機(jī)關(guān)自身建設(shè)，把人大工作提高到新的水平。
國(guó)慶長(zhǎng)假即將來(lái)臨。全省各級(jí)人大常委會(huì)及人大機(jī)關(guān)干部一定要牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，帶頭遵規(guī)守紀(jì)，持續(xù)鞏固作風(fēng)建設(shè)成果，過(guò)一個(gè)廉潔、節(jié)儉、文明的節(jié)日。
編輯：redcloud