湖南人大微信——2016年9月26日在省十二屆人大常委會第二十五次會議上
省水利廳廳長 詹曉安
主任、各位副主任、秘書長、各位委員：
今年我廳共承辦人大代表建議86件，其中主辦件65件，會辦件21件，這些建議凝聚了代表的心血和智慧，對于我們做好水利工作具有較強的督促、指導和參考作用。至目前，我廳所有建議已全部辦結，實現(xiàn)了按時辦結率100%、見面溝通率100%、代表滿意率100%的工作目標?，F(xiàn)將有關情況匯報如下：
(一)思想高度重視，責任落實到位。2月底，廳黨組召開會議專題研究建議辦理工作，要求全廳上下強化監(jiān)督意識、質(zhì)量意識、責任意識和服務意識，把建議辦理工作落實、落細、落小。我們明確建議辦理工作由廳長負總責，分管廳領導牽頭抓，相關處室主要負責人具體負責，辦公室負責組織協(xié)調(diào)和督查督辦。我們將86件建議逐一分解到14個責任處室和具體承辦人員，并確定了4件重點建議，由廳領導牽頭辦理。同時，我們將建議辦理納入廳機關目標管理績效考核，對凡是答復內(nèi)容空洞、行文不規(guī)范、溝通不到位的退回重辦，并在考核中給予扣分處理；對代表不滿意的，該項考核分值一扣到底，確保建議辦理質(zhì)量和實效。
(二)完善辦理機制，明確工作要求。我們研究制定了《人大代表建議和政協(xié)提案辦理暫行辦法》，規(guī)范了建議提案辦理原則、辦理程序和組織保障，并規(guī)定辦理工作以“推動落實”為目標，凡是有條件解決的，要優(yōu)先解決；因條件所限短時期內(nèi)不能解決的，做出規(guī)劃，逐步解決；確因現(xiàn)行法律和政策不許可或受其他條件限制不能解決的，要實事求是地說明情況，解釋原因。廳辦公室負責對建議提案逐年建立臺賬，跟蹤落實，逐一銷號，從而形成了規(guī)范辦理、持續(xù)落實的長效機制。在辦理過程中，我們要求各承辦處室采取現(xiàn)場辦理、召開座談會等多種形式，確保與代表溝通率和見面率。為保證建議答復質(zhì)量，我們明確每個建議答復意見凡是未經(jīng)廳領導審簽的，一律不得函復代表；未經(jīng)廳長即辦理工作領導小組組長審簽認可的重點建議答復意見，不得函復代表；必須通過見面、電話等方式與代表溝通之后，再正式函復代表。
(三)強化見面溝通，竭力解難答疑。為高質(zhì)量完成建議辦理工作，我們力推“紙上建議”變?yōu)?ldquo;路上行動”，直奔基層、深入村組與代表見面溝通，努力實現(xiàn)走訪工作全覆蓋，不漏一人一案。3月上中旬，由廳領導帶隊的10個工作組，到各市州開展建議辦理工作大走訪活動，通過召開專題座談會、實地調(diào)研、登門拜訪等多種形式，面對面聆聽代表的呼聲、意見。在見面溝通中，我們耐心細致地宣傳、解釋有關政策規(guī)定，與代表探討最佳解決辦法，特別是對于因政策等客觀因素暫時不能解決的問題，積極爭取代表的理解和支持，并根據(jù)代表的反饋意見再修改、再落實。經(jīng)過多次交流溝通，不僅提高了建議的回復質(zhì)量，也增進了我廳與代表之間的感情，并吸收了許多建議之外的好思路、好意見。至8月中旬，除個別代表因個人原因主動提出不見面外，所有主辦件全部落實見面溝通，每個廳領導都先后深入基層與有關代表進行了見面溝通。不少代表表示，省水利廳主動見面溝通，當面聽取意見，體現(xiàn)了務實的工作作風和主動接受監(jiān)督的意識。
(四)突出重點辦理，以點帶面推進。針對我廳建議辦理數(shù)量較多的情況，我們注重以重點建議辦理帶動其他建議辦理。為做好君文副主任領銜督辦的《關于加強農(nóng)村飲水安全工程建設管理的建議》辦理工作，我們陪同君文副主任赴湘潭進行實地調(diào)研，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責人、用水戶協(xié)會代表和基層干部深入座談，聽取建議、解惑釋疑；由分管廳領導前往益陽與肖劍彪代表見面，當面聽取建議；會同省發(fā)改、財政、住建等部門同志深入新化、永興、湘潭、瀘溪、漢壽五縣深入調(diào)研，研究提出了加快實施“十三五”農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程實施方案以及財政獎補暫行辦法，正在報省政府審定。今年來，廳主要領導和分管領導先后4次召開專題會議督導辦理，并多次在相關會議上進行調(diào)度，按期保質(zhì)完成了所有建議辦理。特別是由廳領導牽頭辦理的《關于重點支持芷江縣國家級水生態(tài)文明城市建設試點的建議》、《關于進一步加強農(nóng)村飲水安全工程建后管護和政策扶持的建議》等4件廳重點建議，均取得良好效果。比如，我們就芷江縣水生態(tài)文明城市建設試點工作多次與水利部匯報協(xié)調(diào)，成功將舞水河干支流水系連通工程等6個項目列入了有關規(guī)劃，總投資5.75億元。
通過積極努力，我廳建議辦理取得了較好成效，A類建議數(shù)量大幅提升，共有14件，占到主辦件的21.5%。同時，我們還對去年已辦建議加強跟蹤督辦，力爭逐步落實。去年的65件B類建議中，有27件問題已經(jīng)解決，經(jīng)與代表溝通聯(lián)系并征得代表同意后，轉(zhuǎn)為A類建議；有3件建議，因國家政策調(diào)整，短時期內(nèi)無法解決，經(jīng)與代表溝通聯(lián)系并征得代表同意后，轉(zhuǎn)為C類建議。
盡管我們今年建議辦理工作取得了一定成效，但與代表的要求和群眾的期盼還有不少差距，今后我廳將用更大的力度把代表的建議和要求更好地落到實處。一是持續(xù)跟蹤落實。對基本解決的“A”類回復件注重跟蹤落實，確保解決實際問題。對列入計劃需逐步解決的“B”類回復件千方百計籌措項目建設資金，爭取將有規(guī)劃依據(jù)、有資金來源的項目優(yōu)先列入實施計劃，盡早發(fā)揮工程效益。二是加強溝通回訪。進一步做好與代表的溝通協(xié)調(diào)，對所辦建議進行“回頭看”，對落實情況回訪及互訪，研究措施、形成共識，齊心協(xié)力解決辦理工作中的有關問題。三是積極爭取資金。盡最大的努力爭取水利建設項目與資金支持，進一步拓寬資金籌措渠道，加大資金籌措力度，加快解決民生水利難題，讓水利發(fā)展成果更多惠及民生、更好服務發(fā)展。
編輯：redcloud