湖南人大微信——2016年9月26日在省十二屆人大常委會(huì)第二十五次會(huì)議上
省科學(xué)技術(shù)廳黨組成員、副廳長(zhǎng) 魯先華
主任、各位副主任、秘書(shū)長(zhǎng)、各位委員：
2016年，我廳共承辦省人大代表建議24件，其中主辦11件、會(huì)辦13件。從內(nèi)容看主辦件主要集中在長(zhǎng)株潭自主創(chuàng)新示范區(qū)和科技園區(qū)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新等方面。為進(jìn)一步做好建議辦理工作，推動(dòng)建議辦理由答復(fù)型向落實(shí)型轉(zhuǎn)變，真正把代表的意見(jiàn)建議落到實(shí)處，我廳創(chuàng)新辦理制度，將建議辦理與科技創(chuàng)新工作緊密結(jié)合起來(lái)，統(tǒng)籌安排，同部署、同推進(jìn)、同檢查，對(duì)主辦的代表建議，實(shí)行由廳領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)現(xiàn)場(chǎng)辦理，收到了良好的效果。根據(jù)會(huì)議安排，現(xiàn)將2016年我廳現(xiàn)場(chǎng)辦理省人大代表建議情況報(bào)告如下，請(qǐng)予審議。
一、基本做法
(一)深化認(rèn)識(shí)，落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)辦理責(zé)任
按照省人大、省政府關(guān)于建議辦理的要求，省科技廳黨組高度重視，明確廳長(zhǎng)為建議辦理第一責(zé)任人。黨組書(shū)記、廳長(zhǎng)童旭東同志主持召開(kāi)廳長(zhǎng)辦公會(huì)議，專(zhuān)題進(jìn)行動(dòng)員和部署，全廳上下充分認(rèn)識(shí)到人大代表提出建議，是依法履行代表職務(wù)的重要內(nèi)容，是代表人民依法參加行使國(guó)家權(quán)力的重要體現(xiàn)，是實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主的重要渠道；現(xiàn)場(chǎng)辦理代表建議，把代表建議真正落到實(shí)處，是全廳履行崗位職責(zé)、深化“兩學(xué)一做”、服務(wù)科技供給的具體體現(xiàn)。廳辦公室制定現(xiàn)場(chǎng)辦理工作方案，根據(jù)11個(gè)主辦建議類(lèi)型以及代表所屬代表團(tuán)，分成5個(gè)組，明確每個(gè)組的帶隊(duì)廳領(lǐng)導(dǎo)、牽頭處室和參與處室，將現(xiàn)場(chǎng)辦理工作責(zé)任細(xì)分到廳領(lǐng)導(dǎo)和處室。
(二)精心組織，落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)辦理方式
在對(duì)建議辦理形成初步答復(fù)意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，以問(wèn)題為導(dǎo)向，根據(jù)建議的內(nèi)容、與代表前期溝通的情況等，各建議辦理小組制定具體方案，明確現(xiàn)場(chǎng)辦理的具體方式。對(duì)于其內(nèi)容有具體單位或地區(qū)的建議，采取到所指單位或地區(qū)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研為主的方式；對(duì)于其內(nèi)容沒(méi)有具體單位或地區(qū)的建議，采取到代表所在單位座談為主的方式；對(duì)于內(nèi)容相近的建議，邀請(qǐng)相關(guān)代表一起共同座談；對(duì)于內(nèi)容相對(duì)單一的建議，上門(mén)進(jìn)行走訪或座談?wù){(diào)研。做到一小組一個(gè)方案、一份建議一種方式，確保了現(xiàn)場(chǎng)辦理不流于形式。
(三)多方協(xié)同，落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)辦理效果
根據(jù)代表建議的具體內(nèi)容，邀請(qǐng)相關(guān)單位共同進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)辦理，共同與代表面對(duì)面溝通、協(xié)商，協(xié)同推進(jìn)建議的落實(shí)。一是邀請(qǐng)?zhí)岢鼋ㄗh的代表參加，進(jìn)一步了解代表提出建議的背景、目的和要求，聽(tīng)取他們對(duì)建議辦理的意見(jiàn)和建議，協(xié)商辦理的最佳方案；二是邀請(qǐng)建議會(huì)辦單位相關(guān)負(fù)責(zé)人共同參加辦理；三是邀請(qǐng)省人大聯(lián)工委、省政府辦公廳建議提案辦理處和市州人大及其聯(lián)工委的相關(guān)負(fù)責(zé)人參加，聽(tīng)取意見(jiàn)和建議；四是邀請(qǐng)市州政府及市州科技局等部門(mén)的相關(guān)負(fù)責(zé)人參加，共同推進(jìn)建議的落實(shí)。
二、主要成效
通過(guò)多方協(xié)同現(xiàn)場(chǎng)辦理，我廳2016年主辦的11件代表建議，每一件都拿出了具體采納意見(jiàn)、推進(jìn)措施，得到了代表的充分理解、支持和肯定，收到了良好的效果。
(一)形成了具體的政策措施
如董巍代表提出的《關(guān)于支持加快長(zhǎng)株潭國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)的建議》等涉及自創(chuàng)區(qū)建設(shè)的2件建議，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)多方共同研究、協(xié)商，在自創(chuàng)區(qū)體制機(jī)制改革、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、空間及產(chǎn)業(yè)布局、創(chuàng)新資源共享、科技金融、財(cái)政投入等方面，明確了落實(shí)建議的具體政策和措施，吸納和落實(shí)到了《長(zhǎng)株潭國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃(2016-2018年)》和《長(zhǎng)株潭國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)條例》中。同時(shí)，省委已批復(fù)增配領(lǐng)導(dǎo)力量和增設(shè)一個(gè)處室，負(fù)責(zé)自創(chuàng)區(qū)建設(shè)具體工作。我廳統(tǒng)籌整合自創(chuàng)區(qū)建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金，用于自創(chuàng)區(qū)人才團(tuán)隊(duì)引進(jìn)和培育、科技服務(wù)研發(fā)平臺(tái)、科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金等建設(shè)項(xiàng)目；正積極籌劃構(gòu)建長(zhǎng)株潭科技金融服務(wù)體系，搭建科技金融結(jié)合服務(wù)平臺(tái)。
(二)形成了科技創(chuàng)新工作的具體舉措
如劉祖社代表提出的《關(guān)于對(duì)邵東企業(yè)加大科技扶持加速產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的建議》，通過(guò)到代表所在地邵東縣現(xiàn)場(chǎng)辦理，了解邵東產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的科技需求，指導(dǎo)凝練產(chǎn)業(yè)瓶頸技術(shù)問(wèn)題，部署實(shí)施了“全釩液流電池儲(chǔ)能系統(tǒng)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用”省科技重大專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)目，安排專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)予以支持。對(duì)李江南代表提出的《關(guān)于提升湘潭海泡石產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展能力的建議》，我廳將支持海泡石特色產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新作為與湘潭市開(kāi)展廳市會(huì)商的重要內(nèi)容之一，支持其“基于海泡石催化新材料關(guān)鍵技術(shù)研究及應(yīng)用”項(xiàng)目列入省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)，也安排科研經(jīng)費(fèi)予以支持。
(三)形成了部門(mén)協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng)推進(jìn)建議落實(shí)的合力
通過(guò)邀請(qǐng)有關(guān)省直部門(mén)、市州政府及其部門(mén)參加現(xiàn)場(chǎng)辦理，與代表共同商議落實(shí)對(duì)策，明確了部門(mén)協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng)推進(jìn)建議落實(shí)的責(zé)任分工，達(dá)成了共識(shí)，形成了合力。對(duì)劉曉武代表提出的《關(guān)于政府加大對(duì)自主創(chuàng)新支持力度的建議》，通過(guò)邀請(qǐng)省財(cái)政廳、省教育廳、省人社廳、省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局等部門(mén)有關(guān)負(fù)責(zé)人參加現(xiàn)場(chǎng)辦理，在新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人才引進(jìn)、財(cái)政政策支持、政府采購(gòu)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境優(yōu)化等方面，明確了加強(qiáng)協(xié)同、創(chuàng)新手段和方法，共同支持自主創(chuàng)新的舉措。
同時(shí)，對(duì)2015年我廳答復(fù)意見(jiàn)為B類(lèi)的9件建議，常抓不懈，跟蹤落實(shí)，目前已全部落實(shí)到位。如張永康代表提出的《關(guān)于支持常寧市申報(bào)國(guó)家級(jí)可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)的建議》，已支持推薦常寧市申報(bào)國(guó)家可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)；賀應(yīng)輝代表提出的《關(guān)于創(chuàng)新園區(qū)發(fā)展模式加大高校產(chǎn)學(xué)研用的建議》，制定出臺(tái)了《湖南省促進(jìn)高等院校科研院所科技成果轉(zhuǎn)化實(shí)施辦法》、《湖南省技術(shù)交易市場(chǎng)科技成果產(chǎn)(股)權(quán)托管、掛牌、拍賣(mài)、協(xié)議交易規(guī)則(試行)》；肖公平代表提出的《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)建設(shè)的建議》，省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局組織開(kāi)展了省知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)理員選派工作，建立了企業(yè)專(zhuān)利聯(lián)絡(luò)員平臺(tái)等。
編輯：redcloud