堅(jiān)持團(tuán)結(jié)友愛(ài) 推動(dòng)共同發(fā)展

　　懷化市會(huì)同縣廣坪鎮(zhèn)位于會(huì)同縣西南部，南與靖州苗族侗族自治縣交界，西連貴州省天柱縣地湖鄉(xiāng)、遠(yuǎn)口鎮(zhèn)，北與該縣林城鎮(zhèn)、青朗侗族苗族鄉(xiāng)、炮團(tuán)侗族苗族鄉(xiāng)接壤，全鎮(zhèn)總面積133.6平方公里，轄17個(gè)行政村和1個(gè)居民委員會(huì)，196個(gè)村民小組，現(xiàn)有人口2000余人，其中侗、苗等少數(shù)民族人口占總?cè)丝诘?2.5%，侗、苗民俗濃郁，侗、苗文化豐富。由于該鎮(zhèn)地處湘黔兩省接邊區(qū)域，與靖州苗族侗族自治縣毗鄰，不同的政策差異給該鎮(zhèn)的計(jì)劃生育、綜治維穩(wěn)、文化教育、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等各項(xiàng)工作帶來(lái)了難度。民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)之前，周邊的群眾互相往來(lái)較少，因山林田地糾紛、生產(chǎn)生活瑣事引起的矛盾頻發(fā)，不利于各民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步。自2015年以來(lái)，該鎮(zhèn)緊緊圍繞“共同團(tuán)結(jié)奮斗，共同繁榮發(fā)展”的主題，把民族團(tuán)結(jié)作為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要工作來(lái)抓，將民族團(tuán)結(jié)列入重要議事日程，鎮(zhèn)黨政一班人齊抓共管，確保各項(xiàng)措施的落實(shí)，促進(jìn)了民族團(tuán)結(jié)事業(yè)蓬勃發(fā)展，有效地維護(hù)了湘黔邊界的民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定，推動(dòng)了政治、經(jīng)濟(jì)、文化的全面進(jìn)步和繁榮。

　　加強(qiáng)宣傳教育，營(yíng)造濃厚氛圍

　　近年來(lái)，該鎮(zhèn)黨委、政府堅(jiān)持把民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的宣傳教育工作作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，鎮(zhèn)里成立了民族團(tuán)結(jié)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣教工作。各機(jī)關(guān)、村(居)委會(huì)均設(shè)立相應(yīng)的宣傳陣地，特別是利用侗族特有的農(nóng)歷四月八楊姓氏族吃黑米飯、農(nóng)歷六月八日趕廟會(huì)、春節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)日及唱山歌等形式經(jīng)常性開展民族團(tuán)結(jié)的宣傳教育活動(dòng)。一是宣傳方式多樣化。利用宣傳窗、文化長(zhǎng)廊、報(bào)告會(huì)、座談會(huì)等等多種形式，對(duì)黨的民族政策進(jìn)行全方位、立體式宣傳、幾年來(lái)，共發(fā)放簡(jiǎn)報(bào)20期5000份以上，展出宣傳版面20多個(gè)，召開座談會(huì)12次，接受宣傳及教育的群眾達(dá)2萬(wàn)余人。二是宣傳內(nèi)容重點(diǎn)突出。以普及黨的民族政策和法律法規(guī)為主題，廣泛宣傳《湖南省散居少數(shù)民族工作條例》、《湖南省民族團(tuán)結(jié)教育讀本》等法律法規(guī)，大力弘揚(yáng)少數(shù)民族群眾中堅(jiān)持團(tuán)結(jié)與和諧、遵紀(jì)守法的典型，鞏固和發(fā)展平等、團(tuán)結(jié)和新型社會(huì)主義民族關(guān)系。三是宣傳活動(dòng)與愛(ài)國(guó)主義相結(jié)合。堅(jiān)持弘揚(yáng)少數(shù)民族團(tuán)結(jié)和諧的光榮傳統(tǒng)教育與愛(ài)國(guó)主義教育結(jié)合起來(lái)，舉辦“崇尚科學(xué)、反對(duì)邪教”等大型簽名活動(dòng)，展出宣傳掛圖100多張，進(jìn)一步提高了少數(shù)民族群眾的愛(ài)國(guó)主義精神，增強(qiáng)了反滲透、反分裂的自覺(jué)性，有效地激發(fā)了少數(shù)民族群眾積極為轄區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)進(jìn)步作出積極貢獻(xiàn)的熱情。

　　創(chuàng)新創(chuàng)建載體 化解矛盾糾紛

　　廣坪鎮(zhèn)有8個(gè)行政村與貴州省天柱縣遠(yuǎn)口鎮(zhèn)、地湖鄉(xiāng)交錯(cuò)居住，形成了“房前屋后兄弟分屬兩省、上坎下田父子歸屬兩地”的獨(dú)特現(xiàn)象。正是基于這種獨(dú)特的社情，加之狹隘的地方保護(hù)主義思想作祟，兩省邊界群眾相互產(chǎn)生隔閡，經(jīng)常會(huì)因山林、田地、灌溉等瑣事發(fā)生矛盾糾紛，引發(fā)成群體性事件乃至“民族糾紛”，極不利于民族邊界地區(qū)的社會(huì)和諧穩(wěn)定。為化解這種不利局面，經(jīng)過(guò)充分調(diào)研論證和多方努力奔走，由該鎮(zhèn)牽頭于2015年1月成立了“兩省三縣四鄉(xiāng)鎮(zhèn)六村”聯(lián)合黨支部——湘黔朝陽(yáng)聯(lián)合黨總支部，即：由兩省(湖南、貴州)、三縣(會(huì)同縣、靖州縣、天柱縣)、四鄉(xiāng)鎮(zhèn)(廣坪鎮(zhèn)、地靈鄉(xiāng)、大堡子鎮(zhèn)、地湖鄉(xiāng))、六村(羊角坪村、大灣村、巖古村、江沖村、上河村、橋沖村)共同組成。湘黔兩省聯(lián)合黨支部是基于湘黔邊界村寨的獨(dú)特社情而成立的，六村緊密相依、田土相連，總?cè)丝?284人，黨員166人，少數(shù)民族居住率為85%。湘黔朝陽(yáng)聯(lián)合黨總支部成立后，推行跨區(qū)域黨建共抓，實(shí)行組織聯(lián)建、黨員聯(lián)動(dòng)、信息共享，進(jìn)一步整合資源，多渠道、多形式地開展各種黨建活動(dòng)，在為少數(shù)民族群眾解決實(shí)際問(wèn)題上狠下功夫，使廣大群眾深受其益。截止目前，該黨總支共召開各類會(huì)議15次，調(diào)處林業(yè)、墳山、社會(huì)穩(wěn)定等重大省際邊界矛盾糾紛6起，一般性矛盾糾紛98起，做到把矛盾糾紛化解在基層，有效促進(jìn)村民之間的和諧共處及邊界的和諧安定。

　　聚力經(jīng)濟(jì)發(fā)展 推動(dòng)民生改善

　　加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展是開啟民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的“總鑰匙”。一方面，該鎮(zhèn)堅(jiān)持把強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作的核心來(lái)抓，自2014年以來(lái)，共爭(zhēng)取投資530萬(wàn)元修建民族團(tuán)結(jié)橋3座，籌資220余萬(wàn)元修建邊界公路7公里，實(shí)施電網(wǎng)改造5000余米，爭(zhēng)取省六建公司捐款50萬(wàn)元維修了廣坪中心小學(xué)民族綜合樓等等，各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施的進(jìn)一步改善，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。在此基礎(chǔ)上，該鎮(zhèn)依托少數(shù)民族文化資源優(yōu)勢(shì)和新發(fā)現(xiàn)的國(guó)家級(jí)珍稀保護(hù)植物“龍蝦花”，積極發(fā)展生態(tài)休閑旅游業(yè)；引導(dǎo)群眾合股投資140余萬(wàn)元開發(fā)種植湘提200余畝，投資130余萬(wàn)元新建牲豬養(yǎng)殖場(chǎng)4處；采取土地流轉(zhuǎn)方式發(fā)展反季節(jié)蔬菜基地2個(gè)、大棚西瓜等瓜果基地3個(gè)……以上舉措極大程度上繁榮了鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)，帶動(dòng)了一大批群眾致富。另一方面，該鎮(zhèn)把推動(dòng)民生改善作為開展民族團(tuán)結(jié)創(chuàng)建工作的重要抓手，在解決轄區(qū)少數(shù)民族貧困群眾的實(shí)際困難上下功夫，針對(duì)部分少數(shù)民族特困群眾，積極與縣有關(guān)部門銜接，幫助50余戶少數(shù)民族落實(shí)了低保待遇，每年發(fā)放少數(shù)民族低保待遇300萬(wàn)元，幫助500名少數(shù)民族群眾就業(yè)。以此同時(shí)，組織鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部職工和愛(ài)心人士廣泛開展“結(jié)對(duì)幫扶”活動(dòng)，直接與困難群眾結(jié)對(duì)子，關(guān)心其生產(chǎn)、生活，積極幫助他們籌措發(fā)展資金，自2015年以來(lái)，共募得資金9萬(wàn)余元，扶持少數(shù)民族貧困戶68人次。這種多給貧困群眾做安心暖心的事，受到老百姓的廣泛贊譽(yù)。

　　加強(qiáng)文化交融 促進(jìn)和諧穩(wěn)定

　　為活躍湘黔兩省邊界群眾的文化生活，促進(jìn)民族民間交流，弘揚(yáng)鄰里友愛(ài)、團(tuán)結(jié)親善、守望相助的傳統(tǒng)美德，該鎮(zhèn)于2015年1月21日嘗試舉辦了羊角坪村鼓樓揭牌慶典暨湘黔邊民文藝聯(lián)誼會(huì)，兩省邊界群眾在聯(lián)誼會(huì)上展現(xiàn)了一臺(tái)豐富多彩的反映民族風(fēng)情習(xí)俗的歌舞節(jié)目。聯(lián)誼會(huì)的成功舉辦，不僅展示了湘黔兩省接邊地區(qū)人民群眾性格開朗的精神風(fēng)貌和能歌善舞民族形象，更為促進(jìn)兩省邊界民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)提供了一個(gè)很好的平臺(tái)。本次聯(lián)誼會(huì)后，貴州省天柱縣地湖鄉(xiāng)巖古村于同年2月農(nóng)歷春節(jié)期間舉行了湘黔邊界春節(jié)聯(lián)歡會(huì)，兩省邊民再次共續(xù)友誼，享受了一頓豐美的文藝大餐。這種民俗文化的交流與交融，加深了兩省邊界群眾的深厚情誼，農(nóng)忙季節(jié)，鄰里鄉(xiāng)親不分湘黔、不分會(huì)靖，插秧打谷互幫，紅白喜事互理；農(nóng)閑時(shí)節(jié)，湘黔婦女同在一屋檐下做“蜜餞、針線活”，湘黔男女老少聚集在風(fēng)雨橋上話家常扯閑談，團(tuán)結(jié)和睦一家親的氛圍日漸濃厚。當(dāng)前，兩省邊界群眾已達(dá)成共識(shí)，每逢節(jié)假日和傳統(tǒng)節(jié)日，將定期或不定期舉辦聯(lián)歡會(huì)、龍燈會(huì)、籃球賽等多種形式的慶?；顒?dòng)，以期通過(guò)文化交流交融推動(dòng)形成湘黔邊境社會(huì)政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、各族人民和睦相處的良好局面。