一切為了貧困的高寒山區(qū)群眾

　　古丈縣高峰鎮(zhèn)焦坪村是一個(gè)少數(shù)民族聚居村，全村4個(gè)村民小組110戶402人，散居于6個(gè)自然寨,平均海拔1000米，屬于典型的高寒山區(qū),2014年底，全村農(nóng)民人均純收入僅2051元，村集體經(jīng)濟(jì)沒有一分錢收入。2016年3月，州人大財(cái)經(jīng)委、常委會(huì)預(yù)工委正式入駐焦坪村，開展為期3年的駐村扶貧。

　　村情民意—— 一切工作的出發(fā)點(diǎn)

　　為了在最短的時(shí)間內(nèi)科學(xué)制訂出指導(dǎo)全村發(fā)展的長(zhǎng)期規(guī)劃，為扶貧工作找準(zhǔn)路、把好脈，工作組入村伊始，便一頭扎進(jìn)了焦坪村的山山水水之間，穿梭于溝溝坎坎之中，挑燈夜戰(zhàn)，進(jìn)寨入戶。

　　在充分摸清了村情民意的基礎(chǔ)上，工作隊(duì)馬不停蹄，一方面抓緊向州人大黨組全面匯報(bào)，爭(zhēng)取支持重視。另一方面不等不靠，及時(shí)與州縣發(fā)改、財(cái)政、水利、交通、民政、林業(yè)等部門銜接，積極爭(zhēng)資上項(xiàng)。

　　3月23日，州人大常委會(huì)主任彭武長(zhǎng)帶領(lǐng)財(cái)政、交通、水利、民政、林業(yè)等部門主要負(fù)責(zé)人深入焦坪村調(diào)研精準(zhǔn)扶貧，認(rèn)真聽取了工作隊(duì)匯報(bào)，確定了一批基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目?！　【珳?zhǔn)識(shí)別——只認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)不認(rèn)人　　精準(zhǔn)識(shí)別工作事關(guān)扶貧政策能否精準(zhǔn)落實(shí)，事關(guān)公平、公正是否得到維護(hù)，事關(guān)村情民意是否和諧穩(wěn)定，群眾高度關(guān)注。

　　工作隊(duì)為了將這一難事做成經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)，得到群眾認(rèn)可的實(shí)事，在“細(xì)”上下起了功夫，嚴(yán)格按照精準(zhǔn)的要求，厘清對(duì)象、明確重點(diǎn)、落實(shí)對(duì)策。認(rèn)真細(xì)致的征求意見，先后召開村組干部會(huì)、黨員大會(huì)、群眾代表會(huì)等各類會(huì)議10多場(chǎng)次，廣泛征求黨員意見、群眾意見50多條；認(rèn)真細(xì)致的搞好政策審核，按照“四進(jìn)五出”標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格篩選、嚴(yán)格把關(guān)；認(rèn)真細(xì)致的張榜公示，按自然寨，分批將精準(zhǔn)識(shí)別戶放在“陽(yáng)光”下接受群眾監(jiān)督。

　　通過(guò)幾個(gè)月的努力，工作隊(duì)按照上級(jí)要求順利完成了精準(zhǔn)識(shí)別“回頭看”工作。最終全村通過(guò)民主評(píng)議、政策審核、張榜公示，重新評(píng)選出精準(zhǔn)識(shí)別戶37戶、132人，較以前的50戶、150人，分別減少了13戶、18人。

　　項(xiàng)目實(shí)施——增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)能

　　切實(shí)推動(dòng)各類項(xiàng)目實(shí)施，是發(fā)展經(jīng)濟(jì)、解決脫貧不返貧的關(guān)鍵。入村9個(gè)月來(lái)，工作隊(duì)狠抓項(xiàng)目建設(shè)。

　　基礎(chǔ)設(shè)施重在提質(zhì)改造，投入40萬(wàn)元，鋪設(shè)水管3600余米，解決人飲問(wèn)題，解決7處150余畝稻田灌溉問(wèn)題；投入180萬(wàn)元，硬化進(jìn)村道路2.935公里，新修游步道1.341公里；投入20萬(wàn)元，硬化焦坪村麻頭園組入戶道路1600余米；投入30萬(wàn)元，改善居住環(huán)境，改廁27戶，改廚改地火爐30戶，安裝太陽(yáng)能路燈40盞；投入200萬(wàn)元，建設(shè)集中互助養(yǎng)老中心；投入20萬(wàn)元，實(shí)施古井保護(hù)工程。

　　集體經(jīng)濟(jì)重在突破瓶頸。工作隊(duì)積極聯(lián)系州縣農(nóng)機(jī)部門，帶領(lǐng)村主干、村民代表，深入龍山、永順現(xiàn)場(chǎng)學(xué)習(xí)考察，著力推動(dòng)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社建設(shè)。目前合作社已完成注冊(cè)，今年秋收服務(wù)農(nóng)戶40余戶，機(jī)收水稻120余畝。10月初完成油菜機(jī)械化播種，合作社廠房建設(shè)也在陸續(xù)實(shí)施中，預(yù)計(jì)明年3月份完工。農(nóng)機(jī)合作社帶頭人宋清江積極流轉(zhuǎn)土地200余畝，帶動(dòng)周邊40多戶農(nóng)民利用閑置土地種植油菜、水稻，幫扶12戶貧困戶就業(yè)。對(duì)于村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，工作隊(duì)思路明確：“農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社明年將擴(kuò)大規(guī)模，服務(wù)群眾，輻射周邊，規(guī)范管理，為村集體提供穩(wěn)定、長(zhǎng)期收入，切實(shí)增強(qiáng)基層組織實(shí)力”。

　　9個(gè)月來(lái)，工作隊(duì)已累計(jì)投入520多萬(wàn)元，實(shí)施大小10多個(gè)項(xiàng)目，為村里的發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。

　　兜底民生——幸福旅程一個(gè)不能少

　　精準(zhǔn)扶貧要實(shí)現(xiàn)貧困群眾“一有二不愁三保障”，是個(gè)系統(tǒng)工程，需要社會(huì)各個(gè)方面、政府各個(gè)部門、貧困家庭共同努力才能最終實(shí)現(xiàn)。

　　焦坪村地廣人稀，400多人分布于大大小小6個(gè)自然寨，最小最遠(yuǎn)的趙家坨組，步行需兩個(gè)半小時(shí)，只有4戶人家，15口人。

　　針對(duì)焦坪村實(shí)際，工作隊(duì)采取多種措施，精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)發(fā)力。鑒于大地坪組、趙家坨自然寨位于高望界自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)域的實(shí)際情況，反復(fù)做群眾思想工作，開大會(huì)宣傳上級(jí)有關(guān)政策，上門“啃硬骨頭”解釋群眾疑惑。精誠(chéng)所至，精石為開。最終兩地18戶60人都愿意易地扶貧搬遷，離開大山。

　　對(duì)于沒有實(shí)施易地扶貧搬遷的貧困戶，工作隊(duì)按照“誰(shuí)幫扶、誰(shuí)負(fù)責(zé)、不脫貧、不脫鉤”的原則，確定11名機(jī)關(guān)干部結(jié)對(duì)幫扶焦坪村20戶精準(zhǔn)識(shí)別戶。 9個(gè)月來(lái)，機(jī)關(guān)干部與結(jié)對(duì)幫扶對(duì)象多次面對(duì)面共商脫貧計(jì)劃，累計(jì)投入幫扶資金8萬(wàn)多元。

　　一項(xiàng)項(xiàng)飽含深情的扶貧措施，讓焦坪村群眾不僅真切地感受到了工作組視其為至親的赤子情懷，還發(fā)現(xiàn)幸福就在身邊，改變就在身邊。

　　展望未來(lái)的工作，工作隊(duì)信心滿滿:“全村精準(zhǔn)扶貧識(shí)別對(duì)象戶37戶132人。2014年脫貧7戶28人，2015年脫貧6戶26人，2016年脫貧11戶35人,現(xiàn)有未脫貧建檔立卡戶13戶43人,將于2017年全部脫貧。”