鳳凰縣：代表履職的“新樣本”

　　“只要鼠標(biāo)輕輕一點(diǎn)，人大代表個(gè)人履職情況，就一目了然。”在鳳凰縣沱江鎮(zhèn)人大聯(lián)系群眾電子工作室，剛當(dāng)選該鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)的縣人大代表滕海軍一邊熟練地操作平臺(tái)電腦，一邊饒有興趣地告訴筆者。

　　近年來，在鳳凰縣人大常委會(huì)的指導(dǎo)和支持下，沱江鎮(zhèn)人大緊跟時(shí)代步伐，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大“雙聯(lián)”工作與網(wǎng)格化社會(huì)服務(wù)管理工作相結(jié)合，做出了代表履職“新樣本”。

　　平臺(tái)履職，民生連接四面八方

　　沱江鎮(zhèn)轄24個(gè)村7個(gè)社區(qū)，11萬多人，其中有省、州、縣、鎮(zhèn)人大代表115人。2014年6月，縣人大常委會(huì)聯(lián)合沱江鎮(zhèn)人大，與“鳳凰縣城區(qū)信息管理平臺(tái)”實(shí)現(xiàn)信息資源共享，率先在全州建立網(wǎng)絡(luò)版“人大聯(lián)系群眾電子工作室”，與納入平臺(tái)城區(qū)管理系統(tǒng)的65個(gè)縣直單位和7個(gè)社區(qū)進(jìn)行對(duì)接，直接收集、整理和交辦群眾意見。

　　“只要選民家里有一臺(tái)電腦、一根網(wǎng)線，就可以和我們的網(wǎng)絡(luò)版‘人大聯(lián)系群眾電子工作室’進(jìn)行互動(dòng)，提出批評(píng)、意見和建議。專門的值班代表，把群眾建議、批評(píng)、意見統(tǒng)一登記分類，能現(xiàn)場(chǎng)解決的就現(xiàn)場(chǎng)解決，解決不了的，就及時(shí)向縣人大聯(lián)工委反映。‘人大聯(lián)系群眾電子工作室’成了代表與選民交流互動(dòng)，收集社情民意、化解社會(huì)矛盾、促進(jìn)代表履職、提升代表形象的新平臺(tái)。”滕海軍說?！　?jù)統(tǒng)計(jì)，兩年來，該鎮(zhèn)人大先后在7個(gè)社區(qū)、24個(gè)村設(shè)立32個(gè)“代表聯(lián)系群眾工作室”。并通過“代表聯(lián)系群眾工作室”平臺(tái)電腦收集意見建議2386件，現(xiàn)場(chǎng)辦結(jié)1830 件，交辦186件。 網(wǎng)格履職，民生服務(wù)面對(duì)面　　必勝村村民渴盼已久的10.9 公里公路路基擴(kuò)寬及硬化工程完工，木林橋村的 200 多平方米村部完工……。這一樁樁民生實(shí)事得到當(dāng)?shù)卮迕竦狞c(diǎn)贊，在當(dāng)?shù)厝舜蟠淼难劾铮@些都要?dú)w功于社區(qū)、村(組)的“人大代表之家”。

　　為給社區(qū)、村(組)的基層人大代表搭建一個(gè)快捷有效的履職平臺(tái)，2014年以來，該鎮(zhèn)人大積極探索，按照“五有”(有機(jī)構(gòu)、有牌子、有人員、有場(chǎng)地、有經(jīng)費(fèi))要求，在社區(qū)(村)大網(wǎng)格設(shè)立32 個(gè)“代表聯(lián)系群眾工作室”基礎(chǔ)上，還在社區(qū)、村(組)小網(wǎng)格的基層代表家里建立56 個(gè)“代表聯(lián)系群眾之家”，使代表可以在閉會(huì)期間通過走訪、接待等多種途徑，及時(shí)了解基層群眾的所盼、所思、所想、所求，可以及時(shí)幫助群眾解決更多實(shí)際困難，真正實(shí)現(xiàn)在“網(wǎng)”上履職，“格”內(nèi)盡責(zé)。

　　同時(shí)，將每周的星期一確定為人大代表接訪日，由人大代表與社區(qū)(村) 網(wǎng)格長(zhǎng)、街巷長(zhǎng)、樓棟長(zhǎng)共同輪留值班，接待群眾來信來訪，組織代表定期進(jìn)網(wǎng)格、進(jìn)街巷、進(jìn)樓棟，收集群眾意見?！　?jù)了解，兩年來，該鎮(zhèn)各級(jí)人大代表通過“代表之家”接待群眾 4600 多人次，收集合理化意見建議 1316件，幫助群眾居民辦理各類事項(xiàng)1698件，化解矛盾糾紛563起，排查安全隱患289 處。該縣十六屆人大常委會(huì)主任江國娥告訴筆者：“百姓民生無小事，網(wǎng)格化管理使得百姓反應(yīng)的問題都能很快得到解決，通過這種模式，老百姓反應(yīng)的問題正在逐年減少，去年2800件，今年減少到1100件。”

　　掌上履職，民意民情傳送四通八達(dá)

　　12月6日，筆者來到位于縣政府四樓的沱江鎮(zhèn)人大機(jī)關(guān)的“天眼”工作室，從電視墻可以看見城區(qū)任何一個(gè)角落的畫面，地面一個(gè)井蓋缺失都可以清晰可見。點(diǎn)開電腦，散訪在各個(gè)網(wǎng)格的代表，通過用手機(jī) APP(應(yīng)用程序)向指揮平臺(tái)上報(bào)各種信息一目了然，有路燈壞，急需維修的；有路面井蓋壞，急需更換的……，值班代表一邊梳理，一邊登記。對(duì)于能及時(shí)解決的，及時(shí)通過平臺(tái)派遣人員處理。

　　據(jù)了解，為配合人大電子網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，2015年4 月，沱江鎮(zhèn)還投入資金 15 萬元，專門研發(fā)了與平臺(tái)對(duì)接的手機(jī) APP“社管通”服務(wù)軟件，要求人大代表下載和使用。下載 “社管通”APP 后，人大代表可通過手機(jī)采用文字、語音、圖片等方式，隨時(shí)上傳收集到的求助信息或要反映的情況，為代表搭建了一條掌上履職“新通道”，實(shí)現(xiàn)民意民情傳送四通八達(dá)。

　　“現(xiàn)在只要有APP手機(jī)客戶終端，隨時(shí)隨手把問題拍下發(fā)給我們……這樣不僅加強(qiáng)了人大的監(jiān)督，也強(qiáng)化了人大工作職能。”剛剛當(dāng)選沱江鎮(zhèn)人大主席黃元召介紹說?！?/p>

     　據(jù)了解，自“社管通”推廣使用兩年來，該鎮(zhèn)各級(jí)人大代表通過“ 社管通 ”向“人大聯(lián)系群眾電子工作室”反映建議、意見信息365 個(gè)，處理完成298個(gè)，及時(shí)處理完成率、群眾滿意率達(dá)分別達(dá)95%和98%以上。