湖南人大微信各位委員、各位同志：
本次會議議程全部進行完畢。會議審議通過了8項決定草案，審議、審查了8件地方性法規(guī)草案，審議通過了有關(guān)人事任免案。在大家的共同努力下，會議圓滿完成了預(yù)定任務(wù)。
及時對《湖南省人口與計劃生育條例》相關(guān)條文進行修改，是貫徹黨的十八屆五中全會決定、落實《中華人民共和國人口與計劃生育法》要求的重要舉措，是促進人口均衡發(fā)展、完善人口發(fā)展戰(zhàn)略、應(yīng)對人口老齡化的必然要求。省政府及其有關(guān)部門要抓好《湖南省人口與計劃生育條例(修正案)》的實施，及時改革完善計劃生育服務(wù)管理等相關(guān)工作，確保“全面兩孩”政策在我省落地。
打包修訂《湖南省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會主席團和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會主席副主席工作若干規(guī)定》等地方性法規(guī)，是根據(jù)全國人大常委會的要求進行的，有利于保持國家法制統(tǒng)一。審議通過的《湖南省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改部分地方性法規(guī)的決定》，將有利于更好地適應(yīng)新形勢發(fā)展的需要，為推進相關(guān)工作提供保障。
今年開始，新一輪市縣鄉(xiāng)三級人大換屆選舉將自下而上陸續(xù)展開，這是全省人民政治生活中的一件大事，是推進我省社會主義民主政治建設(shè)的重要實踐。有關(guān)方面要根據(jù)省委的決策部署，認真貫徹執(zhí)行《湖南省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于批準長沙等12個市州人民代表大會換屆時間調(diào)整的決定》和《湖南省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于縣鄉(xiāng)兩級人民代表大會代表選舉時間安排的決定》，依法組織好換屆選舉，以規(guī)范嚴謹?shù)姆ǘǔ绦?、科學(xué)有效的工作機制、嚴肅認真的紀律要求，確保換屆工作順利進行、圓滿成功。
會議審議通過了《湖南省中小學(xué)校幼兒園規(guī)劃建設(shè)條例》。這部法規(guī)的出臺，必將進一步加強全省中小學(xué)校、幼兒園的規(guī)劃和建設(shè)工作，促進教育事業(yè)更好發(fā)展。省人民政府及有關(guān)部門要認真抓好貫徹實施，確保法規(guī)得到遵守和執(zhí)行。
第二批設(shè)區(qū)的市州人大及其常委會開始制定地方性法規(guī)的決定通過后，全省14個市州人大及其常委會的立法權(quán)已經(jīng)全覆蓋。會議審議通過的《湖南省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于確定邵陽、張家界、永州、懷化、婁底、湘西土家族苗族自治州人民代表大會及其常務(wù)委員會開始制定地方性法規(guī)的決定》，請邵陽等六個市州人大及其常委會和政府認真貫徹本決定，推進立法工作順利開展。
會議審查批準了《長沙市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈長沙市人民代表大會及其常務(wù)委員會制定地方性法規(guī)條例〉的決定》《靖州苗族侗族自治縣生態(tài)環(huán)境保護條例》《通道侗族自治縣侗族文化村寨保護條例》。這三件地方性法規(guī)符合立法法的要求，內(nèi)容與上位法不相抵觸，也切合當?shù)貙嶋H。請三個市縣認真抓好貫徹實施。
會議還審議了《湖南省基層法律服務(wù)所條例(修訂草案)》和《湖南省實施〈中華人民共和國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法〉辦法(草案)》，審查了《株洲市人民代表大會及其常務(wù)委員會立法條例》，常委會組成人員和列席會議的同志提出了許多很好的意見。會后，請法工委會同有關(guān)部門認真研究，根據(jù)大家的審議意見，進一步修改完善法規(guī)草案，適時提請以后的常委會會議再次審議。
這次會議作出了接受于來山、徐明華、蔣作斌三位同志辭去省人大常委會副主任職務(wù)的決定。幾年來，于來山、徐明華、蔣作斌三位同志和省人大常委會領(lǐng)導(dǎo)班子成員一道，圍繞全省大局，忠實履行職責(zé)，扎實有效工作，為堅持和完善人民代表大會制度，加強我省社會主義民主法治建設(shè)作出了重要貢獻。這些，我們不會忘記。
這次會議還任命了部分省政府組成人員。希望今天通過任命的政府組成人員，切實做到忠誠于黨、忠于憲法、嚴守紀律，主動作為、攻堅克難，依法辦事、干凈干事，盡快進入角色，認真履行職責(zé)，務(wù)實高效工作，向黨和人民交上一份合格答卷。
前不久剛剛閉幕的十二屆全國人大四次會議是在全面建成小康社會決勝階段和“十三五”開局的歷史節(jié)點召開的一次重要會議。會議通過了“十三五”規(guī)劃綱要，明確了2016年我國經(jīng)濟社會發(fā)展的目標任務(wù)、基本原則和工作重點，提出了一系列重大的政策舉措。全省各級人大及其常委會要認真貫徹會議精神，積極落實中央和省委的決策部署，緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持五大發(fā)展理念，促進“三量齊升”，推進“五化同步”，加快我省全面建成小康社會步伐。會議期間，習(xí)近平總書記親臨湖南代表團參加審議并發(fā)表了重要講話，充分肯定了近幾年來湖南經(jīng)濟社會發(fā)展和各項事業(yè)取得的成績，并著眼全黨全國全局，聯(lián)系湖南實際，就著力推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、著力加強保障和改善民生工作、著力推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、抓好省市縣鄉(xiāng)換屆工作等提出了明確要求。同時，在“兩會”黨員負責(zé)人會上，他強調(diào)指出，“做好'十三五'時期各項工作、奪取全面小康社會決勝階段的偉大勝利，離不開各級人大及其常委會的積極作為和責(zé)任擔(dān)當，離不開各級人大代表的廣泛參與和大力支持。全國人大和地方各級人大要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，做好立法、監(jiān)督、決定、任免、選舉、對外交往等各項工作，不斷推動人民代表大會制度和人大工作完善發(fā)展。”全省各級人大及其常委會要自覺增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記系列重要講話精神，結(jié)合人大工作實際，抓好貫徹落實。一要始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當家作主和依法治國的有機統(tǒng)一，切實增強黨的觀念，把握正確政治方向，毫不動搖、與時俱進把人民代表大會制度堅持好、完善好，把依法治國基本方略貫徹好、落實好，把最廣大人民的根本利益實現(xiàn)好、維護好。二要始終堅持圍繞中心、服務(wù)大局，依法行使立法、監(jiān)督、決定、任免等職權(quán)，充分發(fā)揮地方國家權(quán)力機關(guān)在促大局、議大事、保落實中的重要作用。三要更加密切同人大代表和人民群眾的聯(lián)系，認真聽取意見建議，積極回應(yīng)社會關(guān)切，自覺接受人民監(jiān)督，永葆人大工作的蓬勃生機和旺盛活力。四要進一步加強人大自身建設(shè)，不斷提高人大工作的制度化、規(guī)范化、科學(xué)化水平。
依法舉行省人大常委會會議，是省人大常委會行使職權(quán)的重要形式，常委會組成人員出席常委會會議、參加審議決定各項重大事項，是履職行權(quán)的法定職責(zé)。這次會議專門印發(fā)了《湖南省人民代表大會常務(wù)委員會議事規(guī)則》，希望大家認真學(xué)習(xí)和貫徹落實好這一重要法規(guī)，依法規(guī)范履職行為。這里，我再提幾點要求：
第一，要積極參加常委會會議。 常委會組成人員要從對國家事業(yè)、全省發(fā)展負責(zé)的高度，認識常委會會議的重要性，根據(jù)會議召開的時間和日程，妥善安排好本職工作，按時參加常委會會議，在其他工作與參加常委會會議發(fā)生沖突時，應(yīng)優(yōu)先保證自己依法履職參加常委會會議的職責(zé)?！蛾P(guān)于進一步提高省人大常委會會議質(zhì)量增強會議實效的意見》明確了要“堅持和實行常委會組成人員年度履職報告制度”，根據(jù)這個規(guī)定，從今年開始，常委會組成人員要向主任會議提出個人年度依法履職情況的書面報告。希望大家高度重視，進一步增強責(zé)任感和使命感，帶頭執(zhí)行好法規(guī)規(guī)定，切實履行好法律賦予的職責(zé)。
第二，要著力提高審議質(zhì)量。 常委會組成人員要按照有關(guān)規(guī)定，在會議舉行前，認真閱讀會議有關(guān)資料，圍繞會議議題，學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)和政策，開展調(diào)查研究，做好審議準備。要積極參加常委會組織的視察、調(diào)研活動，掌握第一手材料。在審議地方性法規(guī)時，要積極回應(yīng)人民群眾對立法工作的期盼，緊緊把握提高立法質(zhì)量這個關(guān)鍵，貫徹科學(xué)立法、民主立法的要求，使立的法真正管用，解決實際問題。在審議“一府兩院”的專項工作報告、執(zhí)法檢查報告等監(jiān)督工作方面的議題時，緊緊把握增強監(jiān)督實效這個關(guān)鍵，推動解決人民群眾普遍關(guān)心的熱點難點問題，推動解決制約全面建成小康社會的短板瓶頸問題，促進全省經(jīng)濟社會健康持續(xù)發(fā)展?？傊?，審議和發(fā)言要做到切中要害，言之有物，充分展現(xiàn)常委會組成人員的議事水平。
第三，要加強會議服務(wù)工作。 開好常委會會議，有關(guān)部門和有關(guān)方面要認真做好服務(wù)工作。人大常委會辦公廳要加強對常委會會務(wù)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，科學(xué)謀劃、精心安排好會議議題和會議議程、日程，加強與“一府兩院”及各有關(guān)部門的銜接和溝通，認真準備會議的文件資料。省人大各專門委員會、常委會各工作機構(gòu)要圍繞會議議題，切實組織好會前有關(guān)調(diào)研活動，服從常委會的統(tǒng)一安排，共同做好常委會會議的有關(guān)工作。“一府兩院”要按照要求，安排落實有關(guān)負責(zé)人到會聽取意見、回答詢問，依法做好常委會會議審議意見的研究處理工作。
編輯：redcloud