湖南人大微信省人大常委會委員 省人大常委會選舉任免聯(lián)絡(luò)工作委員會主任 王 剛
主任、各位副主任、秘書長、各位委員：
受常委會主任會議委托，現(xiàn)就《湖南省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于縣鄉(xiāng)兩級人民代表大會代表選舉時間安排的決定(草案)》作如下說明。
一、縣鄉(xiāng)兩級人大代表換屆選舉的安排原則。 2004年10月27日，十屆全國人大常委會第十二次會議通過《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于縣、鄉(xiāng)兩級人民代表大會代表選舉時間的決定》，指出：依照《中華人民共和國憲法修正案》第三十條的規(guī)定，鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會每屆任期由三年改為五年。各省、自治區(qū)、直轄市人大常委會可以根據(jù)本行政區(qū)域的具體情況，按照縣鄉(xiāng)兩級人大代表換屆選舉同步進(jìn)行的原則，安排本行政區(qū)域內(nèi)的縣鄉(xiāng)兩級人大代表換屆選舉工作。此后，縣鄉(xiāng)兩級人大代表換屆選舉都是按照同步進(jìn)行的原則安排。
二、縣鄉(xiāng)兩級人大代表選舉時間的調(diào)整方式。 我省上一輪縣鄉(xiāng)兩級人大代表換屆選舉啟動時，省人大常委會辦公廳按照全國人大常委會辦公廳的做法，于2011年2月28日印發(fā)關(guān)于我省縣鄉(xiāng)兩級人大代表選舉時間的通知，明確我省應(yīng)在2012年7月1日至10月31日期間完成新一輪縣鄉(xiāng)兩級人大代表的選舉工作。按照憲法和有關(guān)法律關(guān)于地方各級人大每屆任期五年的規(guī)定，全省縣鄉(xiāng)兩級人大代表到2017年7月1日至10月31日任期屆滿，應(yīng)當(dāng)依法選舉產(chǎn)生新一屆縣鄉(xiāng)兩級人大代表。2015年10月23日，省委根據(jù)中央有關(guān)要求，下發(fā)《關(guān)于調(diào)整換屆時間實現(xiàn)全省市縣鄉(xiāng)同級領(lǐng)導(dǎo)班子同步換屆的通知》(湘發(fā)電〔2015〕15號)，決定將人大、政府、政協(xié)換屆與同級黨委換屆不同步的12個市州(不含郴州、永州)和122個縣市區(qū)人大、政府、政協(xié)及所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、政府換屆的時間由2017年下半年至2018年初調(diào)整到2016年下半年至2017年初，實現(xiàn)我省所有市縣鄉(xiāng)同級領(lǐng)導(dǎo)班子新一輪換屆同步。為落實中央和省委的決策部署，省人大常委會聯(lián)工委報經(jīng)常委會領(lǐng)導(dǎo)同意，于今年1月12日向全國人大常委會法制工作委員會報送了《關(guān)于確定縣鄉(xiāng)兩級人大代表選舉時間的方式問題的請示》，并派人赴京向全國人大常委會法工委作了匯報。1月21日，全國人大常委會法工委電話答復(fù)：“全國人大常委會法工委經(jīng)研究，同意由湖南省人大常委會黨組報告省委同意后，由省人大常委會就調(diào)整縣鄉(xiāng)兩級人大代表選舉時間作出決定。”據(jù)此，省人大常委會黨組于2月24日向省委報送《關(guān)于全省市縣鄉(xiāng)三級人大換屆選舉工作有關(guān)事項的報告》(湘常黨發(fā)〔2016〕1號)，提出：擬于3月下旬召開的省十二屆人大常委會第二十一次會議上，作出關(guān)于調(diào)整我省縣鄉(xiāng)兩級人大代表選舉時間的決定。3月17日，省委辦公廳復(fù)函(湘辦文發(fā)〔2016〕2號)：經(jīng)商有關(guān)部門并報省委領(lǐng)導(dǎo)，同意由省人大常委會就調(diào)整縣鄉(xiāng)兩級人大代表選舉時間作出決定。
以上說明，請予審議。
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