湖南省人民檢察院工作報告

——2016年1月29日在湖南省第十二屆人民代表大會第五次會議上

省人民檢察院檢察長    游勸榮

　　各位代表：

　　現(xiàn)在，我代表省人民檢察院向大會報告工作，請予審查，并請各位政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。

　　2015年，全省檢察機(jī)關(guān)在省委和最高人民檢察院的領(lǐng)導(dǎo)下，在省人大及其常委會的監(jiān)督和省政府、省政協(xié)的關(guān)心支持下，深入貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會精神和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)省十二屆人民代表大會第四次會議決議，堅持圍繞全省工作大局，忠實(shí)履行憲法和法律賦予的職責(zé)，各項檢察工作取得新進(jìn)展。

　　一、主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境提供服務(wù)和保障。踐行檢察機(jī)關(guān)是良好發(fā)展環(huán)境重要組成部分的理念，把服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為履職之本，研究制定關(guān)于服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的意見、關(guān)于保障和服務(wù)扶貧開發(fā)工作的意見、關(guān)于服務(wù)長江中游城市群建設(shè)的合作框架意見。加大力度依法懲處破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的犯罪，立案查辦商業(yè)賄賂犯罪以及國土、工程建設(shè)、環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域職務(wù)犯罪795人；批準(zhǔn)逮捕生產(chǎn)銷售假冒偽劣商品、侵犯知識產(chǎn)權(quán)、破壞環(huán)境資源保護(hù)、妨害公司企業(yè)管理秩序、破壞金融管理秩序、擾亂市場秩序犯罪嫌疑人1833人，提起公訴3710人。開展優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境專項偵查監(jiān)督、破壞環(huán)境資源和危害食品藥品安全犯罪案件專項立案監(jiān)督活動，監(jiān)督偵查機(jī)關(guān)立案94件131人、撤案26件，糾正漏捕27人，移送職務(wù)犯罪線索21件。走訪企業(yè)和商會，加強(qiáng)檢企對話合作，協(xié)同應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下行壓力。改進(jìn)司法辦案方式方法，在查辦涉企案件時更加注重“三個考慮到”、“四個避免”，在法律適用上更加注重“三個區(qū)別”、“四個界限”，努力為經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好法治環(huán)境。

　　二、貫徹“無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍”反腐敗總體部署，加大查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪力度。健全偵查一體化辦案機(jī)制，發(fā)揮省、市檢察院的帶頭辦案作用，共立案查辦貪污賄賂、瀆職侵權(quán)等職務(wù)犯罪案件1593件2105人，比去年分別上升15.4%、17.3%，其中大案1203件、縣處級以上干部要案158人，大要案分別上升19%、66.3%。省檢察院組織查辦了益陽市委原書記馬勇、株洲市委政法委原書記謝清純、岳陽市原副市長陳四海、省有色地質(zhì)勘查局原局長王迪生等廳級及以上領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)犯罪24人。深入開展查辦發(fā)生在群眾身邊、損害群眾利益職務(wù)犯罪專項工作，立案查辦食品安全、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、征地拆遷、扶貧開發(fā)、教育等民生領(lǐng)域的職務(wù)犯罪323人，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、資金管理使用、資源開發(fā)利用、基層政權(quán)建設(shè)等涉農(nóng)領(lǐng)域的職務(wù)犯罪250人，各類責(zé)任事故背后的職務(wù)犯罪108人。積極關(guān)注司法腐敗問題，立案查處益陽、祁陽等地司法機(jī)關(guān)工作人員職務(wù)犯罪案件79件112人。加大打擊行賄犯罪力度，立案查辦行賄犯罪321件362人,比去年分別上升23.9%、27.9%。探索跨區(qū)域協(xié)同辦案模式，建立湘粵桂瓊四省(區(qū))偵查協(xié)作機(jī)制。加強(qiáng)追逃工作，抓獲在逃職務(wù)犯罪嫌疑人41人。落實(shí)標(biāo)本兼治、懲防并舉方針，加強(qiáng)偵防一體化機(jī)制建設(shè)，加強(qiáng)職務(wù)犯罪類案研究，與企業(yè)建立預(yù)防職務(wù)犯罪協(xié)作機(jī)制，開展預(yù)防調(diào)查330件、犯罪分析402件，一批調(diào)查分析得到黨委政府采納。

　　三、認(rèn)真履行審查批捕、審查起訴、訴訟監(jiān)督等職能，切實(shí)維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，促進(jìn)社會公平正義。致力于保障人民群眾安居樂業(yè)和生命財產(chǎn)安全，堅決依法打擊嚴(yán)重刑事犯罪，共批準(zhǔn)或決定逮捕各類刑事犯罪嫌疑人37248人，提起公訴56089人，其中批準(zhǔn)逮捕黑惡勢力犯罪、嚴(yán)重暴力犯罪、多發(fā)性侵財犯罪、涉黃賭毒犯罪嫌疑人28479人，提起公訴37665人。致力于保障修改后三大訴訟法統(tǒng)一正確實(shí)施，全面強(qiáng)化對訴訟活動的法律監(jiān)督，共監(jiān)督偵查機(jī)關(guān)立案861件1037人、撤案618件；糾正漏捕1354人、漏訴1048人；督促行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌刑事犯罪232件；提出刑事抗訴238件；監(jiān)督糾正減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行不當(dāng)2857人，強(qiáng)制醫(yī)療執(zhí)行、指定居所監(jiān)視居住執(zhí)行、監(jiān)外執(zhí)行、財產(chǎn)刑執(zhí)行不當(dāng)4280件次，監(jiān)管活動違法1838人次，脫管漏管虛管230人，同步開展對特赦工作的全程監(jiān)督；提出民事行政抗訴和再審檢察建議64件，辦理督促履職和支持起訴1016件。致力于化解社會矛盾，注意暢通群眾訴求表達(dá)渠道，深化刑事和解、檢調(diào)對接、釋法說理等工作，探索開展律師參與化解和代理涉法涉訴信訪案件，共運(yùn)用刑事和解不批捕1551人、不起訴2472人,辦理涉法涉訴信訪案件3563件、刑事申訴案件272件，救助困難刑事被害人218人。致力于促進(jìn)社會治安防控體系建設(shè)，積極配合整治重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)領(lǐng)域的突出問題，加強(qiáng)對軍人軍屬、婦女、殘障人、未成年人合法權(quán)益的司法保護(hù)，加強(qiáng)對社區(qū)矯正對象、刑釋解教人員等的幫教管理，加強(qiáng)法制宣傳和普法教育，推進(jìn)整章建制。

　　四、扎實(shí)開展規(guī)范司法行為專項整治活動，加強(qiáng)司法規(guī)范化建設(shè)。堅持見事、見人、見原因、見整改措施、見整改結(jié)果、見責(zé)任追究、見經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)總結(jié)和制度完善的“七見”標(biāo)準(zhǔn)，突出問題導(dǎo)向，深入開展規(guī)范司法行為專項整治工作。共排查涉法涉訴信訪、不起訴、撤訴、起訴判無罪、輿論關(guān)注等重點(diǎn)案件54件，梳理出8個方面的司法不規(guī)范突出問題。針對發(fā)現(xiàn)的問題，省檢察院剖析典型案件46件，追責(zé)40人。對發(fā)生嚴(yán)重問題的單位，省檢察院加強(qiáng)指導(dǎo)幫扶，幫助分析原因，幫助解決問題，幫助總結(jié)教訓(xùn)，幫助走出低谷。把嚴(yán)格執(zhí)行法律規(guī)定作為規(guī)范司法的核心要求，組織編寫檢察執(zhí)法崗位操作規(guī)程指導(dǎo)叢書，明確崗位職責(zé)、細(xì)化司法標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一操作流程，扎實(shí)做好規(guī)范司法的基礎(chǔ)工作。制定關(guān)于加強(qiáng)執(zhí)法辦案活動內(nèi)部監(jiān)督的若干規(guī)定、防止和糾正冤假錯案的實(shí)施辦法、司法人員干預(yù)司法活動記錄通報和責(zé)任追究實(shí)施細(xì)則等規(guī)范性文件，促進(jìn)形成規(guī)范司法的高度自覺。以案件集中統(tǒng)一管理、執(zhí)法狀況考評、個案督察、專項督察為抓手，及時發(fā)現(xiàn)、處理和防范司法不規(guī)范問題。參與和推進(jìn)法律職業(yè)共同體建設(shè)，制定依法保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利實(shí)施細(xì)則，辦理阻礙律師行使訴訟權(quán)利案26件，推進(jìn)律師意見進(jìn)入辦案決策過程，真正把聽取律師意見作為防范冤假錯案的有效途徑和方法。

　　五、踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，努力建設(shè)一支過硬的檢察隊伍。貫徹從嚴(yán)要求，深入查擺問題，落實(shí)整改措施，健全規(guī)章制度，突出抓好“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育。省檢察院堅持以上率下，黨組成員帶頭講黨課、帶頭參加分管部門專題民主生活會、帶頭“一進(jìn)二訪”。扎實(shí)開展專題學(xué)習(xí)研討，樹陳運(yùn)周等標(biāo)桿典型，組織觀看警示教育片，對新提拔干部進(jìn)行革命傳統(tǒng)教育和廉政談話，夯實(shí)從嚴(yán)從實(shí)思想基礎(chǔ)。聚焦對黨忠誠、個人干凈、敢于擔(dān)當(dāng)，深入查擺“不嚴(yán)不實(shí)”和司法不公不廉問題，嚴(yán)肅開展批評和自我批評。改進(jìn)選人用人方式，堅持管人與管事相結(jié)合，以全過程公開透明確保公道正派選人用人。加強(qiáng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)和學(xué)習(xí)型干警培養(yǎng)，搭建湖湘檢察論壇、青年讀書會等學(xué)習(xí)平臺，開展優(yōu)秀公訴人、偵查監(jiān)督業(yè)務(wù)標(biāo)兵、刑罰執(zhí)行檢察業(yè)務(wù)標(biāo)兵等競賽評選活動，共舉辦集中培訓(xùn)班19期，培訓(xùn)干警3153人次，努力提高隊伍專業(yè)化職業(yè)化水平。積極拓寬干部交流渠道，加大干部交流力度，選派優(yōu)秀年輕干部到基層檢察院掛職鍛煉，挑選基層干警到省檢察院跟班學(xué)習(xí)，著力培育高素質(zhì)檢察干部隊伍。狠抓“兩個責(zé)任”落實(shí)，嚴(yán)肅查處檢察人員違紀(jì)違法案件37件60人，其中移送司法處理9人，5名基層檢察院檢察長因違紀(jì)違規(guī)或履行主體責(zé)任不力受到免職、撤職等處分。根據(jù)最高人民檢察院對省檢察院巡視的意見和要求，積極整改問題6類28個。完成對市州檢察院巡視的全覆蓋，省檢察院領(lǐng)導(dǎo)帶隊督導(dǎo)整改巡視發(fā)現(xiàn)的問題14個，市縣檢察院班子成員被誡勉談話3人。

　　六、強(qiáng)力推進(jìn)基層檢察院建設(shè)，推進(jìn)科技強(qiáng)檢，夯實(shí)檢察工作發(fā)展根基。出臺上級檢察院聯(lián)系指導(dǎo)基層建設(shè)工作的意見，強(qiáng)化對基層檢察院建設(shè)的指導(dǎo)。省市兩級檢察院100余名班子成員、省檢察院各內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)分別掛點(diǎn)聯(lián)系一個基層檢察院，省檢察院黨組每年兩次、市州檢察院黨組每年三次聽取聯(lián)系指導(dǎo)工作匯報，推進(jìn)基層具體問題及困難的解決。堅持新增政法專項編制向基層一線傾斜，新招干警重點(diǎn)補(bǔ)充基層，支持辦案任務(wù)繁重的單位招聘檢察輔助人員，幫助解決辦案力量不足、人才老化斷層問題。組建“巡回授課團(tuán)”，上門面對面“菜單式”授課，為提升基層工作能力提供便捷服務(wù)。堅持抓兩頭促中間，促進(jìn)全省基層檢察工作平衡協(xié)調(diào)發(fā)展。加快科技強(qiáng)檢步伐，加強(qiáng)電子檢務(wù)工程、偵查信息化和裝備現(xiàn)代化建設(shè)，努力提高檢察工作科技含量，省檢察院、常德市檢察院等五個單位獲評全國第一批科技強(qiáng)檢示范院。

　　七、積極穩(wěn)妥推進(jìn)檢察改革。圍繞完善司法人員分類管理制度、建立健全檢察官職業(yè)保障制度、完善司法責(zé)任制、建立省以下地方檢察院人財物統(tǒng)一管理體制等四項改革試點(diǎn)重點(diǎn)工作，確定郴州市檢察院等五個單位為試點(diǎn)單位，指導(dǎo)蘇仙區(qū)檢察院等15個基層檢察院開展內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革試點(diǎn)。推進(jìn)以審判為中心的訴訟制度改革，研究制定提前介入偵查和引導(dǎo)取證試行辦法、刑事案件客觀性證據(jù)審查工作指導(dǎo)意見等規(guī)范性文件。認(rèn)真落實(shí)省委確定的由省檢察院牽頭或聯(lián)合牽頭的改革項目要求，指導(dǎo)長沙市檢察院等八個單位開展瀆職犯罪偵查訊問律師在場試點(diǎn)、醴陵市檢察院等五個單位開展律師參與化解和代理涉法涉訴信訪案件改革試點(diǎn)、株洲市檢察院等五個單位開展深化人民監(jiān)督員改革試點(diǎn)。繼續(xù)推進(jìn)涉法涉訴信訪工作機(jī)制、刑罰執(zhí)行監(jiān)督機(jī)制、刑事速裁程序和輕微刑事案件快速辦理機(jī)制等改革工作，促進(jìn)提升司法公信力。

　　八、堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，主動接受監(jiān)督，確保檢察工作健康發(fā)展。始終堅持黨對檢察工作的領(lǐng)導(dǎo)，出臺關(guān)于重大事項向省委請示報告的規(guī)定，定期向省委匯報檢察工作。自覺接受人大監(jiān)督，舉辦“兩會”精神學(xué)習(xí)班，分類辦理省“兩會”批評意見建議；對2014年省人大常委會關(guān)于推進(jìn)檢務(wù)公開、規(guī)范執(zhí)法行為的專項審議意見逐條進(jìn)行整改落實(shí)；向省人大常委會專項報告查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪工作，根據(jù)審議意見制定整改措施并付諸實(shí)施；依法辦結(jié)省人大代表建議5件、關(guān)注事項11件；制定進(jìn)一步加強(qiáng)與人大代表直接聯(lián)系工作的意見，通過手機(jī)報、聯(lián)絡(luò)專刊、集中走訪、邀請參與檢務(wù)活動等形式和途徑，及時通報工作情況，當(dāng)面聽取意見建議。不斷增強(qiáng)接受政協(xié)民主監(jiān)督意識，配合參與省政協(xié)委派省檢察院民主監(jiān)督小組試點(diǎn)，制定進(jìn)一步加強(qiáng)接受政協(xié)民主監(jiān)督工作的意見。主動接受社會監(jiān)督，制定人民監(jiān)督員監(jiān)督案件工作基本規(guī)范，人民監(jiān)督員監(jiān)督評議相關(guān)案件192件；加強(qiáng)檢務(wù)公開平臺建設(shè)，推行終結(jié)性法律文書和執(zhí)法過程公開，全省127個檢察院開通案件自動觸摸查詢系統(tǒng)、微信、微博、新聞客戶端等電子檢務(wù)公開平臺，25個基層檢察院針對山區(qū)實(shí)際建立“114”電信服務(wù)臺檢務(wù)信息查(咨)詢系統(tǒng)，邀請社會各界人士3654人參加公開審查案件746件，邀請2300余人聽庭評議150余次。重視涉檢網(wǎng)絡(luò)輿情，妥善處置輿論關(guān)注的熱點(diǎn)問題，積極回應(yīng)人民群眾的關(guān)切。

　　各位代表，過去一年全省檢察工作順利推進(jìn)，取得了一些新的進(jìn)步。這是各級黨委堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、人大有力監(jiān)督的結(jié)果，也是政府大力支持、政協(xié)民主監(jiān)督和社會各界關(guān)心幫助的結(jié)果。在此，我代表全省檢察機(jī)關(guān)表示衷心的感謝!

　　與此同時，我們也清醒地看到，檢察工作仍然存在不少困難和問題。一是檢察職能的發(fā)揮與建設(shè)法治社會的要求、與人民群眾日益增長的司法需求相比還有較大差距，把握檢察工作規(guī)律協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局的能力水平有待進(jìn)一步增強(qiáng)；二是面對開放透明的司法環(huán)境和大數(shù)據(jù)時代發(fā)展，一些檢察人員司法理念、法律素養(yǎng)還不相適應(yīng)；三是查辦職務(wù)犯罪、監(jiān)督訴訟活動與人民群眾反對腐敗、維護(hù)公平正義的期待仍有不小差距；四是隊伍教育管理監(jiān)督不夠到位，檢察人員違紀(jì)違法，甚至以案謀私、貪贓枉法等現(xiàn)象仍有發(fā)生，如何確保隊伍和案件不出問題面臨壓力和挑戰(zhàn)；五是檢察體制改革措施還沒有落實(shí)到位，配套方案需進(jìn)一步細(xì)化完善，統(tǒng)籌推進(jìn)檢察改革需要進(jìn)一步攻堅克難。對此，我們將采取有效措施，不斷加以解決。

　　各位代表，黨的十八屆五中全會審議通過的“十三五”規(guī)劃建議描繪了到2020年實(shí)現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)的宏偉藍(lán)圖。新的一年，全省檢察機(jī)關(guān)將認(rèn)真貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，認(rèn)真貫徹中央、省委政法工作會議和全國檢察長會議精神，緊緊圍繞全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，以促進(jìn)社會公平正義為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以強(qiáng)化法律監(jiān)督、強(qiáng)化自身監(jiān)督、強(qiáng)化隊伍建設(shè)為總抓手，以司法辦案為中心，以深化改革創(chuàng)新為動力，全面履行檢察職能，著力提升工作水平，為促進(jìn)“三量齊升”、推進(jìn)“五化”同步發(fā)展提供司法保障。

　　一是貫徹“五個發(fā)展”新理念，充分發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)保障經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的職能作用。把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委和最高人民檢察院對形勢的分析判斷和決策部署上來，深化對發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識，正確把握和處理發(fā)展中的重大關(guān)系，把是否依法促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作為衡量司法辦案水平的重要標(biāo)尺，著力找準(zhǔn)檢察機(jī)關(guān)保障創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展，服務(wù)法治經(jīng)濟(jì)和法治社會建設(shè)的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，堅決打擊嚴(yán)重破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展的刑事犯罪，切實(shí)加大查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪力度，深入開展優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境專項偵查監(jiān)督，既立足檢察職能持之以恒服務(wù)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、保民生，又在司法辦案中共同應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下行壓力，嚴(yán)格法律政策適用，平等保護(hù)各類市場主體合法權(quán)益，高度重視規(guī)范司法行為和改進(jìn)辦案方式方法，依法懲治犯罪者、支持改革者、保護(hù)創(chuàng)業(yè)者、教育失誤者，著力營造良好創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境，保障和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

　　二是按照“力度不減、節(jié)奏不變、尺度不松”的新要求推動查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪工作，服務(wù)良好政治生態(tài)建設(shè)。深刻認(rèn)識新常態(tài)下反腐敗斗爭的嚴(yán)峻復(fù)雜形勢，更加重視偵查工作機(jī)制創(chuàng)新和辦案模式轉(zhuǎn)型，努力提高查辦職務(wù)犯罪的信息化法治化水平，既堅持“老虎”“蒼蠅”一起打，又著力推進(jìn)形成不敢腐、不能腐、不想腐的良好政治氛圍。堅決查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中的貪污賄賂、瀆職侵權(quán)犯罪案件，嚴(yán)肅查辦教育醫(yī)療、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會保障、食品藥品安全、征地拆遷、環(huán)境保護(hù)、扶貧開發(fā)、安全生產(chǎn)等領(lǐng)域危害群眾切身利益的職務(wù)犯罪案件。結(jié)合辦案深化職務(wù)犯罪預(yù)防，著力加強(qiáng)對相關(guān)行業(yè)、系統(tǒng)及企業(yè)的預(yù)防宣傳，增強(qiáng)預(yù)防調(diào)查、預(yù)防檢察建議、警示教育的針對性，促進(jìn)把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。

　　三是緊扣社會治安治理熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，認(rèn)真履行審查批捕、審查起訴等職能，更好地維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。加強(qiáng)社會治安形勢分析，主動回應(yīng)人民安居樂業(yè)需求，建立對黑惡勢力、盜搶騙、黃賭毒等犯罪常態(tài)化打擊整治機(jī)制，依法打擊非法集資、金融詐騙、傳銷等經(jīng)濟(jì)犯罪，加大打擊危害食品藥品安全、環(huán)境污染、電信詐騙、侵犯知識產(chǎn)權(quán)等群眾反映強(qiáng)烈犯罪的力度。堅持維穩(wěn)和維權(quán)相統(tǒng)一，把化解社會矛盾貫穿司法辦案全過程，妥善處理人民群眾合理合法的訴求。認(rèn)真做好檢察環(huán)節(jié)社會治安綜合治理工作，配合整治重大項目建設(shè)、交通能源水利信息基礎(chǔ)設(shè)施、學(xué)校周邊環(huán)境等重點(diǎn)領(lǐng)域和地區(qū)的突出問題，加強(qiáng)對特殊人群的司法保護(hù)和幫教管理，堅持送法進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭，促進(jìn)全社會運(yùn)用法治思維和法治方式開展工作、解決問題。

　　四是堅守司法底線，強(qiáng)化對訴訟活動的法律監(jiān)督，讓人民群眾對公平正義有更多獲得感。積極鞏固規(guī)范司法行為專項整治工作成效，強(qiáng)化對自身執(zhí)法辦案的全程監(jiān)督和同步管理，強(qiáng)化問題整改和責(zé)任倒查，確保辦理的每一起案件都經(jīng)得起法律的檢驗(yàn)。以嚴(yán)格執(zhí)行修改后的三大訴訟法為核心要求，切實(shí)加強(qiáng)對執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公突出問題的監(jiān)督，突出加強(qiáng)對偵查機(jī)關(guān)立案活動的監(jiān)督，突出加強(qiáng)對民事行政審判立案和執(zhí)行活動的監(jiān)督，突出加大查辦司法腐敗案件的力度，著力推進(jìn)依法行政、公正司法長效機(jī)制建設(shè)，努力讓人民群眾在每一起司法案件中感受到公平正義。

　　五是有序推進(jìn)檢察改革任務(wù)落實(shí)，著力推動檢察工作與時俱進(jìn)。按照省委深化司法體制改革統(tǒng)一部署，高度重視抓好完善司法人員分類管理制度、建立健全檢察官職業(yè)保障制度、完善司法責(zé)任制、建立省以下地方檢察院人財物統(tǒng)一管理體制等四項改革重點(diǎn)工作。緊緊圍繞以審判為中心的訴訟制度改革，嚴(yán)格證據(jù)收集、判斷和運(yùn)用，健全證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)。堅定推進(jìn)涉法涉訴信訪工作機(jī)制、刑罰執(zhí)行監(jiān)督機(jī)制、輕微刑事案件快速辦理機(jī)制等既定改革項目不斷健全完善。認(rèn)真研究新形勢下的檢察工作規(guī)律，狠抓長效機(jī)制建設(shè)，努力提升司法公信力，促進(jìn)檢察權(quán)規(guī)范高效運(yùn)行。在積極穩(wěn)妥推進(jìn)檢察改革的同時，努力保障全面深化改革。

　　六是加強(qiáng)檢察隊伍和基層基礎(chǔ)工作，提高全省檢察機(jī)關(guān)適應(yīng)新形勢新任務(wù)的能力和水平。堅持把工作重心放在基層，把破解基層難題、補(bǔ)齊基層短板作為領(lǐng)導(dǎo)全省檢察工作的重點(diǎn)，充分發(fā)揮基層檢察院自身主觀能動性，推進(jìn)基層檢察工作深入健康發(fā)展。認(rèn)真研究新常態(tài)下檢察隊伍建設(shè)面臨的新情況新問題，始終堅持從嚴(yán)治檢不放松，著力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，協(xié)助做好班子換屆工作，突出加強(qiáng)執(zhí)法能力建設(shè)，重視培養(yǎng)業(yè)務(wù)拔尖人才，深入推進(jìn)自身黨風(fēng)廉政建設(shè)和檢察文化建設(shè)，最大限度激發(fā)隊伍活力，努力建設(shè)一支忠誠、擔(dān)當(dāng)、干凈的檢察隊伍。以電子檢務(wù)工程和偵查信息化裝備現(xiàn)代化建設(shè)為重點(diǎn)，加快科技強(qiáng)檢步伐，引領(lǐng)司法方式轉(zhuǎn)變和工作質(zhì)量水平的提高。

　　七是堅持政治性、人民性、法律性有機(jī)統(tǒng)一，確保檢察工作正確的發(fā)展方向。把堅持黨對檢察工作的領(lǐng)導(dǎo)作為一項最基本的政治規(guī)矩，貫徹落實(shí)到檢察工作的全過程。牢固樹立憲法意識，把維護(hù)根本政治制度作為最重要的職責(zé)，主動向人大及其常委會報告工作，嚴(yán)格執(zhí)行人大及其常委會的決議決定，認(rèn)真做好專項報告的準(zhǔn)備工作，狠抓查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪工作審議意見的整改落實(shí)，依法辦理人大轉(zhuǎn)交辦件及代表批評意見建議。積極配合省政協(xié)民主監(jiān)督小組開展工作。進(jìn)一步密切與人大代表、政協(xié)委員、民主黨派的聯(lián)系，及時通報工作情況，邀請廣泛參與檢察決策和司法辦案。堅定推進(jìn)執(zhí)法過程公開，深化人民監(jiān)督員制度，認(rèn)真聽取律師意見，廣泛接受社會各界和新聞媒體的監(jiān)督，確保檢察權(quán)在陽光下運(yùn)行。

　　各位代表，在新的一年里，全省檢察機(jī)關(guān)將認(rèn)真執(zhí)行本次大會決議，忠實(shí)履行法定職責(zé)，努力服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，維護(hù)社會大局穩(wěn)定，促進(jìn)社會公平正義，保障人民安居樂業(yè)，為保障和服務(wù)全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供有力的司法保障。