摩納哥議會(huì)

　　摩納哥在中世紀(jì)起即有負(fù)責(zé)處理居民日常事務(wù)的大會(huì)組織，但它并非選舉產(chǎn)生，而是由戶主組成。1911年的摩憲法規(guī)定摩納哥人擁有選舉他們自己的代表的權(quán)利。由此產(chǎn)生的第一屆摩國(guó)民議會(huì)(由12人組成)的權(quán)力十分有限，如議長(zhǎng)須由親王指定。1962年的摩憲法從真正意義上確立了國(guó)民議會(huì)的地位，即擁有立法和審議預(yù)算的職能。

　　一、議會(huì)職能與選舉

　　(一)議會(huì)職能

　　根據(jù)摩現(xiàn)行憲法，摩議會(huì)實(shí)行一院制，即國(guó)民議會(huì)。

　　親王與國(guó)民議會(huì)共同行使憲法修改權(quán)和立法權(quán)，但制定和修改憲法須經(jīng)國(guó)民議會(huì)三分之二多數(shù)表決通過(guò)。國(guó)民議會(huì)還負(fù)責(zé)審議和批準(zhǔn)稅收和國(guó)家預(yù)算。國(guó)家對(duì)外簽約時(shí)必須通知國(guó)民議會(huì)。

　　親王在咨詢樞密院意見后，可以宣布解散國(guó)民議會(huì)。國(guó)民議會(huì)解散后，須在3個(gè)月內(nèi)舉行選舉。

　　政府由親王任命并對(duì)其負(fù)責(zé)。

　　(二)議會(huì)選舉

　　國(guó)民議會(huì)由24名議員(原為18名)組成，由直接普選產(chǎn)生，任期5年。最新一輪選舉是2008年2月。

　　年滿18周歲的摩公民有選舉權(quán)。年滿25周歲的摩公民均可當(dāng)選國(guó)民議會(huì)議員。

　　(三)議員

　　議員在任期內(nèi)享有言論和投票免責(zé)權(quán)，例會(huì)期間未經(jīng)議會(huì)許可不得受到起訴或逮捕(現(xiàn)行犯罪除外)。

　　二、議會(huì)內(nèi)部結(jié)構(gòu)

　　(一)執(zhí)行局(Bureau)

　　執(zhí)行局確定議會(huì)行政部門的組成與運(yùn)作，保證議會(huì)規(guī)則的執(zhí)行，負(fù)責(zé)管理議會(huì)預(yù)算等，其成員為議長(zhǎng)、副議長(zhǎng)各一名，亦可包括一至幾名書記，任期均一年。每年舉行第一次例會(huì)時(shí)，選出新執(zhí)行局。議長(zhǎng)、副議長(zhǎng)、書記經(jīng)過(guò)議員秘密投票且在獲得絕對(duì)多數(shù)票后產(chǎn)生。如不能獲得絕對(duì)多數(shù)，則進(jìn)行第二輪投票，得票多者當(dāng)選。如得票相同，年長(zhǎng)者當(dāng)選。

　　議長(zhǎng)的職權(quán)主要是：主持議事活動(dòng)，監(jiān)督議會(huì)規(guī)則執(zhí)行，保證議會(huì)安全。

　　議長(zhǎng)在不能行使職權(quán)或辭職時(shí)，副議長(zhǎng)代行其職。書記主要職責(zé)是協(xié)助處理所有與投票有關(guān)的事務(wù)。

　　議長(zhǎng)有自己的辦事機(jī)構(gòu)即辦公廳。

　　(二)議會(huì)政治團(tuán)體

　　摩無(wú)固定政治組織和黨派。在議會(huì)選舉期間，一些政見相同或相似的人臨時(shí)組成政治團(tuán)體參加競(jìng)選。國(guó)民議會(huì)現(xiàn)有3個(gè)政治團(tuán)體：

　　——摩納哥公國(guó)聯(lián)盟(Union pour la Principauté，現(xiàn)有15名成員)

　　——摩納哥未來(lái)國(guó)家聯(lián)盟(Union Nationale pourl’Avenir de Monaco，現(xiàn)有6名成員)

　　——團(tuán)結(jié)與挑戰(zhàn)(Rassemblement & Enjeux，現(xiàn)有3名成員)

　　(三)常設(shè)專門委員會(huì)

　　設(shè)4個(gè)常設(shè)專門委員會(huì)，各委員會(huì)負(fù)責(zé)在其職權(quán)范圍內(nèi)審查議案，每個(gè)委員會(huì)包括至少5名議員，每一位議員至少為一個(gè)常設(shè)專門委員會(huì)成員。此外，可根據(jù)某一問(wèn)題成立特別委員會(huì)，或因涉及多個(gè)常設(shè)專門委員會(huì)的問(wèn)題成立協(xié)調(diào)委員會(huì)。

　　4個(gè)常設(shè)專門委員會(huì)為：

　　——財(cái)政與經(jīng)濟(jì)委員會(huì)

　　——社會(huì)公益與各類事務(wù)委員會(huì)

　　——立法委員會(huì)

　　——對(duì)外關(guān)系委員會(huì)

　　(四)輔助機(jī)構(gòu)

　　總秘書處為國(guó)民議會(huì)的輔助機(jī)構(gòu)，協(xié)助處理有關(guān)立法、行政等方面事務(wù)。

　　三、議會(huì)運(yùn)作

　　(一)會(huì)期

　　國(guó)民議會(huì)每年舉行2次例會(huì)，每次會(huì)期不超過(guò)3個(gè)月。第一次例會(huì)為4月第一個(gè)工作日，第二次例會(huì)為10月第一個(gè)工作日。

　　國(guó)民議會(huì)視情可舉行特別會(huì)議。

　　(二)議程安排

　　除特殊情況，如政府認(rèn)為的緊急法案和特別會(huì)議外，國(guó)民議會(huì)議程由其自行決定。

　　(三)立法程序(基本)

　　通常，每項(xiàng)法律均由親王提議，政府起草，提交國(guó)民議會(huì)審議和表決，再由親王批準(zhǔn)頒布。

　　四、議會(huì)對(duì)外交往

　　對(duì)外交往十分有限。主要活動(dòng)有：參加國(guó)際議會(huì)組織會(huì)議；出席歐洲小國(guó)議會(huì)議長(zhǎng)會(huì)議(由摩國(guó)民議會(huì)發(fā)起)；與法國(guó)、意大利議會(huì)友好小組交流等。