列支敦士登議會

　　一、議會簡史

　　根據(jù)1818年制定的專制主義憲法，列開始設立議會，由宗教界和各市縣分別推舉3名和11名代表組成，無實權，僅可象征性批準列公爵每年提出的征稅方案。

　　議會民主制度真正始于1862年制定的立憲君主制憲法。議會由15名議員組成，其中3名議員由公爵任命，12名議員由公民間接選舉產(chǎn)生。議會有權參與立法、批約、批準稅收、監(jiān)督政府等。

　　1921年修訂憲法，公爵放棄任命3名議員的權利，15名議員全部由公民直接選舉產(chǎn)生。議會的權力得到實質(zhì)性加強，取得組閣的建議權等。

　　1988年議員人數(shù)由15人增加至25人。

　　二、議會的地位

　　根據(jù)列憲法，列政治體制為“在民主和議會基礎上的世襲立憲君主制”，議會實行一院制，作為人民代表機構與公爵(國家元首)享有同等權利。每年議會的正式召開和閉幕由公爵或其代表主持。特殊情況下，公爵有權將議會正式召開時間推遲3個月甚至解散議會。

　　三、議員選舉與議會的產(chǎn)生

　　議員由公民通過直接選舉產(chǎn)生。年滿18周歲的公民有選舉權。實行比例選舉制，首先根據(jù)各政黨在1個選區(qū)的總得票比例確定其應得議席，各政黨內(nèi)則根據(jù)候選人得票數(shù)確定當選議員。每個政黨在全國范圍內(nèi)至少獲得8%的選票才能進入議會。全國分為高地和低地(北區(qū)和南區(qū))2個選區(qū)，分別選出15名和10名議員。

　　議員任期4年，可連任。新一屆議會選舉一般在2月或3月進行選舉。

　　列議會的一個特點是副議員制度。在1個選區(qū)內(nèi)，1個政黨每獲得3個正常議席，即獲得1個副議員席位；只要能獲得1個正常議席，至少可有1個副議員席位。1個政黨的正常議員因故不能參加議會會議，可由副議員代表。

　　四、議會的職權

　　包括立法權；批準涉外條約；審批政府預算；向列公爵提出內(nèi)閣人選、改組政府的建議權；參與選舉和批準法官以及有關國家機構的管理委員會、監(jiān)事會成員；監(jiān)督國家行政機關；參與政治討論以推動形成政治意愿和決策。

　　五、議會組織結構

　　設有議長和副議長各1名，任期1年，每年首次全體會議上選舉產(chǎn)生，可連任。議長負責召集和主持會議，對外代表議會；議長因故不能履行職責時由副議長代表。

　　常設委員會由議長和另外4名議員組成，在休會期間代表議會行使職權。設有3個專門委員會，分別是外交政策委員會、財政委員會和議程審查委員會。每個專門委員會由5名議員組成，任期1年，每年首次會議選舉產(chǎn)生。

　　六、議會會議制度

　　列議會每年舉行8至10次會議，每次會議根據(jù)議程持續(xù)1至3天。議會開會一般公開進行，電視進行直播。討論法律和預算事務必須公開；討論議會內(nèi)部事務、人事或政府通報涉密事務等特殊情況下可不公開。

　　七、議會立法程序

　　公爵(代表政府)、議會和公民均有權提出憲法和法律倡議，但在實踐中具體法律草案絕大多數(shù)由政府或專家起草。議會有權駁回政府的法律草案，或組成議員委員會予以修改。法律草案一般三讀通過。經(jīng)議會審議通過的法律必須由公爵審核、首相簽署并在政府法律公報上公布才能生效。對每部已獲議會審議通過，但由議會聲明為非緊急的法律，以及每項由議會通過的國際法條約，公民可要求進行公決。

　　八、議員制度

　　所有議員均為兼職。政府成員和法官不得同時擔任議員。議員獲得年度津貼，在議會開會期間有額外補貼。議員在議會發(fā)表言論不受法律追究。在議會開會期間享有豁免權，沒有議會批準不受逮捕。

　　九、議會黨團

　　至少有3名議員的政黨可組成議會黨團?，F(xiàn)有祖國聯(lián)盟、激進公民黨2個議會黨團。

　　十、議會辦事機構

　　議會辦公室：由議長、副議長和各政黨議會黨團發(fā)言人組成。議會秘書可列席辦公室會議。主要負責制訂議事日程和議會預算，決定議會秘書處人事。

　　議會秘書處：由議會秘書、副秘書和若干工作人員組成。主要負責全會和專門委員會會議記錄，輔助議長、議員、專門委員會等工作，提供資料等。

　　十一、議會對外交往

　　列議會開展對外交往不多，經(jīng)費有限。有一些國際議會組織，如歐洲委員會議員大會、歐洲自由貿(mào)易區(qū)議員委員會、歐安組織議員大會、各國議會聯(lián)盟等指定有議員代表團。