烏干達(dá)議會

　　一、議會簡史

　　烏干達(dá)議會的歷史可以追溯到上世紀(jì)初。1920年，英國發(fā)布一道樞密令，成立由總督為主席的立法委員會(Legislative Council)。最初只有歐洲人，1926年有第一位亞洲人加入，1945年有3位非洲人加入，1955年共有委員60名。

　　1961年，根據(jù)新的《公民權(quán)法》，保護(hù)地進(jìn)行首次直選，結(jié)果非洲人在立法委員會中獲多數(shù)。Kiwanuka領(lǐng)導(dǎo)的民主黨占多數(shù)，Obote領(lǐng)導(dǎo)的烏干達(dá)人民大會黨(人大黨)組成反對派，Griffin總督任第一任議長。

　　1962年初舉行全國大選，人大黨獲得37席，民主黨24席，布干達(dá)王國通過間接選舉選出21名代表。由此組成國民議會(National Assembly)。布干達(dá)與人大黨結(jié)盟，組成聯(lián)合政府，奧博特任總理。民主黨組成反對黨。該政府領(lǐng)導(dǎo)烏干達(dá)于1962年10月9日取得獨(dú)立。根據(jù)1962年《獨(dú)立憲法》，烏干達(dá)當(dāng)年底選舉產(chǎn)生獨(dú)立后第1屆國民議會(National Assembly)。

　　1966年5月廢除《獨(dú)立憲法》。1967年實(shí)施《共和憲法》，仍然實(shí)行多黨制，規(guī)定大選中獲得最多數(shù)的政黨組建政府，原國民議會成員繼續(xù)任職5年。這樣組成了烏干達(dá)第2屆議會。但根據(jù)《共和憲法》進(jìn)行的選舉從未進(jìn)行。1971年1月發(fā)生阿明軍事政變，1971年至1979年議會中止。

　　1979年推翻軍政府前，在坦桑尼亞的莫西(Moshi)成立了全國顧問委員會(National Consultative Council)，作為臨時議會。最初30人，后擴(kuò)大為120名成員，是烏干達(dá)第3屆議會。1980年12月全國大選，人大黨獲勝，民主黨成為反對黨。由此建立第4屆議會。

　　1985年7月27日人大黨政府被兩位奧凱洛將軍推翻，議會中止。

　　1986年1月26日，全國抵抗運(yùn)動掌權(quán)，發(fā)布第一條《法律文告》，由全國抵抗運(yùn)動/抵抗軍38名歷史成員組成的全國抵抗運(yùn)動委員會(NRC)，與穆塞韋尼總統(tǒng)一起享有立法權(quán)。全國抵抗運(yùn)動委員會成為烏干達(dá)第5屆議會。1989年2月，除古盧地區(qū)外，舉行全國選舉，擴(kuò)大全國抵抗運(yùn)動委員會。古盧最后也進(jìn)行了選舉。全國抵抗運(yùn)動委員會擴(kuò)大至270人，分別為：38名歷史成員、149名縣代表、19名市代表、20名指定成員、34名地區(qū)婦女代表。1991年3月15日新設(shè)立4個地區(qū)，1993年5月5日成立一個新地區(qū)，全國抵抗運(yùn)動委員增加5名婦女代表。后來，還分別增選5名青年和3名工人代表。

　　1988年，全國抵抗運(yùn)動委員通過《憲法委員會條例》，成立由21名委員組成的憲法委員會，負(fù)責(zé)起草新憲法。1993年12月，委員會向總統(tǒng)遞交了《憲法草案》。同年，全國抵抗運(yùn)動委員通過《制憲會議條例》成立臨時選舉委員會。1994年3月舉行制憲會議代表選舉。制憲會議于1995年9月22日通過新憲法(稱《1995年憲法》)。根據(jù)1995年《臨時選舉委員會條例》，成立新的臨時選舉委員會，于1996年5月7日舉行第一次總統(tǒng)直接選舉，當(dāng)選總統(tǒng)于當(dāng)月12日就職。接著，臨時選舉委員會立即組織議會選舉，組成了烏干達(dá)第6屆議會。

　　《1995年憲法》對議會選舉有明確規(guī)定，并正式稱為“議會”(Parliament of Uganda)。從此，總統(tǒng)和議會每5年大選一次。2001年產(chǎn)生第7屆議會。2006年成立第8屆議會，任期至2011年大選結(jié)束。

　　議會大樓坐落于議會大街16—18號，有350 個房間。大樓于1956年12月18日由總督Andrew Cohen奠基，1958年開始修建主樓。1962年10月5日，奧博特在議會大樓入口處奠基獨(dú)立門(Independence Arch)。

　　二、議員選舉與議會的產(chǎn)生

　　(一)選民：《1995年憲法》規(guī)定，(1)每個年滿18歲的烏干達(dá)公民有投票權(quán)。(2)選舉前要進(jìn)行選民登記。只有經(jīng)過登記的選民才能參加投票。

　　(二)負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)：大選和全民公決由選舉委員會組織。選舉委員會由1名主席、1名副主席和5名委員組成，均由總統(tǒng)任命，議會批準(zhǔn)。選舉委員會成員任期7年，僅可以連任一次。議員、各地區(qū)地方政府委員會成員、政黨執(zhí)委、政府官員不得擔(dān)任選舉委員會成員。選舉委員會完全獨(dú)立，不接受任何個人或部門的指揮或控制。

　　(三)候選人：候選人由各黨派提名，也可以獨(dú)立候選人參選。競選議員者不得擔(dān)任公務(wù)員。如2006年1月12日至13日為第8屆議會選舉提名時間，公務(wù)員必須在1月12日前辭職才能參選?！?995年憲法》第80條規(guī)定，議員候選人必須(a)是烏干達(dá)公民；(b)是登記選民；(c)至少高中畢業(yè)或同等學(xué)歷。同時，下列人員不得參選:(a)精神失常；(b)負(fù)責(zé)選舉工作者；(c)傳統(tǒng)或文化領(lǐng)袖；(d)被判或宣布破產(chǎn)者；(e)被判死刑或超過9個月刑期而不能以罰款保釋者。地區(qū)政府委員會成員當(dāng)選議員后須辭去委員職務(wù)。

　　(四)議員的選舉：《1995年憲法》規(guī)定，議會由下列議員組成：(a)由選區(qū)直接選出的議員；(b)每個地區(qū)1名婦女議員；(c)軍方、青年、工人、殘疾人議員；(d)副總統(tǒng)和部長如果沒有當(dāng)選議員，就成為沒有表決權(quán)的當(dāng)然議員。議會任期是大選后首次會議開始后5年。每5年對前3類議員數(shù)量調(diào)整一次。

　　直選議員按簡單多數(shù)票由各選區(qū)選出。根據(jù)議會事先確定的議員名額，全國分為相應(yīng)數(shù)量選區(qū)，每個選區(qū)產(chǎn)生1名議員。選區(qū)由選舉委員會劃分，每個縣至少1個。各地區(qū)盡可能根據(jù)人口比例劃分。但根據(jù)地理、交通等條件可有所高低。每次人口普查結(jié)果公布后12個月內(nèi)調(diào)整選區(qū)。

　　第8屆議會由2006年2月23日大選產(chǎn)生，同年5月16日、17日宣誓就職。共332名議員，包括：215名選區(qū)代表、79名地區(qū)婦女代表、10名烏干達(dá)人民國防軍代表、5名青年代表、5名殘疾人代表、5名工人代表、13名當(dāng)然議員。

　　(五)選舉時間：(1)議會屆滿前30天內(nèi)應(yīng)舉行議員大選。(2)出現(xiàn)議員空缺時，議會Clerk要在出現(xiàn)空缺10天內(nèi)書面通知選舉委員會，60天內(nèi)舉行補(bǔ)選。(3)大選前6個月不舉行補(bǔ)選。(4)每個當(dāng)選議員要舉行2次宣誓，誓言載于憲法。(5)除了宣誓外，未宣誓的議員不得參加議會會議或投票。

　　三、議會職能

　　(一)通過法律。

　　(二)通過稅收立法等政府工作政策措施。

　　(三)考核政府政策和行政，包括：1由議會有關(guān)委員會對方案進(jìn)行立法前審查；2對各種開支目的和數(shù)量進(jìn)行審查；3確保公共資金使用的透明和負(fù)責(zé)；4監(jiān)督政府計(jì)劃和項(xiàng)目的落實(shí)。

　　(四)就總統(tǒng)國情咨文提出的議題進(jìn)行辯論。

　　(五)對總統(tǒng)提出的人事任命進(jìn)行審批。

　　四、議長和副議長

　　議會設(shè)議長和副議長各1名，均由議員選舉產(chǎn)生。首席法官或其指定的法官主持議長選舉，議長主持副議長選舉。

　　議長和副議長職權(quán)相同，包括:1擔(dān)任議會委員會、任命委員會、事務(wù)委員會主席和副主席；2主持議會所有會議，確保遵守《程序法)；3確保辯論遵守《程序法》；4作為立法機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，在法人關(guān)系中代表議會；5經(jīng)與總統(tǒng)磋商后，可以宣布議會休會；6可以通過公告在烏干達(dá)國內(nèi)指定地點(diǎn)和時間召開議會會議。

　　下列情況下議長或副議長須讓位：(a)出任公職；(b)出任部長；(c)書面向議會書記(Clerk to Par liamcnt)辭職；(d)放棄議員資格：(e)三分之二以上議員支持通過決議要求其辭職。

　　五、各類委員會

　　議會設(shè)3類委員會：常設(shè)委員會、臨時委員會、特別委員會(Standing，Sessional and Select committees)。常設(shè)委員會在整屆議會任期內(nèi)都工作，臨時委員會由在每次議會開會時成立，職能與常設(shè)委員會相似。副總統(tǒng)或部長不能參加常設(shè)委員會和臨時委員會。如果其中某個委員會成員出任副總統(tǒng)或部長，應(yīng)立即退出委員會。各委員會通常按比例由各黨派黨鞭指定的20名議員組成，包括獨(dú)立議員。

　　(一)常設(shè)委員會

　　1.任命委員會(Appointments Committee)，負(fù)責(zé)審議總統(tǒng)提名的任命或其他任命。委員會會議由議長或副議長召集。通過的任命由委員會主席向議會報(bào)告，報(bào)告不再辯論。

　　2.準(zhǔn)則、權(quán)利與紀(jì)律委員會(Committee on Rules，Privileges and Discipline)，在議會要求下，委員會：(a)對蔑視議會或侵犯議會權(quán)力的控訴進(jìn)行調(diào)查，并向議會提出適當(dāng)建議；(b)因議長或議會要求考慮執(zhí)行紀(jì)律，并向議會匯報(bào)；(c)評估法規(guī)并提請議會修訂；(d)就成員或其他委員會提出的修訂要求進(jìn)行研究并向議會提供建議；(e)負(fù)責(zé)議會指派的其他任務(wù)。

　　3.公共賬目委員會(Public Accounts Committee)，負(fù)責(zé)審查審計(jì)后的決算。委員會主席由反對黨成員出任。

　　4.預(yù)算委員會(Committee on Budget),職能：(a)審查初步預(yù)算估計(jì)和宏觀經(jīng)濟(jì)規(guī)劃和計(jì)劃，并向議長提出建議；(b)審查國家預(yù)算，提出修改，并向有關(guān)委員會通報(bào)；(c)負(fù)責(zé)議會指定或法律要求的國家預(yù)算其他事務(wù)。各常設(shè)委員會和臨時委員會主席是當(dāng)然成員。

　　5.國民經(jīng)濟(jì)委員會(Committee on National Economy)，審查、研究、考察國民經(jīng)濟(jì)相關(guān)的任何事項(xiàng)，金融或議會要求的其他事項(xiàng)。對所有貸款協(xié)定進(jìn)行審查并提出建議。

　　6.機(jī)會均等委員會(Committee on Equal Opportunities)，根據(jù)性別、年齡、殘疾人等考慮機(jī)會均等問題。

　　7.政府擔(dān)保委員會(Committee on Government Assurances),職能：(a)在議會審查各部長或其他政府代表提出的擔(dān)保、利益和約定，匯報(bào)其落實(shí)情況；(b)評價落實(shí)中的延誤和采取行動的可能；(c)負(fù)責(zé)議長指定的其他事務(wù)；(d)對已經(jīng)落實(shí)的進(jìn)行時效評估報(bào)告。委員會主席和副主席由反對黨成員出任。

　　8.有關(guān)委員會、管理局與國有企業(yè)委員會(Committee on Commissions, Statutory Authorities and State Enterprises),職能：(a)審查這些單位的報(bào)告和審計(jì)過的決算，并根據(jù)獨(dú)立和效率原則，確定是否管理有效、符合商業(yè)原則和商務(wù)準(zhǔn)則；(b)審查國有公司和企業(yè)或其他機(jī)構(gòu)的收支；(c)審查法人或機(jī)構(gòu)收支；(d)監(jiān)督各部門運(yùn)營狀況。委員會主席和副主席由反對黨成員出任。

　　9.地方政府賬目委員會(Local Government Accounts Committee)，負(fù)責(zé)審查地方政府部長向議會提交的審計(jì)決算。由21名成員組成，由各黨派黨鞭指定，并包括獨(dú)立議員。委員會主席和副主席由反對黨成員出任。

　　10.艾滋病委員會(Committee on HIV/AIDS)，職能：(a)協(xié)調(diào)議會艾滋病有關(guān)活動，與烏干達(dá)艾滋病委員會共同控制艾滋病傳染；(b)核查艾滋病政策，監(jiān)督和評估政府、地方政府和其他機(jī)構(gòu)有關(guān)活動；(c)審查有關(guān)議案并提出建議；(d)與烏干達(dá)艾滋病委員會和衛(wèi)生部合作，提出有關(guān)議案和動議。

　　11.科技委員會(Committee on Science and Technology)，職能：(a)研究討論科技議案并提出建議；(b)提出科技議案；(c)監(jiān)督和評估從事國家科技發(fā)展的公共機(jī)構(gòu)和其他單位活動；(d)審查和研究國家科技發(fā)展；(e)審查、建議和監(jiān)督國家科技發(fā)展預(yù)算。

　　12.事務(wù)委員會(Business Committee)，負(fù)責(zé)安排每次會議事務(wù)。委員會成員包括：(a)議長；(b)副議長；(c)政府事務(wù)領(lǐng)袖；(d)反對黨領(lǐng)袖；(e)政府總黨鞭或其指定人士；(f)反對黨總黨鞭或其指定人士；(g)其他黨鞭；(h)議長決定的獨(dú)立議員；(i)所有委員會主席為當(dāng)然成員。委員會主席由議長或副議長擔(dān)任。

　　(二)臨時委員會

　　1.信息與通訊技術(shù)委員會(Committee on Information，Science and Communication Technolog)，受議會委托負(fù)責(zé)審查信息與通訊部的活動和計(jì)劃。

　　2.國防與內(nèi)政委員會(Committee on Defence and Internal Affairs)，受議會委托審查(i)國防部；(ii)內(nèi)政部；(iii)警察；(iv)監(jiān)獄的有關(guān)活動和計(jì)劃。

　　3.基礎(chǔ)設(shè)施委員會(Committee on Physical Infrastructure)，受議會委托審查(i)土地、住房與都市發(fā)展部；(ii)工程與交通部；烏干達(dá)土地委員會、烏于達(dá)全國道路局等其他半官方機(jī)構(gòu)活動。

　　4.性別、勞動與社會發(fā)展委員會(Committee on Gender, Labour and Social Development)，受議會委托審查性別、勞動與社會發(fā)展部活動。

　　5.財(cái)政、計(jì)劃與經(jīng)濟(jì)發(fā)展委員會(Committee on Finance，Planning and Economic Develop ment)，受議會委托審查財(cái)政、計(jì)劃與經(jīng)濟(jì)發(fā)展部活動和計(jì)劃。

　　6.社會事業(yè)委員會(Committee on Social Services)，受議會委托審查(i)教育與體育部；(ii)衛(wèi)生部；烏干達(dá)管理學(xué)院、烏干達(dá)艾滋病委員會、衛(wèi)生服務(wù)委員會、教育服務(wù)委員會等部門和半官方機(jī)構(gòu)的活動。

　　7.外交委員會(Committee on Foreign Affairs)，受議會委托審查(i)東非共同體；(ii)駐外使團(tuán)；(iii)雙邊、多邊和政府間關(guān)系等活動。

　　8.總統(tǒng)事務(wù)委員會(Committee on Presidential Affairs)，受議會委托審查(i)總統(tǒng)辦公室；(ii)總統(tǒng)府；(iii)副總統(tǒng)辦公室；(vi)總理辦公室；(v)國內(nèi)安全局；(vi)國外安全局等機(jī)構(gòu)的活動和計(jì)劃。

　　9.法律與議會事務(wù)委員會(Committee on Legal and Parliamentary Affairs)，受議會委托審查(i)司法與憲法事務(wù)部；(ii)司法部；(iii)議會委員會；(iv)烏干達(dá)土地改革委員會；(v)選舉委員會；(vi)烏干達(dá)人權(quán)委員會；(vii)司法服務(wù)委員會；(viii)公訴委員會；(ix)法律發(fā)展中心；(x)政府監(jiān)察署等部門的活動和計(jì)劃。

　　10.公職與地方政府委員會(Committee on Public Service and Local Government)，受議會委托審查(i)公職部；(ii)地方政府部；公職委員會、地方政府財(cái)政委員會等部門的活動和計(jì)劃。

　　11.農(nóng)牧漁業(yè)委員會(Committee on Agriculture，Animal Industry and Fisheries)，受議會委托審查農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)與漁業(yè)部及其下屬部門和半官方機(jī)構(gòu)的活動。

　　12.自然資源委員會(Committee on Natural Resources),受議會委托審查(i)能源與礦產(chǎn)開發(fā)部；(ii)水利與環(huán)境部的活動和計(jì)劃。

　　13.旅游、貿(mào)易與工業(yè)委員會(Committee on Tourism，Trade and Industry),受議會委托審查旅游貿(mào)易工業(yè)部的活動，以及烏干達(dá)旅游局、烏干達(dá)出口促進(jìn)局、烏干達(dá)國家標(biāo)準(zhǔn)局、烏干達(dá)野生動植物局、烏干達(dá)野生動植物教育中心、烏干達(dá)工業(yè)研究所、管理培訓(xùn)與咨詢中心等部門。

　　(三)議會論壇

　　1.東非議會(The East African Legislative Assembly)；

　　2.烏干達(dá)婦女議會協(xié)會(Uganda Women’s Parliamentary Association)；

　　3.世界銀行議會網(wǎng)烏干達(dá)分部(The Parliamentary Network on the World Bank Uganda Chapter)；

　　4.烏干達(dá)兒童問題議會論壇(Uganda Parliamentary Forum for Children)；

　　5.和平論壇(AMANI Forum)，是大湖地區(qū)和平論壇(由烏干達(dá)、肯尼亞、坦桑尼亞、盧旺達(dá)、布隆迪、贊比亞議員組成，總部在內(nèi)羅畢)的烏干達(dá)分部，AMANI是斯瓦希里語“和平”的意思；

　　6.非洲議員反腐網(wǎng)(African Parliamentarians Network Against Corruption)；

　　7.議員合作社儲貸協(xié)會(Parliamentarians Cooperative Savings and Credit Society Limited)。

　　六、議會會議制度

　　每屆議會任期5年，分為多個全會。全會是議會的歷年，由議長在國家預(yù)算報(bào)告前幾天宣布開始。此后，議會每周至少開會3次，一年約130周。一般情況下公共假日不開會。

　　議會由議長主持。議長不在時，由副議長主持。

　　議會法定人數(shù)為全體議員的三分之一。除憲法和其他符合憲法的有關(guān)法律規(guī)定外，提交議會決定的任何問題由出席議員多數(shù)票表決通過。如果投票正反票數(shù)相等，動議就不能通過，主持人沒有優(yōu)先權(quán)或決定權(quán)。

　　議會通過委員會和全體會議工作。在新一屆議會開始時成立常設(shè)委員會，在每次全會開始時設(shè)立臨時委員會，同時還設(shè)立特別委員會和特設(shè)委員會，處理不同事務(wù)。委員會組成和指導(dǎo)原則及職能由憲法和議會程序法規(guī)定。所有議會委員會向全會提交報(bào)告和建議。議會各項(xiàng)事務(wù)交給相關(guān)委員會研究前向全會作介紹。

　　新一屆議會選舉產(chǎn)生后，總統(tǒng)應(yīng)該在上屆議會屆滿7天前宣布新議會首次會議地點(diǎn)和時間。每年至少舉行一次全會，由議長宣布何時在烏干達(dá)境內(nèi)何地舉行。議長在與總統(tǒng)磋商后可以宣布休會。由三分之一以上議員簽名可提出召開臨時會議，議長在接到請求后21天內(nèi)應(yīng)召集議會開會。

　　七、議會立法程序

　　議會的法律草案稱提案(bill)，可以由議員、部長或議會各委員會提出。

　　一項(xiàng)提案在提交相應(yīng)委員會審查時稱為一讀，經(jīng)過三讀后才能成為議會法案(act)。書記將法案送交總統(tǒng)，得到批準(zhǔn)后成為法律?？偨y(tǒng)在接到法案后30天內(nèi)應(yīng)該批準(zhǔn)，或退回議會重審，或書面通知議長拒絕批準(zhǔn)。總統(tǒng)在規(guī)定時間內(nèi)沒有答復(fù)，可當(dāng)作默認(rèn)，法案即成為法律，而不需總統(tǒng)批準(zhǔn)。

　　法案退回議會后，議會應(yīng)重新審議，一旦通過，要再次提交總統(tǒng)批準(zhǔn)。如果總統(tǒng)2次退回，而議會第3次通過，在三分之二以上議員支持下，不須總統(tǒng)批準(zhǔn)，即可成為法律。

　　總統(tǒng)拒絕批準(zhǔn)法案的情況下，議會可以重新審議，通過后提交總統(tǒng)批準(zhǔn)?？偨y(tǒng)再次拒絕的情況下，由三分之二以上議員支持，即可成為法律，而不需總統(tǒng)批準(zhǔn)。

　　八、議會黨團(tuán)

　　烏干達(dá)有大小政黨近50個，已注冊登記的32個，主要有全國抵抗運(yùn)動、民主變革論壇、烏人民大會黨、民主黨、保守黨、正義論壇等。各類選舉也主要在抵運(yùn)和其他5個主要反對黨間競爭。

　　第8屆議會議員組成：抵運(yùn)212名，民主變革論壇38名，人大黨9名，民主黨8名，正義論壇1名，保守黨1名，獨(dú)立議員40名，軍方議員10名，當(dāng)然議員13名。

　　執(zhí)政黨抵運(yùn)和反對黨都在議會組成黨團(tuán)，主要領(lǐng)導(dǎo)：議長塞坎迪、副議長卡加達(dá)均為抵運(yùn)成員，政府事務(wù)領(lǐng)袖為總理恩西班比(當(dāng)然議員)，政府(Chief Whip)黨鞭米格雷科。反對黨領(lǐng)袖為民主變革論壇的Ogenga Latigo擔(dān)任，反對黨黨鞭為該黨的Wadri kassiano。人大黨黨鞭(Whip)JO(jiān)kello Okell，民主黨黨鞭Issa Kikungwe。黨團(tuán)在每個全會期間內(nèi)黨鞭召集有關(guān)議員會議，提出提案。任何重大議題都首先在黨團(tuán)內(nèi)部討論。

　　反對黨還在議會內(nèi)部組成了影子內(nèi)閣，負(fù)責(zé)監(jiān)督從總統(tǒng)到各部委的事務(wù)和活動。

　　九、議會辦事機(jī)構(gòu)

　　根據(jù)憲法規(guī)定，議會設(shè)立一個議會委員會，負(fù)責(zé)議會的組織和戰(zhàn)略指導(dǎo)。委員會主席由議長擔(dān)任，另有7名成員：政府事務(wù)(Business)領(lǐng)袖、反對派領(lǐng)袖、財(cái)政計(jì)劃與經(jīng)濟(jì)發(fā)展部長以及從議員中選舉產(chǎn)生的4名委員。議會委員會職能：1.負(fù)責(zé)議會就職人員的任命、晉升和處罰；2.負(fù)責(zé)議會就職人員的任期、條件、職序、培訓(xùn)和鑒定；3.提供議會報(bào)告服務(wù)；4.提供議會有效運(yùn)作所需的其他人員和設(shè)施；5.準(zhǔn)備每財(cái)政年度收支；6.向議會提議或由議會批準(zhǔn)準(zhǔn)定議長和議員的津貼和待遇。

　　《1997年議會管理法》對議會的組織和管理、雇員及報(bào)酬進(jìn)行了規(guī)定。議會管理由議會書記(Clerk)負(fù)責(zé)。議會書記辦公室成立于2003年，由1位書記和2位副書記組成，后兩者分別負(fù)責(zé)法律工作和行政工作。議會書記為事實(shí)上的首席執(zhí)行官。

　　法律事務(wù)副書記負(fù)責(zé)5個部門：預(yù)算辦公室、書記辦公室、立法和法律工作辦公室、官方報(bào)告處、圖書館和研究處。行政工作副書記 負(fù)責(zé)4個處和 2個辦公室：財(cái)務(wù)與行政處、警衛(wèi)處、信息與通訊技術(shù)處、人力資源處、計(jì)劃與開發(fā)協(xié)調(diào)辦公室、公關(guān)辦公室。