突尼斯議會

　　一、眾議院(Chambre des Députés)

　　1956年突尼斯選舉產(chǎn)生“制憲議會”(Assemblé econstituante)，成為突獨立后開始行使國家主權(quán)的標志。1957年，制憲議會宣布廢除君主制，成立共和國，并將制憲議會改名為“國民議會” (Assemblée Nationale)， 1981年 6月又改稱“議會”(Chambre des Députés)。

　　突議會長期實行一院制， 2001年，本•阿里總統(tǒng)提出成立參議院的設(shè)想，以“擴大地方和社會各階層在立法機構(gòu)的代表性，進一步豐富國家政治生活”。2002年5月，突全民公投通過修憲，決定于2005年中期成立參議院，實行兩院制。我將原議會改譯“眾議院”。

　　眾議院是突尼斯國家最高立法機構(gòu)?？偨y(tǒng)和眾議員有權(quán)提交法律草案。眾議院經(jīng)絕對多數(shù)投票可通過組織法和普通法，批準條約。眾議院通過審議國家預算、發(fā)展計劃等對政府進行監(jiān)督。眾議員有權(quán)對政府提出不信任案，但提案至少有半數(shù)以上眾議員聯(lián)署提出動議方可被眾議院接受。如不信任案獲三分之二以上的議員投票通過，總統(tǒng)可接受總理的辭呈。

　　眾議院每屆任期5年，在期滿前30天內(nèi)進行換屆選舉。每年10月至次年7月為眾議院例會期，但新一屆眾議院第一次會議應在年內(nèi)11月上半月舉行。眾議院休會期間，應總統(tǒng)和絕大多數(shù)議員的要求可召開特別會議。

　　突尼斯憲法規(guī)定，凡年滿18歲、符合選舉法規(guī)定條件的突公民(含加入突國籍5年以上者)均為選民。生父或生母系突尼斯人、年滿23歲的選民均可成為眾議員候選人。眾議員經(jīng)自由、直接、秘密、普選產(chǎn)生，可連選連任。

　　自獨立以來，突尼斯共選舉產(chǎn)生10屆議會(眾議院)。1994年起開始實行多黨立法選舉。議會中無議會黨團。現(xiàn)在的第11屆眾議院于2004年10月24日選舉產(chǎn)生，任期至2009年，有189個議席，執(zhí)政黨憲政民主聯(lián)盟占152席，合法反對黨擁有37個議席(其中社會民主運動14席，人民團結(jié)黨11席，民主統(tǒng)一運動7席，革新運動3席，自由社會黨2席)，約占議席總數(shù)的20%。第十一屆眾議院中有女議員42名，占議員總數(shù)的22.2%。從本屆眾議院開始，眾議員不得再兼任政府官職。眾議院設(shè)議長和2名副議長，在每年10月新的例會期開始后由眾議院全體會議選舉產(chǎn)生。

　　眾議院下設(shè)8個委員會，即：政治事務和對外關(guān)系委員會、總立法和行政總組織委員會、財政計劃和地區(qū)發(fā)展委員會、農(nóng)業(yè)工業(yè)和貿(mào)易委員會、教育文化新聞和青年委員會、社會事務和公共衛(wèi)生委員會、裝備和服務委員會等7個常設(shè)委員會和豁免權(quán)委員會。各常設(shè)委員會在眾議院休會期間照常工作。

　　眾議院內(nèi)設(shè)有突中友好小組，共有7名成員，小組主席是財政計劃和地區(qū)發(fā)展委員會主席布里齊。

　　二、參議院(Chambre des Conseillers)

　　突尼斯議會長期實行一院制。2002年5月16日，突全民公投通過憲法修正案，決定增設(shè)參議院，議會由參議院和眾議院組成。憲法修正案規(guī)定，人民通過眾議院、參議院或全民公決行使立法權(quán)。參議院為顧問咨商性質(zhì)，主要職能是對眾議院向總統(tǒng)提交的法律草案、國家財政預算、發(fā)展計劃等進行審議，提出相關(guān)修改建議，但無提案權(quán)和批準權(quán)，無監(jiān)督政府職能，也不得審議涉外法案。參議員任期6年，每3年改選其中的一半，參議員和眾議員不得相互兼任。參議員總?cè)藬?shù)不得超過眾議員總?cè)藬?shù)的三分之二，每隔6年根據(jù)當時的眾議員人數(shù)對參議員人數(shù)的確定辦法重作規(guī)定。

　　參議員由各省代表、行業(yè)代表和知名人士三部分組成，約各占三分之一。各省根據(jù)人口數(shù)量分別擁有1至2名參議員，候選人須為本地市鎮(zhèn)委員或眾議員(眾議員當選參議員后須辭去眾議員身份)。各省代表由市鎮(zhèn)委員和眾議員進行兩倍以上差額選舉產(chǎn)生，知名人士由總統(tǒng)任命。行業(yè)候選人由工商手工業(yè)聯(lián)合會、總勞聯(lián)(工會)和農(nóng)漁業(yè)聯(lián)合會分別平均推舉，分別代表雇主、雇員和農(nóng)業(yè)者階層。目前參議員總數(shù)為112人，其中各省代表 43人，行業(yè)代表 28人，知名人士41人，女性17人，占總數(shù)的15.2%。

　　2005年7月3日，突舉行首次參議院選舉，共選出71名參議員。總勞聯(lián)因要求進行等額選舉遭拒絕而未參加此次選舉。

　　同月，本•阿里總統(tǒng)主持新落成的參議院大樓揭幕儀式。參議院位于巴爾杜眾議院旁邊，占地4公頃，建筑面積1.8萬平方米，擁有1個大會議廳和7個小會議廳。另有1.7萬平方米綠地。

　　參議院主席、副主席、各委員會主席在每年會期開始時通過選舉產(chǎn)生。

　　參議院共設(shè)8個委員會，即：政治事務和對外關(guān)系委員會、總立法和行政總組織委員會、財政計劃和地區(qū)發(fā)展委員會、農(nóng)業(yè)工業(yè)和貿(mào)易委員會、教育文化新聞和青年委員會、社會事務和公共衛(wèi)生委員會、裝備和服務委員會等7個常設(shè)委員會和豁免權(quán)委員會。另外，參議院全體會議可就國家財政預算、發(fā)展計劃、豁免問題和內(nèi)部規(guī)章制度變更等事宜選舉產(chǎn)生臨時委員會。