坦桑尼亞議會(huì)

　　坦桑尼亞議會(huì)由坦桑尼亞聯(lián)合共和國總統(tǒng)和坦桑尼亞國民議會(huì)兩部分組成，議會(huì)大廈位于行政首都多多馬市。

　　一、議會(huì)簡(jiǎn)史

　　坦桑尼亞國民議會(huì)(The National Assembly of Tanzania)前身為坦噶尼喀立法會(huì)，根據(jù)英國法律于1926年創(chuàng)建，由坦噶尼喀總督任命的20名成員組成，受總督領(lǐng)導(dǎo)。茲后，經(jīng)三次改革，逐漸脫離英國行政控制，成為坦噶尼喀人民選舉產(chǎn)生的獨(dú)立立法機(jī)構(gòu)，更名國民議會(huì)。坦噶尼喀獨(dú)立及坦桑尼亞成立后，沿用了國民議會(huì)的名稱，并至今保持原國民議會(huì)的職能、性質(zhì)。

　　二、議會(huì)地位

　　坦桑尼亞議會(huì)為國家最高立法機(jī)關(guān)，通過審議國家行政機(jī)關(guān)預(yù)算和支出，監(jiān)督政府項(xiàng)目和計(jì)劃制約行政機(jī)關(guān)行為。

　　三、議員產(chǎn)生

　　選區(qū)議員由選區(qū)內(nèi)公民直選產(chǎn)生，任期5年，可連選連任。全國共分為 232個(gè)選區(qū)。坦桑尼亞憲法規(guī)定，21歲以上、能夠讀鳥斯瓦西里語或英語的坦桑尼亞聯(lián)合共和國國民均享有選舉權(quán)和被選舉權(quán)，議員候選人還應(yīng)為某一政黨提名的候選人。

　　下述人員不得成為議員候選人亦不得被指定為議員：1.擁有他國國籍者；2.根據(jù)坦桑尼亞法律認(rèn)定為頭腦不健全者；3.被判過死刑或因涉及誠實(shí)的罪行被判6個(gè)月以上監(jiān)禁者；4.大選前5年內(nèi)因觸犯涉及誠實(shí)或領(lǐng)導(dǎo)人道德的法律而被判刑者；5.為議會(huì)規(guī)則禁止的政府合同利害關(guān)系人；6.在憲法及法律規(guī)定總統(tǒng)可指派或應(yīng)指派議員的部門之外的聯(lián)邦政府其他部門擔(dān)任要職者；7.負(fù)責(zé)處理涉及選舉罪行的人員；8.總統(tǒng)競(jìng)選候選人或現(xiàn)任總統(tǒng)。

　　選舉由選舉委員會(huì)負(fù)責(zé)，選舉委員會(huì)成員由總統(tǒng)任命，包括主席、副主席和法律規(guī)定的其他成員組成。主席應(yīng)由一名最高法院法官或上訴法院法官擔(dān)任。政府部長(zhǎng)、在法律規(guī)定的特定部門供職的人員、政黨領(lǐng)袖不得成為選舉委員會(huì)成員。

　　坦桑尼亞最近一次大選于2005年完成，目前共有320名議員，其中革命黨275人、公民聯(lián)合陣線32人、民主發(fā)展黨11人、聯(lián)合民主黨1人、坦桑尼亞勞工黨1人，女議員94名。

　　坦桑尼亞憲法第66條規(guī)定，坦桑尼亞國民議會(huì)由下述人員組成：

　　(一)選區(qū)議員，代表各選區(qū)。各政黨有權(quán)在每一個(gè)選區(qū)提名一名選區(qū)議員候選人，選民通過投票選舉選區(qū)議員。

　　(二)特別婦女議員。特別婦女議員由各政黨提名，競(jìng)選委員會(huì)認(rèn)可產(chǎn)生，各政黨提名人數(shù)應(yīng)為該黨當(dāng)選選區(qū)議員人數(shù)的20%。

　　(三)桑給巴爾議會(huì)選舉議員，自桑給巴爾議會(huì)議員中產(chǎn)生，不超過5名。

　　(四)檢察長(zhǎng)。

　　(五)總統(tǒng)特別提名議員，不超過10名。

　　2005年選舉結(jié)果為：

　　四、議會(huì)職能

　　根據(jù)坦桑尼亞憲法第三章、坦桑尼亞法律及議會(huì)規(guī)則規(guī)定，坦桑尼亞議會(huì)職能主要包括立法、預(yù)算審批、政府行為監(jiān)督等。

　　立法是坦桑尼亞議會(huì)最主要的職能，立法范圍由聯(lián)合共和國憲法確立，包括所有聯(lián)合事項(xiàng)及桑給巴爾政府管轄范圍之外的所有非聯(lián)合事項(xiàng)。

　　五、議會(huì)組織結(jié)構(gòu)

　　議長(zhǎng)是國民議會(huì)的最高行政長(zhǎng)官及權(quán)力人。議長(zhǎng)由全體議員自當(dāng)選議員中選舉產(chǎn)生，負(fù)責(zé)組織議會(huì)工作并主持議會(huì)討論。

　　坦桑尼亞議會(huì)下設(shè)17個(gè)常設(shè)專門委員會(huì)和臨時(shí)委員會(huì)。臨時(shí)委員會(huì)通常由議長(zhǎng)決定設(shè)立，負(fù)責(zé)研究報(bào)告某個(gè)具體事項(xiàng)，一經(jīng)完成，即告解散。常設(shè)委員會(huì)包括：財(cái)經(jīng)事務(wù)委員會(huì)(Finance and Economic Affairs)，公共賬務(wù)委員會(huì) (Public Accounts)，社會(huì)服務(wù)委員會(huì)(Social Services)，社會(huì)福利及社區(qū)發(fā)展委員會(huì)(Social Welfare & Community Development)，憲法、法律及公共管理委員會(huì) (Constitutional，Legal and Public Administration)，議會(huì)規(guī)程委員會(huì)( Standing Orders)，議會(huì)特權(quán)、道德及權(quán)力委員會(huì)(Parliamentary Privileges，Ethics and Powers)，能源及礦藏委員會(huì)(Energy and Minerals)，艾滋病事務(wù)委員會(huì)(HIV/AIDS Affairs)，基礎(chǔ)設(shè)施委員會(huì)(Infrastructure)，國有公司賬務(wù)委員會(huì)( Public Corporation Accounts)，雜項(xiàng)修正案委員會(huì)(Miscellaneous Amendments)，土地、自然資源及環(huán)境委員會(huì)(Land，Natural Resources and Environment )，農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)及水利委員會(huì)(Agriculture， Livestock and Water)，外交、國防及安全委員會(huì)(Foreign Affairs， Defence and Security)，工業(yè)貿(mào)易委員會(huì)(Industries and Trade)，地方政府財(cái)務(wù)委員會(huì) (Local Government Accounts)。

　　六、議會(huì)會(huì)議制度

　　議會(huì)會(huì)期由大會(huì)決定。經(jīng)過半數(shù)議員書面同意，可召開臨時(shí)會(huì)議。大會(huì)法定人數(shù)為超過半數(shù)議員，表決經(jīng)出席會(huì)議并參加投票議員多數(shù)決定。

　　七、議會(huì)立法程序

　　議案分為政府提案和個(gè)人提案。政府提案由部長(zhǎng)或檢察長(zhǎng)提出，個(gè)人提案由非部長(zhǎng)議員提出。政府提案應(yīng)經(jīng)至少兩次公告，兩次公告間隔不得少于7天。政府提案第一次審議須在該有關(guān)提案第一次公告并送達(dá)議會(huì)辦公廳21天后進(jìn)行?？偨y(tǒng)可簽發(fā)緊急提案令，要求第一次審議時(shí)間提前，不受上述時(shí)間限制。

　　八、議員制度

　　議員享有豁免權(quán)，不得因其在議會(huì)中的言行或向議會(huì)提交的訴求、議案、動(dòng)議而遭受任何形式的刑事或民事起訴或處罰。

　　九、議會(huì)辦事機(jī)構(gòu)

　　議會(huì)內(nèi)設(shè)辦公廳，負(fù)責(zé)議會(huì)行政管理。辦公廳主任由總統(tǒng)指定在聯(lián)合政府中擔(dān)任高級(jí)職務(wù)的官員擔(dān)任。