莫桑比克共和國(guó)議會(huì)

　　莫桑比克共和國(guó)議會(huì)是莫桑比克共和國(guó)最高權(quán)力機(jī)關(guān)。議會(huì)同行政及司法機(jī)關(guān)按“三權(quán)分立”原則相互獨(dú)立，互相制約。通過(guò)5年一次的多黨制直接選舉產(chǎn)生共和國(guó)總統(tǒng)，由總統(tǒng)負(fù)責(zé)組閣，任命總理、各部部長(zhǎng)和副部長(zhǎng)，組成部長(zhǎng)會(huì)議。政府向總統(tǒng)和議會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。

　　1975年6月25日莫桑比克正式宣告獨(dú)立。 1977年莫召開(kāi)首屆全國(guó)議會(huì)，1987年組成第二屆人民議會(huì)，1990年更名為共和國(guó)議會(huì)。1994年12月，首次由多黨選舉產(chǎn)生的第四屆議會(huì)就職。

　　議會(huì)法定議員數(shù)最少200人，最多250人。任期5年。2009年10月28日，莫桑比克舉行新一屆共和國(guó)議會(huì)選舉。根據(jù)莫全國(guó)選舉委員會(huì)11月11日公布的結(jié)果，執(zhí)政的莫桑比克解放陣線黨贏得共和國(guó)議會(huì)250個(gè)席位中的191席，反對(duì)黨莫桑比克全國(guó)抵抗運(yùn)動(dòng)和莫桑比克民主運(yùn)動(dòng)分別在共和國(guó)議會(huì)中獲得51席和8席。目前，莫尚未選出新議長(zhǎng)、副方長(zhǎng)。

　　議會(huì)的主要職權(quán)有：

　　1.就國(guó)家內(nèi)外政策重大問(wèn)題進(jìn)行立法

　　2.a.劃定國(guó)界

　　b.確定行政區(qū)劃

　　c.通過(guò)選舉法和公民投票制度

　　d.就關(guān)系國(guó)家利益的重大事項(xiàng)建議舉行公民投票

　　e.批準(zhǔn)暫時(shí)中止憲法保障和宣布戒嚴(yán)或緊急狀態(tài)

　　f.批準(zhǔn)對(duì)最高法院、憲法法院和行政法院院長(zhǎng)的任命

　　g.審批部長(zhǎng)會(huì)議工作報(bào)告

　　h.審批國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、國(guó)家預(yù)算及其執(zhí)行情況的報(bào)告

　　i.在聽(tīng)取國(guó)家國(guó)防和安全委員會(huì)意見(jiàn)后，決定國(guó)防和安全政策

　　j.決定稅收政策的原則

　　k.批準(zhǔn)和撤銷國(guó)際條約

　　l.宣布大赦和特赦

　　m.批準(zhǔn)共和國(guó)總統(tǒng)進(jìn)行國(guó)事訪問(wèn)

　　3.a.制定法律和監(jiān)督法律的實(shí)施

　　b.監(jiān)督政府和總統(tǒng)的工作

　　c.審查和批準(zhǔn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、國(guó)家預(yù)算以及執(zhí)行情況的報(bào)告。

　　議會(huì)為單院制，不設(shè)兩院。設(shè)全會(huì)、常務(wù)委員會(huì)、工作委員會(huì)(也稱專門委員會(huì))。常務(wù)委員會(huì)由15人組成，其中解陣黨8人，抵運(yùn)選舉聯(lián)盟7人。議會(huì)現(xiàn)設(shè)8個(gè)工作委員會(huì)，分別為：①司法、人權(quán)和法制事務(wù)委員會(huì)；②計(jì)劃與預(yù)算委員會(huì)；③社會(huì)、婦女和環(huán)境事務(wù)委員會(huì)；④公共管理、地方權(quán)力和大眾傳播委員會(huì)；⑤農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和服務(wù)委員會(huì)；⑥防務(wù)和公共秩序委員會(huì)；⑦國(guó)際關(guān)系委員會(huì)(主要負(fù)責(zé)國(guó)家對(duì)外關(guān)系,國(guó)際條約和協(xié)定，經(jīng)社合作，國(guó)際組織和機(jī)構(gòu)等)；⑧訴訟委員會(huì)。每個(gè)工作委員會(huì)設(shè)1名主席和1位報(bào)告人，主席和報(bào)告人分別來(lái)自不同黨團(tuán)。8位主席、8位報(bào)告人及委員會(huì)委員名額按黨團(tuán)擁有議席比例進(jìn)行分配。除工作委員會(huì)外，全會(huì)還可通過(guò)決議設(shè)立特別委員會(huì)及調(diào)查委員會(huì)。

　　選民資格：凡年滿18歲、享有政治權(quán)利的公民均可登記成為選民，參加選舉投票。

　　選區(qū)劃分：按照省級(jí)行政區(qū)劃為單位進(jìn)行劃分，莫全國(guó)劃分為10省1市，共計(jì)11個(gè)選區(qū)。

　　議員候選人年齡需在18歲(含)以上。各政黨或政黨聯(lián)盟在登記后，自行決定本黨各選區(qū)候選人名單。全部議員由11個(gè)選區(qū)的選民選舉產(chǎn)生，選民在各自選區(qū)內(nèi)將票投給政黨或政黨聯(lián)盟，而不是直接投給議員候選人本人。以選區(qū)為單位，各黨按得票比例分配議席，各黨根據(jù)獲得的議席數(shù)按照本黨議員候選人先后順序確定議員人選。各黨只有得票數(shù)超過(guò)總票數(shù)的5%時(shí)，才能在國(guó)家議會(huì)中擁有席位。

　　國(guó)家選舉委員會(huì)是選舉管理部門和受理投訴的部門。如對(duì)國(guó)家選舉委員會(huì)裁決不服，可向最高法院提出上訴。

　　議長(zhǎng)由議員直接選舉產(chǎn)生，必須取得半數(shù)以上票才能當(dāng)選。議長(zhǎng)由最高法院院長(zhǎng)授職。議長(zhǎng)有權(quán)召集及主持常委會(huì)、議會(huì)全會(huì)；簽署法律遞交總統(tǒng)批準(zhǔn)頒布；簽署及頒布決議；維護(hù)議會(huì)秩序、莊嚴(yán)及不可侵犯性；保證對(duì)法令及議會(huì)決議的執(zhí)行。

　　在議長(zhǎng)死亡、辭職或永久性喪失能力的情況下，政府首腦在15天內(nèi)召開(kāi)議會(huì)特別會(huì)議選出新議長(zhǎng)。

　　議員的權(quán)利有：

　　1.投票權(quán)

　　2.提出法案、決議案、議案等

　　3.參選議會(huì)各機(jī)構(gòu)成員

　　4.向政府或公共機(jī)構(gòu)索取并獲得行使權(quán)力所需的信息和數(shù)據(jù)

　　5.質(zhì)詢政府

　　6.提交憲法修正案

　　7.要求成立議會(huì)調(diào)查委員會(huì)

　　8.要求憲法委員會(huì)宣布法律法規(guī)違憲或不合法

　　9.就共和國(guó)議會(huì)全會(huì)通過(guò)的有關(guān)違憲或不合法的議案向憲法委員會(huì)提起上訴

　　10.考察已頒布的法令

　　11.參加審議和辯論

　　12.向公共和私營(yíng)機(jī)構(gòu)索取行使權(quán)力所需的有用文件

　　13.為維護(hù)憲法和法律質(zhì)詢公共機(jī)構(gòu)

　　14.共和國(guó)議會(huì)有關(guān)規(guī)定賦予的其他權(quán)利

　　議員的義務(wù)：

　　1.遵守憲法和法律

　　2.遵守議員章程

　　3.尊重共和國(guó)議會(huì)和議員的權(quán)威

　　4.參加全會(huì)和所在專門委員會(huì)會(huì)議

　　5.參與投票及共和國(guó)議會(huì)工作

　　6.履行賦予的職務(wù)并行使有關(guān)職責(zé)

　　7.為維護(hù)共和國(guó)議會(huì)的名譽(yù)和憲法的尊嚴(yán)貢獻(xiàn)自己的智慧和力量

　　特權(quán)：議員不受逮捕，在未經(jīng)議會(huì)或議會(huì)常委會(huì)批準(zhǔn)的情況下不得進(jìn)行司法審判；審判議員的機(jī)構(gòu)為最高法院；議員在行使權(quán)利中不得因其表達(dá)的觀點(diǎn)或所持的態(tài)度而遭司法審判；對(duì)議員進(jìn)行侮辱或誹謗者被追究民事和刑事責(zé)任。

　　議會(huì)每年召開(kāi)兩次全會(huì)，時(shí)間一般為3月至6月、10月至12月。此外，在議長(zhǎng)、常委會(huì)或超過(guò)三分之一以上議員的要求下，可召開(kāi)特別會(huì)議。在半數(shù)以上議員出席的情況下，才能進(jìn)行審議。實(shí)際出席議員半數(shù)以上通過(guò)，決議生效。但修改憲法須全體議員三分之二以上通過(guò)。

　　總統(tǒng)、部長(zhǎng)會(huì)議、議會(huì)各委員會(huì)或議員個(gè)人均有權(quán)提出法案。提案須于議會(huì)全會(huì)召開(kāi)前60日以官方語(yǔ)言書(shū)寫(xiě)的正式文本提交議長(zhǎng)，議長(zhǎng)再交議會(huì)常委會(huì)，由常委會(huì)決定是否將該提案列入全會(huì)討論日程。一旦列入日程，提案副本即分發(fā)所有議員，各專門委員會(huì)召集各自委員對(duì)提案進(jìn)行討論，之后交由全會(huì)討論。經(jīng)全會(huì)討論過(guò)的提案再交專門委員會(huì)作最后修改，然后交全會(huì)再審議并表決。表決采用投票方式。除憲法外，提案獲議會(huì)二分之一多數(shù)贊成即通過(guò)，通過(guò)后交議長(zhǎng)簽署，之后交總統(tǒng)簽署頒布?？偨y(tǒng)須在30天內(nèi)簽署并頒布，或者否決該提案。若遭總統(tǒng)否決，提案將返回議會(huì)專門委員會(huì)討論。專門委員會(huì)可提議再次進(jìn)行表決，如獲三分之二多數(shù)便可強(qiáng)行通過(guò)，否則即遭否決。

　　議會(huì)費(fèi)用主要來(lái)自國(guó)家財(cái)政撥款。2009年莫國(guó)家議會(huì)財(cái)政預(yù)算總額為4.9234億梅蒂卡爾(1美元約折合25梅蒂卡爾)，其中4.5725億梅蒂卡爾用于日常經(jīng)費(fèi)，3509.2萬(wàn)梅蒂卡爾用于投資。