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利比亞總?cè)嗣翊髸?/h1>
來源:《外國議會簡介》 作者: 編輯:redcloud 2016-10-21 14:41:37
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  一、總?cè)舜蠛啔v

  1969年9月1日,比卡扎菲為首的一批利比亞青年軍官發(fā)動軍事政變,推翻了伊德里斯王朝,成立了阿拉伯利比亞共和國,組成以其為首的革命指揮委員會,為國家最高權(quán)為機(jī)構(gòu)。1973年5月,卡提出“第三世界理論”,反對政黨制和議會制,主張“還政于民”,實行“直接民主”,醞釀建立“人民代表大會”。1976年11月召開了首次總?cè)嗣翊泶髸?。?977年3月召開的第二次總?cè)嗣翊泶髸?,利發(fā)表了“人民權(quán)力宣言”,稱利進(jìn)入了“人民直接掌握政權(quán)的民眾時代”,并決定由“總?cè)嗣翊泶髸?相當(dāng)于議會,簡稱總?cè)舜?秘書處”取代“革命指揮委員會”,卡扎菲當(dāng)選為總?cè)舜笫兹蚊貢?議長)。1979年3月,卡扎菲辭去該職務(wù),由阿卜杜勒•奧貝迪擔(dān)任總?cè)舜竺貢?/p>

  二、總?cè)舜蟮匚?/p>

  總?cè)舜鬄槔罡吡⒎C(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)討論、審議和頒布法律法規(guī)、有關(guān)決議;制定并審議地方及國家預(yù)算;提交對外政策報告;批準(zhǔn)與外國締結(jié)條約;任命總?cè)嗣裎瘑T會(相當(dāng)于政府,簡稱總?cè)宋?成員;審議總?cè)宋ぷ鞯取@辉O(shè)國家元首,卡扎菲作為“九•一”革命領(lǐng)導(dǎo)人,相當(dāng)于國家元首,擁有最高權(quán)力。總?cè)舜笥辛⒎?quán)、預(yù)算審批權(quán)和人事權(quán)。

  三、 總?cè)舜蟪TO(shè)機(jī)構(gòu)

  總?cè)舜蟪TO(shè)機(jī)構(gòu)為“總?cè)舜竺貢?rdquo;,由秘書(設(shè)長)、助理秘書(副議長)和職能事務(wù)秘書(總長級)組成。職能秘書包括:1.外事秘書;2.基礎(chǔ)設(shè)施事務(wù)秘書;3.能源事務(wù)秘書;4.人大事務(wù)秘書;5.行業(yè)工會事務(wù)秘書;6.法律與人權(quán)事務(wù)秘書;7.婦女事務(wù)秘書;8.生產(chǎn)事務(wù)秘書;9.人事資源事務(wù)秘書;10.人民委員會事務(wù)秘書;11.經(jīng)濟(jì)事務(wù)秘書。

  四、總?cè)舜髸h制度

  總?cè)舜竺磕暾匍_一次例會,通常在每年3月初舉行,遇有特殊情況可召開緊急會議。出席總?cè)舜髸h的代表不是選舉產(chǎn)生,而是由各地區(qū)基層人民代表大會、基層人民委員會、工會和協(xié)會、婦聯(lián)的秘書(單位負(fù)責(zé)人)出席,人數(shù)近千人。

  五、基層人大

  1984年總?cè)舜笸ㄟ^的人大組織法規(guī)定,根據(jù)地理和人口分布確定成立各基層人民代表大會(簡稱基層人大)的數(shù)量,凡年滿16歲的利比亞公民均有權(quán)參加人大會議。目前,利有基層人大400多個,每個基層人大約有1萬名成員。2006年,卡扎菲曾發(fā)表講話稱,目前利基層人大成員過多,影響了他們在會議上充分發(fā)表意見,要求每個基層人大選出1名秘書和若干名助理秘書主持工作,由基層人大選出的人民委員會成員組成該地區(qū)的行政機(jī)構(gòu)。凡是利比亞公民均可參加其所屬的基層人大,并在大會上發(fā)表意見。通常基層人大可將其討論的問題提交總?cè)舜髮徸h,由其作出決定,基層人大下屬的人民委員會負(fù)責(zé)實施和執(zhí)行。此外,基層人大還負(fù)責(zé)落實總?cè)舜蟾黜棝Q議;籌備并召開基層人大會議;檢查和落實基層人民委員會及下屬機(jī)構(gòu)的有關(guān)工作,召開基層人大和下屬機(jī)構(gòu)的聯(lián)席會議,對有關(guān)工作給予評估;根據(jù)有關(guān)法規(guī),采取包括懲罰等措施,對總?cè)舜竺貢庍M(jìn)行管理和監(jiān)督;就基層人大秘書處及下屬機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人違規(guī)行為成立調(diào)查委員會,將有關(guān)調(diào)查結(jié)果提交基層人大,并根據(jù)情況將案情提交有關(guān)司法監(jiān)督部門;根據(jù)規(guī)定對總?cè)舜竺貢幑ぷ魅藛T的委任、聘用和調(diào)動做出決議等。

  1987年6月,總?cè)舜竺貢庍w往錫爾特市,在的黎波里市設(shè)有關(guān)辦事機(jī)構(gòu)。

  利總?cè)舜笸澜缟显S多政黨和組織建立了關(guān)系,同一些國家的議會也有來往。

來源:《外國議會簡介》

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