湖南人大微信一、議會(huì)簡(jiǎn)史
1980年3月15日前薩達(dá)姆政權(quán)最高權(quán)力機(jī)關(guān)“革命指揮委員會(huì)”頒布國(guó)民議會(huì)法，并從政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)各領(lǐng)域挑選250名愛(ài)國(guó)人士擔(dān)任議員，成立國(guó)民議會(huì)，每屆任期4年。國(guó)民議會(huì)權(quán)限僅為審查由總統(tǒng)和“革指會(huì)”提交的法律草案，及通過(guò)國(guó)家預(yù)算、經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃、對(duì)外條約和協(xié)定等。1984年舉行第二屆國(guó)民議會(huì)選舉，第三屆國(guó)民議會(huì)于1989年4月產(chǎn)生。2003年3月美軍領(lǐng)導(dǎo)的伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)推翻了以薩達(dá)姆為首的復(fù)興社會(huì)黨政權(quán)后，議會(huì)也隨之解散。
2005年1月30日舉行首次全國(guó)性選舉產(chǎn)生國(guó)民大會(huì)(過(guò)渡議會(huì))，負(fù)責(zé)制定戰(zhàn)后永久憲法。根據(jù)憲法，當(dāng)年12月15日舉行戰(zhàn)后首屆議會(huì)大選，議會(huì)于2006年3月16日正式成立，任期4年。伊議會(huì)共有275個(gè)議席，其中什葉派“團(tuán)結(jié)聯(lián)盟”占83席、“薩德?tīng)柵?rdquo;30席，“美德黨”15席；庫(kù)民黨與庫(kù)愛(ài)盟組成的“庫(kù)爾德聯(lián)盟”53席；遜尼派“共識(shí)陣線”28席、“全國(guó)對(duì)話委員會(huì)”15席、“全國(guó)對(duì)話陣線”11席；世俗派“伊拉克名單”25席；伊拉克共產(chǎn)黨2席；其他小黨及獨(dú)立議員13席。憲法規(guī)定女性議員比例不低于25%。
二、議會(huì)地位與作用
憲法賦予議會(huì)行使擬定憲法草案、普通立法、批準(zhǔn)預(yù)算、推選總統(tǒng)、質(zhì)詢與彈劾總統(tǒng)、監(jiān)督與質(zhì)詢政府、批準(zhǔn)對(duì)外協(xié)議與條約、任命聯(lián)邦最高法院院長(zhǎng)和司法監(jiān)督署署長(zhǎng)、任命使節(jié)、任命軍隊(duì)總參謀長(zhǎng)和將領(lǐng)、彈劾內(nèi)閣總理與部長(zhǎng)、彈劾政府、彈劾其他獨(dú)立國(guó)家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人、批準(zhǔn)宣布國(guó)家緊急狀態(tài)和對(duì)外戰(zhàn)爭(zhēng)的權(quán)力。議員持伊外交護(hù)照，享有司法豁免權(quán)，當(dāng)議員受到司法起訴時(shí)，須全體議員投票決定是否取消其豁免。
三、議會(huì)選舉
伊議會(huì)由全民直選產(chǎn)生，議會(huì)推選新一屆中央政府。全國(guó)“最高獨(dú)立選舉委員會(huì)”負(fù)責(zé)組織選舉。合法選民為在“最高選委會(huì)”登記的為18周歲以上在伊定居的具有完全法律能力公民，滿18周歲判刑在5年以下的公民也享有特殊選舉權(quán)，參加特殊選舉。候選人由各登記政黨推薦，并由“全國(guó)去復(fù)興黨高署”和“最高選委會(huì)”審查其推薦資格。下屆議會(huì)大選定于2009年12月舉行，275個(gè)議席全部改選。
四、議會(huì)組織結(jié)構(gòu)
議會(huì)設(shè)議長(zhǎng)和兩名副議長(zhǎng)，議長(zhǎng)主持議會(huì)例會(huì)。
議會(huì)內(nèi)設(shè)有24個(gè)專門委員會(huì)和2個(gè)臨時(shí)委員會(huì)。
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常 設(shè) 委 員 會(huì) |
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對(duì)外關(guān)系委員會(huì) |
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國(guó)防與安全委員會(huì) |
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法律委員會(huì) |
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石油天然氣與自然資源委員會(huì) |
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廉政委員會(huì) |
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財(cái)政委員會(huì) |
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經(jīng)濟(jì)、投資與建設(shè)委員會(huì) |
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教育委員會(huì) |
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衛(wèi)生與環(huán)境委員會(huì) |
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就業(yè)與服務(wù)委員會(huì) |
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地區(qū)與省份委員會(huì) |
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人權(quán)委員會(huì) |
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文化、宣傳、旅游與古跡委員會(huì) |
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教產(chǎn)與宗教事務(wù)委員會(huì) |
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移民、難民與僑民委員會(huì) |
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農(nóng)業(yè)、水資源與濕地委員會(huì) |
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問(wèn)責(zé)與公正委員會(huì) |
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烈士與政治犯委員會(huì) |
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青年與體育委員會(huì) |
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婦女、家庭與兒童委員會(huì) |
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民間機(jī)構(gòu)委員會(huì) |
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議員與議會(huì)發(fā)展事務(wù)委員會(huì) |
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部落委員會(huì) |
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投訴委員會(huì) |
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憲法審查委員會(huì)（臨時(shí)） |
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民族和解委員會(huì)（臨時(shí)） |
五、會(huì)議制度和立法程序
當(dāng)憲法沒(méi)有特別規(guī)定時(shí)，例會(huì)召開(kāi)要求出席議員人數(shù)達(dá)到絕對(duì)多數(shù)，而表決通過(guò)決議須獲得簡(jiǎn)單多數(shù)支持。議會(huì)每年休會(huì)2次，每次30天，一般在3月和8月，但在審議預(yù)算期間或應(yīng)總統(tǒng)要求，休會(huì)須延期。休會(huì)期間，議長(zhǎng)可以召集緊急會(huì)議對(duì)重大問(wèn)題進(jìn)行表決。議案一般由議員或各專門委員會(huì)提出，由議長(zhǎng)委員會(huì)商其他相關(guān)委員會(huì)后列入會(huì)議日程表決，或?qū)⑵浒l(fā)回原部門重審。表決程序遵循二讀后投票的方式，表決通過(guò)前允許政府、專門委員會(huì)主席或50名議員聯(lián)名撤回該提案并進(jìn)行重審。
六、對(duì)外交往
經(jīng)議長(zhǎng)委員會(huì)同意或提出并商有關(guān)專門委員會(huì)同意，議員可以出國(guó)進(jìn)行工作訪問(wèn)。外事工作機(jī)構(gòu)為對(duì)外關(guān)系委員會(huì)，負(fù)責(zé)與他國(guó)交往與聯(lián)系。
來(lái)源：《外國(guó)議會(huì)簡(jiǎn)介》
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