阿曼協(xié)商會(huì)議

　　阿曼協(xié)商會(huì)議根據(jù)卡布斯蘇丹1991年11月12日頒布的命令組建，并開始工作。協(xié)商會(huì)議是在1981年成立的原國(guó)家咨詢委員會(huì)基礎(chǔ)上發(fā)展起來的一個(gè)審議監(jiān)督機(jī)構(gòu)。阿曼基本法規(guī)定，協(xié)商會(huì)議與國(guó)家委員會(huì)組成阿曼委員會(huì)。

　　一、協(xié)商會(huì)議委員的產(chǎn)生

　　協(xié)商會(huì)議每四年換屆一次，委員可以連任。協(xié)商會(huì)議現(xiàn)共84名委員，來自阿曼的61個(gè)州。協(xié)商會(huì)議委員必須是阿曼人，年齡在30歲以上，有較好的聲譽(yù)和地位，有一定的文化水平和工作經(jīng)驗(yàn)。委員不可兼任其他公職。

　　二、機(jī)構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)人設(shè)置

　　協(xié)商會(huì)議辦公地點(diǎn)在首都馬斯喀特。

　　設(shè)主席1人，由卡布斯蘇丹直接任命；設(shè)副主席2人，由協(xié)商會(huì)議在第一次會(huì)議上選舉產(chǎn)生。

　　協(xié)商會(huì)議設(shè)提案辦公室，由主席、2名副主席和每屆第一次會(huì)議上選出的6名協(xié)商會(huì)議委員組成；秘書處由秘書長(zhǎng)、若干副秘書長(zhǎng)和工作人員組成，秘書長(zhǎng)由蘇丹任命。

　　另，協(xié)商會(huì)議下設(shè)五個(gè)常設(shè)委員會(huì)：法律委員會(huì)、經(jīng)濟(jì)委員會(huì)、文化和教育委員會(huì)、衛(wèi)生和社會(huì)事務(wù)委員會(huì)、地方社會(huì)發(fā)展和服務(wù)委員會(huì)，各委員會(huì)成員由協(xié)商會(huì)議秘書處挑選一些委員組成。

　　三、地位和職能

　　享有法人地位，財(cái)政及行政獨(dú)立。每年召開4次例會(huì)，分別在1、3、5、10月舉行，必要時(shí)主席可要求召開特別會(huì)議。

　　協(xié)商會(huì)議的職能主要是在有關(guān)阿曼社會(huì)發(fā)展方面向政府建言獻(xiàn)策。為此，享有以下權(quán)利：審議各部和政府其他方面起草而未發(fā)表的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)法規(guī)草案；向國(guó)家委員會(huì)轉(zhuǎn)送協(xié)商會(huì)議負(fù)責(zé)審議并附有提議的法規(guī)草案；在改進(jìn)阿曼現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)、社會(huì)法規(guī)方面提出建議并向國(guó)家委員會(huì)轉(zhuǎn)送對(duì)上述法規(guī)的建議修正案；對(duì)政府向協(xié)商會(huì)議提交的問題發(fā)表意見和建議；參與制定國(guó)家發(fā)展規(guī)劃并監(jiān)督其執(zhí)行；參與強(qiáng)化公民對(duì)發(fā)展目標(biāo)、任務(wù)和重點(diǎn)的認(rèn)識(shí)；參與保護(hù)環(huán)境；關(guān)注公共服務(wù)和公共設(shè)施，就其發(fā)展提出建議；對(duì)卡布斯蘇丹向協(xié)商會(huì)議提出的問題發(fā)表意見。有關(guān)大臣每年須向協(xié)商會(huì)議提交報(bào)告，協(xié)商會(huì)議可向有關(guān)大臣提出質(zhì)詢，協(xié)商會(huì)議主席有權(quán)參加政府例會(huì)。協(xié)商會(huì)議主席每年向卡布斯蘇丹匯報(bào)一次工作情況。

　　阿曼協(xié)商會(huì)議已同世界上一些國(guó)家的相應(yīng)組織建立了聯(lián)系，保持著友好往來。

　　四、阿曼國(guó)家委員會(huì)和阿曼委員會(huì)

　　(一)阿曼國(guó)家委員會(huì)簡(jiǎn)介

　　1997年12月16日，卡布斯蘇丹根據(jù)阿曼國(guó)家基本法發(fā)布敕令，組建阿曼國(guó)家委員會(huì)。12月27日，國(guó)家委員會(huì)正式成立。

　　國(guó)家委員會(huì)委員共71人，均由卡布斯蘇丹任命，主要是前政、軍界官員和商界、宗教界、教育、文化、司法界等的名人，其中女委員14人。

　　國(guó)家委員會(huì)委員必須是阿曼人，年齡在40歲以上，有良好的聲譽(yù)和地位，有一定的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)。國(guó)家委員會(huì)委員不可兼任協(xié)商會(huì)議委員，也不可兼任公職，但科學(xué)、文化界人士、大學(xué)教授及卡布斯蘇丹認(rèn)為可擔(dān)任者除外。委員任期4年，可連任1次。

　　2.國(guó)家委員會(huì)具有法人地位和獨(dú)立的財(cái)政和行政管理職能，其辦公地點(diǎn)首都馬斯喀特。

　　每年召開4次全體會(huì)議，討論卡布斯蘇丹或政府提出的問題，“同協(xié)商會(huì)議一起為實(shí)現(xiàn)國(guó)家目標(biāo)履行自己的義務(wù)”，幫助政府執(zhí)行全面發(fā)展戰(zhàn)略，維護(hù)阿曼社會(huì)成就。國(guó)家委員會(huì)的具體職能與協(xié)商會(huì)議類似，但同協(xié)商會(huì)議并非并行的雙重機(jī)構(gòu)，國(guó)家委員會(huì)職能同協(xié)商會(huì)議銜接，承接協(xié)商會(huì)議或?qū)ｉT委員會(huì)的提案。國(guó)家委員會(huì)下設(shè)法律、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)工作委員會(huì)。

　　(二)阿曼委員會(huì)簡(jiǎn)介

　　阿曼委員會(huì)由卡布斯蘇丹任命的國(guó)家委員會(huì)和選舉產(chǎn)生的協(xié)商會(huì)議組成，無常設(shè)機(jī)構(gòu)。國(guó)家委員會(huì)和協(xié)商會(huì)議換屆后的首次會(huì)議由蘇丹本人主持。蘇丹有權(quán)召集國(guó)家委員會(huì)和協(xié)商會(huì)議舉行聯(lián)席會(huì)議，討論由蘇丹提出的專門問題。