烏茲別克斯坦議會(huì)

　　一、議會(huì)簡(jiǎn)史

　　烏現(xiàn)行憲法規(guī)定，最高會(huì)議是行使立法權(quán)的國(guó)家最高代表機(jī)關(guān)。烏最高會(huì)議為兩院制議會(huì)，由參議院和立法院組成。

　　烏茲別克斯坦原為蘇聯(lián)十五個(gè)加盟共和國(guó)之一。1991年9月1日，烏茲別克最高蘇維埃(議會(huì))宣布脫離蘇聯(lián)獨(dú)立并將國(guó)名改為烏茲別克斯坦共和國(guó)。9月1日為烏茲別克共和國(guó)獨(dú)立日。

　　1994年12月25日烏舉行新一屆議會(huì)選舉，將最高蘇維埃更名為最高會(huì)議，并產(chǎn)生新一屆最高會(huì)議。最高會(huì)議為一院制。2002年1月27日，烏舉行全民公決，決定將烏最高會(huì)議由一院制改為兩院制。同年12月12日，最高會(huì)議二屆十次會(huì)議通過(guò)有關(guān)建立兩院制議會(huì)的法律，規(guī)定新一屆最高會(huì)議由參議院和立法院組成。

　　2004年12月26日，烏舉行新一屆最高會(huì)議立法院選舉，2005年1月9日舉行立法院第二輪選舉。選舉共產(chǎn)生120名立法院議員。目前，立法院各黨團(tuán)組成如下：自由民主黨議員團(tuán)39人、人民民主黨議員團(tuán)32人、“民族復(fù)興”民主黨議員團(tuán)30人、“公正”社會(huì)民主黨議員團(tuán)10人、獨(dú)立議員9人。

　　2005年1月17日至20日，烏舉行最高會(huì)議參議院選舉，產(chǎn)生84名參議院議員。1月24日，卡里莫夫總統(tǒng)簽署命令，任命16名參議院議員。

　　2005年1月27日，烏最高會(huì)議參議院和立法會(huì)召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，選舉穆拉特·沙里夫霍賈耶夫?yàn)槭兹螀⒆h院主席，埃爾金·哈姆達(dá)莫維奇·哈利洛夫?yàn)榱⒎ㄔ褐飨，F(xiàn)任參議院主席為伊爾吉扎爾·馬佳庫(kù)博維奇·薩比羅夫，2006年2月當(dāng)選。現(xiàn)任立法院主席為基洛拉姆·塔什穆哈梅多娃，2008年1月當(dāng)選。

　　二、參議院

　　參議院為上院，由100名議員組成。其中84名參議員以不記名方式在卡拉卡爾帕克斯坦共和國(guó)、12個(gè)州和塔什干市(每地6名)選出。其他16名參議員由烏總統(tǒng)在科學(xué)、藝術(shù)、文學(xué)、生產(chǎn)等領(lǐng)域有杰出貢獻(xiàn)的烏茲別克公民中選任。參議院議員須滿25周歲，在烏居住不少于5年。專(zhuān)職參議院議員人數(shù)不得少于議員總數(shù)的四分之一，在擔(dān)任專(zhuān)職參議員期間，不能從事任何科學(xué)和教學(xué)之外的有報(bào)酬的工作。參議員的選舉、任命和解除根據(jù)烏茲別克斯坦共和國(guó)總統(tǒng)提議進(jìn)行。參議院議員可為兼職，但不能同時(shí)擔(dān)任立法院議員。每屆參議院任期為5年。參議院設(shè)主席1人、副主席2人(其中一位是卡拉卡爾帕克斯坦共和國(guó)的代表)，下設(shè)辦公廳，預(yù)算和經(jīng)濟(jì)改革委員會(huì),立法和司法問(wèn)題委員會(huì)，國(guó)防安全委員會(huì)，對(duì)外政策委員會(huì)，科教文體委員會(huì)，農(nóng)業(yè)，水利及生態(tài)委員會(huì)。

　　參議院工作的主要組織形式為召開(kāi)會(huì)議，每年不得少于3次。首次會(huì)議應(yīng)在中央選舉委員會(huì)確認(rèn)新一屆參議院組成后的1個(gè)月之內(nèi)舉行。首次會(huì)議由中央選舉委員會(huì)主席主持，直至選舉出新一屆參議院主席。烏茲別克斯坦共和國(guó)總統(tǒng)、總理、內(nèi)閣部長(zhǎng)、憲法法院院長(zhǎng)、最高法院院長(zhǎng)、最高經(jīng)濟(jì)法院院長(zhǎng)和總檢察長(zhǎng)可出席會(huì)議。參議院也可邀請(qǐng)國(guó)家機(jī)構(gòu)和非國(guó)家非商業(yè)組織、學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)、專(zhuān)家學(xué)者、新聞媒體代表與會(huì)。會(huì)議公開(kāi)透明，如有必要也可閉門(mén)舉行。

　　參議院的職權(quán)為：

　　1.選舉參議院主席、副主席、各委員會(huì)主席、副主席。

　　2.根據(jù)烏茲別克斯坦共和國(guó)總統(tǒng)提名選舉烏茲別克斯坦共和國(guó)憲法法院主席。

　　3.根據(jù)烏茲別克斯坦共和國(guó)總統(tǒng)提名選舉烏茲別克斯坦共和國(guó)最高法院主席。

　　4.根據(jù)烏茲別克斯坦共和國(guó)總統(tǒng)提名選舉烏茲別克斯坦共和國(guó)最高經(jīng)濟(jì)法院主席。

　　5.根據(jù)烏茲別克斯坦共和國(guó)總統(tǒng)提名任命和免除烏茲別克斯坦共和國(guó)國(guó)家保護(hù)自然委員會(huì)主席、副主席。

　　6.批準(zhǔn)烏茲別克斯坦共和國(guó)總統(tǒng)任命和解除烏茲別克斯坦共和國(guó)總檢察長(zhǎng)、副總檢察長(zhǎng)的總統(tǒng)令。

　　7.批準(zhǔn)烏茲別克斯坦共和國(guó)總統(tǒng)任命和解除烏茲別克斯坦共和國(guó)國(guó)家安全局局長(zhǎng)的總統(tǒng)令。

　　8.批準(zhǔn)根據(jù)烏茲別克斯坦共和國(guó)總統(tǒng)提名任命和解除烏茲別克斯坦共和國(guó)駐外國(guó)外交機(jī)構(gòu)和其他機(jī)構(gòu)代表。

　　9.根據(jù)烏茲別克斯坦共和國(guó)總統(tǒng)提名任命和解除烏茲別克斯坦共和國(guó)中央銀行行長(zhǎng)。

　　10.根據(jù)烏茲別克斯坦共和國(guó)總統(tǒng)提議通過(guò)大赦的決議。

　　11.根據(jù)烏茲別克斯坦共和國(guó)總檢察院提議剝奪參議院成員豁免資格。

　　12.聽(tīng)取烏茲別克斯坦共和國(guó)總檢察長(zhǎng)、烏茲別克斯坦共和國(guó)保護(hù)環(huán)境國(guó)家委員會(huì)主席、烏茲別克斯坦共和國(guó)中央銀行行長(zhǎng)的報(bào)告。

　　13.通過(guò)與議會(huì)有關(guān)的活動(dòng)和議事規(guī)則。

　　14.通過(guò)參議院決議和其他有關(guān)國(guó)家政治、社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活及內(nèi)政外交有關(guān)問(wèn)題的決議。

　　三、立法院

　　立法院為下院，由120名議員組成，在多黨制基礎(chǔ)上由各選區(qū)選舉產(chǎn)生。每屆立法院任期為五年。立法院議員不能從事除科學(xué)和教育之外的贏利性職業(yè)。立法院設(shè)主席1人、副主席4人(分別由4個(gè)議員團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人擔(dān)任)，下設(shè)辦公廳、預(yù)算和經(jīng)濟(jì)改革委員會(huì)、立法和司法問(wèn)題委員會(huì)、勞動(dòng)和社會(huì)問(wèn)題委員會(huì)、國(guó)防安全委員會(huì)、國(guó)際事務(wù)與議會(huì)間交往委員會(huì)、工業(yè)建筑和貿(mào)易委員會(huì)、農(nóng)業(yè)水利及生態(tài)委員會(huì)、科教文體委員會(huì)、民主體制、非政府組織和公民自治機(jī)構(gòu)委員會(huì)、信息與通信技術(shù)委員會(huì)。

　　立法院的職權(quán)為：

　　1.選舉立法院主席、副主席、各委員會(huì)主席、副主席。

　　2.根據(jù)烏茲別克斯坦共和國(guó)最高檢察院提議剝奪立法院成員豁免資格。

　　3.通過(guò)與立法院有關(guān)的活動(dòng)和議事規(guī)則。

　　4.通過(guò)立法院決議和其他有關(guān)國(guó)家政治、社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活及內(nèi)政外交有關(guān)問(wèn)題的決議。

　　四、議會(huì)權(quán)限

　　烏議會(huì)兩院共同權(quán)限有：

　　1.通過(guò)烏茲別克斯坦共和國(guó)憲法及其修改與補(bǔ)充。

　　2.通過(guò)烏茲別克斯坦共和國(guó)憲法法律及其修改與補(bǔ)充。

　　3.通過(guò)烏茲別克斯坦共和國(guó)舉行全民公決的決定及其舉行日期。

　　4.批準(zhǔn)烏茲別克斯坦共和國(guó)內(nèi)政外交政策并通過(guò)國(guó)家戰(zhàn)略性綱領(lǐng)。

　　5.批準(zhǔn)烏茲別克斯坦共和國(guó)立法、執(zhí)行和司法機(jī)關(guān)的體制和權(quán)限。

　　6.通過(guò)烏茲別克斯坦共和國(guó)加入新的國(guó)家組成和作出退出烏茲別克斯坦共和國(guó)的組成的決定。

　　7.從法律上調(diào)整烏茲別克斯坦共和國(guó)海關(guān)、貨幣和信貸事務(wù)。

　　8.通過(guò)烏茲別克斯坦共和國(guó)政府提出的烏茲別克斯坦國(guó)家預(yù)算并監(jiān)督其執(zhí)行。

　　9.制訂稅收及其他支付責(zé)任政策。

　　10.從法律上調(diào)整烏茲別克斯坦共和國(guó)行政區(qū)劃、領(lǐng)土組成和邊界劃分。

　　11.設(shè)立、廢除、變更區(qū)、市、州的名稱(chēng)和邊界。

　　12.批準(zhǔn)國(guó)家獎(jiǎng)勵(lì)和稱(chēng)號(hào)。

　　13.批準(zhǔn)烏茲別克斯坦共和國(guó)關(guān)于設(shè)立和廢除部、國(guó)家委員會(huì)和其他國(guó)家機(jī)關(guān)的總統(tǒng)令。

　　14.設(shè)立烏茲別克斯坦共和國(guó)中央選舉委員會(huì)。

　　15.審議并通過(guò)烏茲別克斯坦共和國(guó)總統(tǒng)提議的烏茲別克斯坦共和國(guó)總理人選。

　　16.選舉烏茲別克斯坦共和國(guó)議會(huì)人權(quán)代表及副代表。

　　17.審議烏茲別克斯坦共和國(guó)審計(jì)院報(bào)告。

　　18.批準(zhǔn)烏茲別克斯坦共和國(guó)總統(tǒng)關(guān)于在烏茲別克斯坦共和國(guó)遭到侵略或其他必須履行的共同防衛(wèi)侵略協(xié)議責(zé)任情況下宣布在烏茲別克斯坦共和國(guó)宣布戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)的法令。

　　19.批準(zhǔn)烏茲別克斯坦總統(tǒng)在全部或部分地區(qū)不穩(wěn)時(shí)宣布實(shí)施緊急狀態(tài)的命令。

　　20.批準(zhǔn)和廢除國(guó)際條約。

　　21.憲法賦予的其他權(quán)利。

　　上述有關(guān)問(wèn)題的審議規(guī)則是先由烏茲別克斯坦共和國(guó)立法院進(jìn)行，隨后提交參議院。在總統(tǒng)就重大問(wèn)題發(fā)表報(bào)告時(shí)，參議院和立法院可舉行聯(lián)席會(huì)議。會(huì)議公開(kāi)透明。兩院也可就其他重大問(wèn)題舉行聯(lián)席會(huì)議。

　　2007年4月11日，烏總統(tǒng)卡里莫夫頒布《關(guān)于加強(qiáng)政黨在國(guó)家改革、民主化和現(xiàn)代化進(jìn)程中作用的憲法性法律》，該法律于2007年2月28日由立法院通過(guò)，2007年3月29日由參議院批準(zhǔn)。旨在加強(qiáng)政黨在國(guó)家改革、民主化和現(xiàn)代化進(jìn)程中的作用，從2008年1月1日起正式生效?！都訌?qiáng)政黨作用法》共有8項(xiàng)條款，包括該法律的立法目的、議會(huì)立法院政黨派系(涉及議會(huì)多數(shù)派和反對(duì)派的有關(guān)規(guī)定)、立法院副主席的選舉程序、政府總理的任命程序、政府總理的罷免程序、各州及塔什干市行政長(zhǎng)官的任命和批準(zhǔn)程序、各州人民代表會(huì)議代表對(duì)州市行政當(dāng)局的監(jiān)督職能等。

　　2008年12月25日，烏總統(tǒng)卡里莫夫簽署對(duì)有關(guān)選舉立法進(jìn)行修改的法律，將最高會(huì)議立法院席位由120個(gè)增至150個(gè)，其中135個(gè)根據(jù)地域原則在多黨制基礎(chǔ)上選舉產(chǎn)生，其余15個(gè)交給烏生態(tài)運(yùn)動(dòng)。這一修改于2009年7月1日生效。