亞美尼亞議會(huì)

　　一、議會(huì)簡(jiǎn)史

　　1991年9月21日，亞美尼亞宣布獨(dú)立，10月16日，列翁·捷爾·彼得羅相當(dāng)選為亞第一任總統(tǒng)，10月24日，巴布肯·阿拉爾克強(qiáng)當(dāng)選為亞最高蘇維埃主席(議長(zhǎng))。

　　1995年7月5日，亞舉行第一屆國(guó)民會(huì)議選舉(議會(huì)選舉)。第一屆議會(huì)由190名議員組成，共有5個(gè)政黨進(jìn)入議會(huì)，巴布肯·阿拉爾克強(qiáng)當(dāng)選為亞首屆國(guó)民會(huì)議主席(議長(zhǎng))。1998年年初，亞發(fā)生政治危機(jī)，總統(tǒng)捷爾·彼得羅相和國(guó)民會(huì)議主席巴布肯·阿拉爾克強(qiáng)相繼辭職，霍斯洛夫·阿魯秋尼揚(yáng)當(dāng)選為亞國(guó)民會(huì)議主席。

　　1999年5月30日，亞舉行第二屆國(guó)民會(huì)議選舉。第二屆議會(huì)由131名議員組成，共有4個(gè)政黨和2個(gè)黨派聯(lián)盟進(jìn)入議會(huì)，卡連·杰米爾強(qiáng)當(dāng)選為亞國(guó)民會(huì)議主席。同年10月27日，卡·杰米爾強(qiáng)在亞議會(huì)槍擊案中不幸遇難，阿爾緬·哈恰特良當(dāng)選為國(guó)民會(huì)議主席。

　　2003年5月25日，亞舉行第三屆國(guó)民會(huì)議選舉。第三屆議會(huì)由131名議員組成，共有5個(gè)政黨和1個(gè)黨派聯(lián)盟進(jìn)入議會(huì)，阿爾圖爾·巴格達(dá)薩良當(dāng)選為國(guó)民會(huì)議主席。2006年5月22日，巴辭職，6月1日，季格蘭·托羅相當(dāng)選為國(guó)民會(huì)議主席。

　　2007年5月12日，亞舉行第四屆國(guó)民會(huì)議選舉。第四屆議會(huì)由131名議員組成，共有5個(gè)政黨進(jìn)入會(huì)議，季格蘭·托羅相連任亞國(guó)民會(huì)議主席。2008年9月19日，托辭職，9月29日，奧維克·阿布拉米揚(yáng)當(dāng)選為國(guó)民會(huì)議主席。

　　二、議會(huì)地位

　　亞憲法規(guī)定：亞實(shí)行總統(tǒng)制，國(guó)民會(huì)議(議會(huì))是國(guó)家最高立法機(jī)關(guān)；立法、司法、行政三權(quán)分立。

　　總統(tǒng)有權(quán)解散議會(huì)，并確定舉行臨時(shí)議會(huì)選舉時(shí)間；議會(huì)通過(guò)的法律由總統(tǒng)簽署并頒布；總統(tǒng)向議會(huì)提名總理人選，并由議會(huì)表決通過(guò)；總統(tǒng)向議會(huì)提名總檢察長(zhǎng)、中央銀行行長(zhǎng)和監(jiān)察院主席人選，并由議會(huì)表決通過(guò)；議會(huì)有權(quán)罷免總統(tǒng)等。

　　政府對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)，向議會(huì)提交施政綱領(lǐng)，并由議會(huì)審議和表決；政府可向議會(huì)提交法律草案，由議會(huì)進(jìn)行審議；政府向議會(huì)提交年度預(yù)算草案，并由議會(huì)審議和表決；政府內(nèi)閣成員應(yīng)接受議會(huì)質(zhì)詢(xún)；議會(huì)有權(quán)對(duì)政府預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督；議會(huì)可通過(guò)對(duì)政府不信任案等。

　　亞司法體系中最高一級(jí)法院為上訴法院，負(fù)責(zé)保障司法統(tǒng)一；亞憲法法院負(fù)責(zé)保障和監(jiān)督憲法實(shí)施；總檢察院是國(guó)家法律監(jiān)督機(jī)關(guān)。

　　三、議會(huì)選舉與議會(huì)的產(chǎn)生

　　選民資格：年滿18歲，具有選舉權(quán)的亞公民。

　　候選人資格：年滿25歲、最近五年在亞居住并且具有亞國(guó)籍、具有選舉權(quán)的亞公民。

　　候選人產(chǎn)生辦法：候選人由黨派或黨派聯(lián)盟提出并向中央選舉委員會(huì)遞交競(jìng)選申請(qǐng)及其他必要資料，其中，在各政黨參選名單中女性候選人比例至少為15%。政黨須至少獲得5%的得票率才能進(jìn)入議會(huì)，而政黨聯(lián)盟須至少獲得7%的得票率才能進(jìn)入議會(huì)。參加多數(shù)制選舉的候選人既可以以個(gè)人名義參選，也可以作為政黨提名名單中的一員參加競(jìng)選；參加比例制選舉的候選人只能作為政黨提名名單中的一員參選。

　　負(fù)責(zé)選舉的機(jī)構(gòu)和種類(lèi)：亞中央選舉委員會(huì)負(fù)責(zé)組織議會(huì)選舉并宣布最終選舉結(jié)果。亞國(guó)民會(huì)議選舉分為比例制(90席)和多數(shù)制(41席)。

　　亞最近一次國(guó)民會(huì)議選舉時(shí)間為2007年5月12日，按席位多少進(jìn)入國(guó)民會(huì)議的政黨有：亞美尼亞共和黨(64席)、繁榮亞美尼亞黨(25席)、亞美尼亞革命聯(lián)合會(huì)(亦稱(chēng)達(dá)什納克楚瓊)(16席)、法律國(guó)家黨(8席)和遺產(chǎn)黨(7席)以及無(wú)黨派議員(11席)。

　　民族構(gòu)成：基本上是亞美尼亞族。

　　亞下屆國(guó)民會(huì)議選舉時(shí)間應(yīng)為2011年，全部改選，對(duì)議員連選連任無(wú)特殊規(guī)定。

　　亞國(guó)民會(huì)議任期4年，任期從選舉出新一屆國(guó)民會(huì)議第一次會(huì)議開(kāi)始至下屆國(guó)民會(huì)議第一次會(huì)議結(jié)束。

　　四、議會(huì)職權(quán)

　　亞憲法規(guī)定：亞國(guó)民會(huì)議擁有立法權(quán)、預(yù)算審批權(quán)、批準(zhǔn)條約權(quán)、監(jiān)督權(quán)、人事權(quán)。

　　根據(jù)總統(tǒng)提議，國(guó)民會(huì)議可宣布特赦；批準(zhǔn)、臨時(shí)終止或廢除亞參加的國(guó)際條約；確認(rèn)國(guó)家邊境界限的變動(dòng)；宣布戰(zhàn)爭(zhēng)與建立和平秩序等。

　　根據(jù)亞國(guó)民會(huì)議主席提議，國(guó)民會(huì)議可任命5名憲法法院法官；在憲法法院院長(zhǎng)職位空缺30天后，國(guó)民會(huì)議可從憲法法院組成人員中任命憲法法院院長(zhǎng)；國(guó)民會(huì)議表決通過(guò)終止其任命的憲法法院法官的權(quán)力。

　　亞人權(quán)高官由國(guó)民會(huì)議選出，任期6年。

　　根據(jù)總統(tǒng)提議，國(guó)民會(huì)議可任命國(guó)家監(jiān)察院主席和中央銀行行長(zhǎng)，任期均為6年。

　　五、議會(huì)組織結(jié)構(gòu)

　　亞國(guó)民會(huì)議由1名主席、2名副主席和12個(gè)常設(shè)委員會(huì)組成。

　　亞國(guó)民會(huì)議章程規(guī)定亞國(guó)民會(huì)議主席具有如下職權(quán)：

　　在總統(tǒng)職位空缺，新當(dāng)選總統(tǒng)尚未就職前履行總統(tǒng)職權(quán)；召開(kāi)臨時(shí)國(guó)民會(huì)議大會(huì)和會(huì)議；簽署和發(fā)布國(guó)民會(huì)議通過(guò)的決議、宣言或聲明；確認(rèn)國(guó)民會(huì)議各常設(shè)委員會(huì)的組成；發(fā)表正式通告；主持國(guó)民會(huì)議常務(wù)會(huì)議和工作會(huì)議；與國(guó)民會(huì)議各黨團(tuán)或議員小組協(xié)商，決定亞駐國(guó)際議會(huì)組織亞方代表團(tuán)人員組成；將國(guó)民會(huì)議通過(guò)的立法決議通報(bào)總統(tǒng)；任免國(guó)民會(huì)議辦公廳主任等。

　　亞議會(huì)實(shí)行一院制。

　　亞國(guó)民會(huì)議常設(shè)委員會(huì)如下：

　　1.對(duì)外關(guān)系委員會(huì)

　　2.歐洲一體化委員會(huì)

　　3.衛(wèi)生事務(wù)委員會(huì)

　　4.科學(xué)、教育、文化、青年和體育事務(wù)委員會(huì)

　　5.農(nóng)業(yè)與環(huán)保事務(wù)委員會(huì)

　　6.國(guó)土管理與地方自治事務(wù)委員會(huì)

　　7.國(guó)家法制事務(wù)委員會(huì)

　　8.保護(hù)人權(quán)和公共事務(wù)委員會(huì)

　　9.國(guó)防、國(guó)家安全與內(nèi)務(wù)委員會(huì)

　　10.社會(huì)保障事務(wù)委員會(huì)

　　11.財(cái)政與預(yù)算事務(wù)委員會(huì)

　　12.經(jīng)濟(jì)事務(wù)委員會(huì)

　　六、議會(huì)會(huì)議制度

　　亞憲法規(guī)定：亞國(guó)民會(huì)議會(huì)期為一年二次(9月的第二個(gè)星期一至12月的第二個(gè)星期四；2月的第一個(gè)星期一至6月的第二個(gè)星期四)，其余時(shí)間為休會(huì)期；亞新一屆議會(huì)第一次會(huì)議應(yīng)在議會(huì)選舉后第三個(gè)星期四召開(kāi)，出席人數(shù)應(yīng)不少于議員總?cè)藬?shù)的三分之二；根據(jù)總統(tǒng)提議，國(guó)民會(huì)議主席可召集國(guó)民會(huì)議臨時(shí)會(huì)議，出席人數(shù)不少于議員總?cè)藬?shù)的三分之一，會(huì)期由總統(tǒng)確定。

　　表決方法：使用電子表決器表決。

　　七、議會(huì)立法程序

　　亞國(guó)民會(huì)議議案種類(lèi)主要有：法律法規(guī)議案、重大事項(xiàng)議案、專(zhuān)門(mén)工作議案等。

　　由國(guó)民會(huì)議中常設(shè)委員會(huì)或臨時(shí)委員會(huì)提出議案。常設(shè)委員會(huì)通常下設(shè)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)或工作(專(zhuān)家)組，負(fù)責(zé)研究擬訂議案，然后提交國(guó)民會(huì)議審議，并進(jìn)行全體大會(huì)辯論。

　　亞國(guó)民會(huì)議對(duì)立法草案實(shí)行“三讀”審議制度。

　　“一讀”通過(guò)的立法草案須在7日之內(nèi)送交總統(tǒng)、政府、草案倡議主導(dǎo)委員會(huì)、國(guó)民會(huì)議各黨團(tuán)、議員小組和國(guó)民會(huì)議辦公廳，并在國(guó)民會(huì)議網(wǎng)站上公布；

　　“二讀”通過(guò)的立法草案須在7日之內(nèi)送交總統(tǒng)、政府、草案倡議主導(dǎo)委員會(huì)；

　　“三讀”通過(guò)的立法草案由國(guó)民會(huì)議主席在10日之內(nèi)送交總統(tǒng)，總統(tǒng)在收到草案21天內(nèi)簽署并頒布或是提出建議退請(qǐng)國(guó)民會(huì)議重新審議。

　　八、議員制度

　　(一)議員權(quán)利

　　向議會(huì)提交法律草案；在議會(huì)會(huì)議及常設(shè)委員會(huì)、工作組會(huì)議上發(fā)言、提問(wèn)和提出建議；參加議會(huì)聽(tīng)證會(huì)，并在會(huì)上發(fā)言和提問(wèn)；擁有國(guó)民會(huì)議主席及副主席、常設(shè)委員會(huì)主席及副主席職務(wù)的被提名權(quán)和被選舉權(quán)；參加議會(huì)一個(gè)常設(shè)委員會(huì)或議員小組；參加議會(huì)臨時(shí)委員會(huì)、下設(shè)委員會(huì)或工作組；除署名或私人資料以及議員無(wú)權(quán)知曉的國(guó)家或商業(yè)機(jī)密外，議員有權(quán)知曉任何發(fā)送給議會(huì)的公函；有權(quán)向國(guó)家行政機(jī)構(gòu)和地方自治管理機(jī)關(guān)及其負(fù)責(zé)人提出質(zhì)詢(xún)和建議；參加國(guó)家監(jiān)察院會(huì)議；參加政府公開(kāi)會(huì)議；會(huì)見(jiàn)選民等。

　　(二)議員義務(wù)

　　參加議會(huì)會(huì)議；遵守亞國(guó)境內(nèi)及議會(huì)大樓內(nèi)安全規(guī)定；研究亞公民所提建議并及時(shí)回復(fù)；參加本人所屬常設(shè)委員會(huì)或?qū)ｉT(mén)委員會(huì)會(huì)議；履行國(guó)家其他法律所規(guī)定的公民義務(wù)等。

　　(三)議員待遇

　　議員在議會(huì)大樓內(nèi)擁有獨(dú)立的配備一切必要辦公設(shè)備的辦公室；議員薪金由國(guó)家法律規(guī)定；議員每年分冬夏兩季各享有連續(xù)36個(gè)工作日的休假；除從事科研或教育活動(dòng)外，議員不得從事商業(yè)營(yíng)利活動(dòng)，不得在政府或地方機(jī)關(guān)擔(dān)任公職；議員享有人身不可侵犯權(quán)等。

　　九、議會(huì)黨團(tuán)

　　亞國(guó)民會(huì)議章程規(guī)定：議會(huì)各黨團(tuán)在新一屆議會(huì)召開(kāi)第一次會(huì)議當(dāng)天可宣告組成；議會(huì)黨團(tuán)須以書(shū)面形式向國(guó)民會(huì)議主席提交本黨團(tuán)的組成情況，包括黨團(tuán)名稱(chēng)、領(lǐng)導(dǎo)人、秘書(shū)姓名等；議員若退出黨團(tuán)，須以書(shū)面形式通知本黨團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人；若黨團(tuán)所有議員全部退出，則該黨團(tuán)活動(dòng)與職能自行停止；黨團(tuán)組成發(fā)生變化或黨團(tuán)活動(dòng)終止與恢復(fù)，須書(shū)面通知國(guó)民會(huì)議主席或下次議會(huì)會(huì)議主持人，并由其正式通知全體議員。

　　為便于開(kāi)展工作，議會(huì)黨團(tuán)有權(quán)使用公車(chē)；人數(shù)少于10人的議會(huì)黨團(tuán)可擁有1名辦事員和1名專(zhuān)家；人數(shù)在11至14人的議會(huì)黨團(tuán)可擁有1名辦事員和2名專(zhuān)家；人數(shù)超過(guò)14人的議會(huì)黨團(tuán)可擁有1名辦事員和3名專(zhuān)家。

　　十、議會(huì)辦事機(jī)構(gòu)

　　亞國(guó)民會(huì)議辦事機(jī)構(gòu)為辦公廳，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌亞國(guó)民會(huì)議各機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的相關(guān)工作。辦公廳設(shè)主任1人，副主任3人，下轄9個(gè)司局級(jí)單位。

　　議員助手制度：亞每名議員可以擁有2名助理。議員助理協(xié)助議員準(zhǔn)備向議會(huì)提交審議的文件以及其他必要的信息資料和處理公文等；受議員委托，助理可參加議會(huì)常設(shè)委員會(huì)會(huì)議或聽(tīng)證會(huì)。

　　議會(huì)研究部門(mén)：亞國(guó)民會(huì)議辦公廳下設(shè)立法研究局，該局共設(shè)有6個(gè)處，分別是民法處、刑事法處、財(cái)政法處、國(guó)際法處、社會(huì)領(lǐng)域問(wèn)題研究處和預(yù)算問(wèn)題研究處。

　　十一、議會(huì)對(duì)外交往

　　對(duì)外交往權(quán)限方面：亞國(guó)民會(huì)議章程規(guī)定，國(guó)民會(huì)議可與外國(guó)立法機(jī)關(guān)就建立友好、合作和相互支持關(guān)系以及交流經(jīng)驗(yàn)、建立友好小組和代表互訪等事務(wù)簽訂協(xié)議；亞國(guó)民會(huì)議主席、副主席、議會(huì)黨團(tuán)、議員小組或友好小組、對(duì)外關(guān)系常設(shè)委員會(huì)有權(quán)提出簽訂議會(huì)間協(xié)議的建議；若外國(guó)議會(huì)提出與亞國(guó)民會(huì)議簽訂議會(huì)間協(xié)議的建議，須經(jīng)對(duì)外關(guān)系常設(shè)委員會(huì)審議，并由該委員會(huì)在一周之內(nèi)將有關(guān)情況報(bào)告給亞國(guó)民會(huì)議主席。

　　經(jīng)費(fèi)來(lái)源及數(shù)額：議會(huì)工作經(jīng)費(fèi)由國(guó)家預(yù)算撥付，具體數(shù)額根據(jù)每年預(yù)算情況而定。

　　議會(huì)外事機(jī)構(gòu)工作情況：亞國(guó)民會(huì)議對(duì)外關(guān)系常設(shè)委員會(huì)主要負(fù)責(zé)國(guó)際條約、國(guó)際關(guān)系和國(guó)家議會(huì)間聯(lián)系等涉外事務(wù)。

　　每年出訪及接待團(tuán)組數(shù)和人數(shù)：須在上一年呈報(bào)下一年出訪及來(lái)訪團(tuán)組計(jì)劃，亞議會(huì)各級(jí)別往來(lái)團(tuán)組每年30余個(gè)，人數(shù)不等。

　　議長(zhǎng)或議員出訪審批程序：亞國(guó)民會(huì)議主席出訪須預(yù)先報(bào)總統(tǒng)審批；議員或議員小組出訪由議長(zhǎng)審批；亞議員去其他國(guó)家公務(wù)出差須在返回亞10日之內(nèi)向國(guó)民會(huì)議辦公廳提交其本人在國(guó)外工作情況報(bào)告。

　　對(duì)外交流情況：

　　亞第四屆議會(huì)共有44個(gè)國(guó)別議員友好小組。

　　目前，亞國(guó)民會(huì)議已與格魯吉亞、吉爾吉斯斯坦、法國(guó)、俄羅斯、黎巴嫩、敘利亞、埃及等國(guó)議會(huì)簽署了議會(huì)間友好交流合作協(xié)議；亞與俄羅斯、白俄羅斯、塞浦路斯和格魯吉亞及歐盟設(shè)有議會(huì)間合作委員會(huì)；亞國(guó)民會(huì)議還非常重視與歐洲理事會(huì)議會(huì)大會(huì)、歐洲安全與合作組織議會(huì)大會(huì)、北約議會(huì)大會(huì)、獨(dú)聯(lián)體議會(huì)大會(huì)、黑海經(jīng)濟(jì)合作組織議會(huì)大會(huì)等國(guó)際和地區(qū)議會(huì)組織開(kāi)展合作，亞議會(huì)中設(shè)有與上述組織交往的議會(huì)代表團(tuán)。