摩爾多瓦議會(huì)

　　一、議會(huì)簡史

　　摩爾多瓦實(shí)行一院制。1994年2月，摩獨(dú)立后的第一屆議會(huì)產(chǎn)生，彼·魯欽斯基出任摩議長，農(nóng)業(yè)民主黨上臺執(zhí)政。1998年3月舉行了第二次議會(huì)選舉，摩共產(chǎn)黨人黨成為議會(huì)第一大黨。但民主協(xié)議會(huì)、爭取民主與繁榮的摩爾多瓦聯(lián)盟、民主力量黨組成執(zhí)政聯(lián)盟，摩共淪為建設(shè)性反對派，杜·迪亞科夫任議長。2001年2月舉行了第三次議會(huì)選舉，摩共上臺執(zhí)政，成為蘇聯(lián)解體和東歐劇變后第一個(gè)重掌政權(quán)的共產(chǎn)黨。4月，摩共第一書記(后改稱主席)沃羅寧當(dāng)選總統(tǒng)，奧斯塔普丘克任議長。2005年3月舉行了第四次議會(huì)選舉，摩共再次上臺，聯(lián)合基督教民主人民黨一道執(zhí)政，沃羅寧連任總統(tǒng)，馬里安·盧普任議長。2009年4月5日選舉產(chǎn)生第五屆議會(huì)。

　　二、議會(huì)地位

　　摩是議會(huì)制國家，議會(huì)是最高的人民代表機(jī)構(gòu)與唯一的國家權(quán)威立法機(jī)關(guān)。議會(huì)由101名議員組成，一屆任期4年。議員由選民直接投票、普選產(chǎn)生。根據(jù)中央選舉委員會(huì)按照選舉結(jié)果提交的議員名單，由憲法法院認(rèn)定議員資格。議會(huì)成立后，由議會(huì)選舉總統(tǒng)?？偨y(tǒng)由五分之三的議員贊同，以秘密投票方式選舉產(chǎn)生。如第一輪無候選人達(dá)到此票數(shù)，將組織第二輪投票。如兩輪均未成功，將再次組織總統(tǒng)選舉。如仍未選出新總統(tǒng)，現(xiàn)任總統(tǒng)將宣布解散議會(huì)，確定新議會(huì)的選舉日期。如果總統(tǒng)有違憲行為，根據(jù)議員三分之二的贊同票，可以罷免總統(tǒng)。最高法院擁有審判權(quán)?？偨y(tǒng)須在最后判決之日辭職?？偨y(tǒng)可參加議會(huì)的部分活動(dòng)。總統(tǒng)可就國家主要問題向議會(huì)發(fā)表講話。議會(huì)如不能組成政府或3個(gè)月不能通過法律，總統(tǒng)在咨詢各議會(huì)黨派后，可以解散議會(huì)。總統(tǒng)頒布法律，總統(tǒng)如對法律有異議，在兩周內(nèi)將該法律退議會(huì)重新審議。如議會(huì)仍然保留所通過決定的意見，總統(tǒng)頒布該法。

　　如選出新總統(tǒng)，將由總統(tǒng)任命總理，總理在任命后15天內(nèi)組閣，并提出執(zhí)政綱領(lǐng)。議會(huì)必須以52票以上通過政府執(zhí)政綱領(lǐng)和內(nèi)閣名單。如45日內(nèi)，議會(huì)至少兩次對政府投不信任票，議會(huì)也將被解散。一年中議會(huì)只能被解散一次。政府將保證實(shí)現(xiàn)國家的對內(nèi)對外政策，進(jìn)行總的公共管理領(lǐng)導(dǎo)。

　　最高法院院長、副院長、法官由議會(huì)任命，其他各級法院院長、副院長、法官由總統(tǒng)任命。憲法法院對憲法、議會(huì)決議、總統(tǒng)令、政府令及摩簽署的國際條約進(jìn)行監(jiān)督，確認(rèn)議會(huì)和總統(tǒng)選舉結(jié)果，確認(rèn)議會(huì)解散、總統(tǒng)離任或暫停行使權(quán)力，確認(rèn)總統(tǒng)60天以上無法行使權(quán)力。

　　三、議員選舉與議會(huì)的產(chǎn)生

　　選民資格：年滿18歲的摩公民。

　　候選人資格：享有選舉權(quán)、符合選舉法有關(guān)規(guī)定的摩籍公民。

　　候選人產(chǎn)生辦法：自批準(zhǔn)選舉日期之日次日起，不晚于選舉前30天，提供相關(guān)申請材料后，可以在中央選舉委員會(huì)或區(qū)選舉委員會(huì)登記為候選人。獨(dú)立候選人得到有選舉權(quán)的2000至2500名支持者簽名可予以登記。

　　議會(huì)選舉規(guī)定：在上屆議會(huì)屆滿或解散后，至少3個(gè)月內(nèi)選出新議會(huì)。不晚于選舉前60天由議會(huì)批準(zhǔn)選舉日期。如總統(tǒng)下令解散議會(huì)并確定選舉日期，不晚于總統(tǒng)令生效之日起45天內(nèi)提前進(jìn)行選舉。競選黨派必須獲得6%以上、獨(dú)立候選人獲得3%以上的選票才能進(jìn)入議會(huì)。

　　負(fù)責(zé)選舉的機(jī)構(gòu)：中央選舉委員會(huì)和區(qū)選舉委員會(huì)。

　　選舉種類：普選、平等、直接選舉，秘密、自由投票。

　　最近一次選舉于2009年4月5日舉行，進(jìn)入議會(huì)的黨派有：摩共產(chǎn)黨人黨、自由黨、自由民主黨及“我們的摩爾多瓦”聯(lián)盟。摩爾多瓦共產(chǎn)黨人黨60席，自由黨15席，自由民主黨15席，“我們的摩爾多瓦”聯(lián)盟11席。

　　四、議會(huì)職權(quán)

　　議會(huì)享有如下權(quán)力：通過法律、提案和決議；宣布全民公決；解釋法律，保證全國立法的統(tǒng)一性；批準(zhǔn)國家對內(nèi)、對外政策的原則；批準(zhǔn)國家軍事學(xué)說；在憲法規(guī)定的形式與權(quán)限內(nèi)對政府進(jìn)行議會(huì)監(jiān)督；批準(zhǔn)、宣告無效、中止或廢除摩簽署的國際條約；批準(zhǔn)國家預(yù)算，監(jiān)督預(yù)算的使用；對發(fā)放國債、向國外提供經(jīng)濟(jì)援助和其他援助，對國家與外國簽署借款與貸款協(xié)議進(jìn)行監(jiān)督；依法挑選和任命官員；批準(zhǔn)摩爾多瓦共和國勛章及獎(jiǎng)?wù)?；宣布部分或全民?dòng)員；宣布緊急、戒嚴(yán)和戰(zhàn)爭狀態(tài)；組織研究和聽取與社會(huì)利益相關(guān)的各種問題；依法暫停地方公共管理機(jī)構(gòu)的工作；批準(zhǔn)特赦文件；行使憲法和其他法律賦予的權(quán)力。

　　五、議會(huì)組織結(jié)構(gòu)

　　議會(huì)有9個(gè)常設(shè)委員會(huì)(負(fù)責(zé)提名和豁免權(quán)的司法委員會(huì)；經(jīng)濟(jì)政策、預(yù)算和財(cái)政委員會(huì)；國家安全、國防和社會(huì)秩序委員會(huì)；對外政策和歐洲一體化委員會(huì)；人權(quán)委員會(huì)；公共管理、生態(tài)和國土發(fā)展委員會(huì)；文化、科學(xué)、教育、青年、運(yùn)動(dòng)和大眾傳媒委員會(huì)；農(nóng)業(yè)和食品工業(yè)委員會(huì)；社會(huì)保障、衛(wèi)生和家庭委員會(huì))。議會(huì)常設(shè)局是議會(huì)常務(wù)工作機(jī)構(gòu)，由11名議員組成，根據(jù)黨團(tuán)比例代表制產(chǎn)生。議長和議員、總統(tǒng)、政府及加告茲自治區(qū)人民會(huì)議享有立法倡議權(quán)。組織法在經(jīng)過不少于兩讀之后由當(dāng)選議員多數(shù)通過，普通法及法規(guī)由與會(huì)議員多數(shù)通過。政府提交或經(jīng)政府同意議員提交的法案，議會(huì)可根據(jù)政府確定的順序緊急研究辦理。其他立法提案按規(guī)定辦理。

　　六、議員制度

　　在任職期間，議員是為人民服務(wù)的。議員一旦當(dāng)選，選民無權(quán)再將其罷免。除從事教學(xué)與科學(xué)活動(dòng)外，議員不能兼任其他有報(bào)酬的職務(wù)。議員不能被拘留、逮捕或搜查，除非是現(xiàn)行犯罪；不能未經(jīng)議會(huì)同意就對其審判，或不聽他的申訴。在任職期間，議員不能因投票或表達(dá)觀點(diǎn)而遭迫害或被追究法律責(zé)任。

　　七、議會(huì)黨團(tuán)

　　第五屆議會(huì)共有4個(gè)政黨：摩共產(chǎn)黨人黨、自由黨、自由民主黨及“我們的摩爾多瓦”聯(lián)盟。