各國議會聯(lián)盟

　　一、歷史和宗旨

　　各國議會聯(lián)盟(InterParliamentary Union，簡稱議聯(lián)IPU)成立于1889年，由主權(quán)國家議會參加，是世界上歷史最長、規(guī)模最大、最富影響的國際議會組織。截至2009年3月，議聯(lián)共擁有153個成員和8個聯(lián)系成員?？偛吭O(shè)在日內(nèi)瓦，在紐約設(shè)有辦事處。

　　議聯(lián)原名為“促進(jìn)國際仲裁各國議會會議”，由法國國民議會議員弗雷德里克•帕西(Frédéric Passy，曾獲1901年諾貝爾和平獎)和英國下議院議員威廉•蘭德爾•克里默(Randal Cremer，曾獲1903年諾貝爾和平獎)聯(lián)名發(fā)起成立。1889年6月29日，在法國巴黎舉行首屆大會，1899年，在挪威舉行的第九屆大會上改名為“促進(jìn)國際仲裁各國議會聯(lián)盟”。1894年通過章程，并設(shè)常設(shè)秘書處。1922年，更名為“各國議會聯(lián)盟”。第二次世界大戰(zhàn)后，隨著成員國不斷增加，議聯(lián)發(fā)生了較大變化，從一個由議員個人參加的協(xié)會發(fā)展為由各國議會派團(tuán)(一個國家只能組成一個議員團(tuán))參加討論重大問題的國際議會組織。

　　議聯(lián)作為各國議會間的對話中心，致力于促進(jìn)和平、保護(hù)人權(quán)、加強(qiáng)各國議會間的合作和推動代議制機(jī)構(gòu)的發(fā)展。議聯(lián)贊同聯(lián)合國的目標(biāo)，支持聯(lián)合國的各項努力。

　　多年來，議聯(lián)以各種方式在維護(hù)和平、促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展、維護(hù)人權(quán)和婦女兒童權(quán)利、加強(qiáng)代議制機(jī)構(gòu)等方面做了許多工作。特別是近年來，議聯(lián)大會作為各國議會和議員交流的重要講壇，就重大的國際問題進(jìn)行了廣泛而深入的討論，并以決議等形式表達(dá)議聯(lián)的聲音，為國際社會所關(guān)注。

　　二、組織機(jī)構(gòu)

　　根據(jù)議聯(lián)章程，議聯(lián)由大會(Assembly)、理事會(Governing Council)、執(zhí)行委員會(Executive Committee)和秘書處(Secretariat)組成。

　　大會下設(shè)三個常設(shè)委員會(Standing Committee)，協(xié)助大會工作。根據(jù)理事會的決定，議聯(lián)目前還設(shè)有若干專門委員會(Specialized Committee)、特別委員會(adhoc Committee)和工作小組(Working Group)，負(fù)責(zé)研究專項問題。為促進(jìn)男女平等，1999年，理事會決定成立女議員會議(the Meeting of Women Parliamentarians)。

　　各國議會秘書長協(xié)會(Association of Secretaries General of Parliaments)作為議聯(lián)獨(dú)立咨詢機(jī)構(gòu)，與議聯(lián)相輔相成。

　　(一)大會

　　大會每年在上半年和下半年分別舉行一次會議，上半年大會的日期和地點(diǎn)由理事會確定，會期5天。下半年大會在日內(nèi)瓦舉行，會期3天。上半年大會的主席、副主席由全體會議選舉產(chǎn)生，主席一般為東道國議長，副主席為所有與會代表團(tuán)團(tuán)長。

　　大會由成員國議會指定的議員作為其代表組成。成員國議會在指定代表團(tuán)出席大會時，應(yīng)努力包括男女議員。出席上半年大會時，人口不足1億的成員，其指定的議員代表不得超過8名，人口為1億以上的成員不得超過10名。出席下半年大會時，成員國議會指定的代表人數(shù)分別不超過5名和8名。大會還可邀請由理事會決定邀請的國際組織和具有聯(lián)大觀察員地位的機(jī)構(gòu)派代表以觀察員身份列席大會。

　　每屆大會議程由上屆大會決定。上半年大會的議程一般包括關(guān)于世界政治、經(jīng)濟(jì)和社會形勢的一般性辯論和3個議題。一般性辯論在全體會議上進(jìn)行，各代表團(tuán)團(tuán)長發(fā)言，不通過決議。3個議題由3個常設(shè)委員會進(jìn)行討論，通過決議草案并提交大會通過。除上述議題外，成員國代表團(tuán)還可向大會提交緊急議題。要求列入大會議程的緊急議題需獲得實(shí)際投票數(shù)的三分之二多數(shù)方可列入。根據(jù)緊急議題的性質(zhì)，交由有關(guān)委員會審議(不進(jìn)行辯論)，通過決議草案并提交大會通過。下半年大會的議程無一般性辯論，3個常設(shè)委員會就相關(guān)議題進(jìn)行討論，并由有關(guān)委員會就列入議程的緊急議題進(jìn)行討論，通過決議草案并提交大會通過。目前議聯(lián)正在醞釀將每年兩次大會改為1年1次大會。

　　根據(jù)章程的規(guī)定，每個成員代表團(tuán)至少擁有10張表決票。此外，各成員按其國家人口的多少還擁有額外票數(shù)。人口在3億以上的成員最多可額外擁有13票(票數(shù)最多的國家是中國和印度，各有23票，其次是印尼，22票，俄國、巴基斯坦、孟加拉國、巴西、日本各20票)。議聯(lián)大會在就重大問題表決時，每個成員代表團(tuán)可將其表決票數(shù)分開使用，以表達(dá)不同黨派的不同立場或表達(dá)在某個問題上的支持程度。單一性別代表團(tuán)基礎(chǔ)數(shù)為8票(而不是10票)。

　　(二)理事會

　　理事會是議聯(lián)的最高決策機(jī)構(gòu)，確定和指導(dǎo)議聯(lián)的活動計劃并監(jiān)督其實(shí)施。由成員國代表團(tuán)指定3名議員組成，單一性別代表團(tuán)只能指定2名議員。理事任期1年，可以連任。理事會通常在每屆議聯(lián)大會期間舉行兩次會議。如主席或執(zhí)行委員會認(rèn)為有必要，或四分之一的理事提出要求，理事會可舉行特別會議。

　　理事會的職責(zé)有14項。主要包括：決定接納議聯(lián)新成員，終止某個國家議員團(tuán)的成員資格；決定議聯(lián)各類會議的有關(guān)事項；選舉理事會主席和執(zhí)行委員會；決定設(shè)立常設(shè)委員會、特別委員會和工作小組；通過議聯(lián)的年度工作計劃和預(yù)決算；任命議聯(lián)秘書長等。

　　理事會主席任期3年，不能連任?，F(xiàn)任理事會主席為納米比亞議長古里拉布(2008年10月當(dāng)選)。

　　(三)執(zhí)行委員會

　　執(zhí)行委員會是議聯(lián)的行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，監(jiān)督議聯(lián)行政運(yùn)作，并就重大事項向理事會提出建議。執(zhí)行委員會由17名成員組成，理事會主席和女議員協(xié)調(diào)委員會主席為當(dāng)然成員，理事會主席兼任執(zhí)委會主席，其余15名成員由議聯(lián)內(nèi)6個地緣政治小組按其所分配的席位數(shù)選舉產(chǎn)生，并至少要有3名女成員。執(zhí)委會成員任期4年，任滿后2年內(nèi)不得參選。

　　(四)委員會

　　大會下設(shè)3個常設(shè)委員會，協(xié)助大會工作。分別為：1國際和平與安全委員會；2可持續(xù)發(fā)展、金融和貿(mào)易委員會；3民主與人權(quán)委員會。每個常設(shè)委員會設(shè)主席1名、副主席5名，以平等反映6個地緣政治小組在議聯(lián)內(nèi)代表性。主席和副主席需有1名替代者。常設(shè)委員會在每次大會期間分別舉行會議，所討論的議題由大會決定,委員會會議通過決議草案并提交大會通過。

　　根據(jù)議聯(lián)章程的規(guī)定，理事會可決定成立專門委員會、特別委員會和工作小組。目前，經(jīng)理事會決定成立的專門委員會、特別委員會和工作小組有：議員人權(quán)委員會、中東問題委員會、尊重國際人道主義法委員會、地中海安全與合作問題委員會、女議員會議協(xié)調(diào)委員會、塞浦路斯問題協(xié)調(diào)員小組、性別伙伴小組、秘書處工作人員退休基金管理小組等。

　　(五)女議員會議

　　女議員會議由各成員代表團(tuán)中的女議員組成，在每次大會開幕前一天舉行會議，就女議員所關(guān)心的問題進(jìn)行辯論和磋商，統(tǒng)一觀點(diǎn)，協(xié)調(diào)立場。女議員會議主席由東道國一名女議員擔(dān)任。

　　女議員會議協(xié)調(diào)委員會是女議員會議的決策機(jī)構(gòu)，由主席、議聯(lián)女執(zhí)委、各地緣政治小組的女代表和女議員會議主席組成，任期2年。主席為議聯(lián)執(zhí)委會當(dāng)然成員。

　　(六)秘書處

　　秘書處是議聯(lián)的常設(shè)辦事機(jī)構(gòu)，由秘書長領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)執(zhí)行大會和理事會決議，與各國議員團(tuán)聯(lián)系，促進(jìn)和協(xié)調(diào)各國議會間的交往活動；與聯(lián)合國秘書處保持聯(lián)系，協(xié)調(diào)兩組織間一些活動的工作安排；出版刊物，保管檔案，翻譯和印發(fā)文件。現(xiàn)任秘書長為安德斯•約翰松(瑞典人)。

　　(七)各國議會秘書長協(xié)會

　　各國議會秘書長協(xié)會成立于1938年，是議聯(lián)的咨詢機(jī)構(gòu)。秘書長協(xié)會由各國議會(包括非議聯(lián)成員國議會)和地區(qū)議會組織的秘書長和副秘書長組成；在議聯(lián)大會期間舉行會議，每個議會只能有2名代表參加會議。議會秘書長或副秘書長如不能參加協(xié)會的工作，可指定1名議會高級官員參加。秘書長協(xié)會的主要活動是促進(jìn)協(xié)會成員間的交往，研究議會的法律、運(yùn)作和程序，提出改進(jìn)議會的工作方法和推動各國議會工作機(jī)構(gòu)之間合作的建議?，F(xiàn)任主席為瑞典議會秘書長安德斯•弗斯貝里(2005年10月當(dāng)選)。

　　三、會費(fèi)

　　根據(jù)議聯(lián)章程規(guī)定，議聯(lián)成員和聯(lián)系成員都應(yīng)按議聯(lián)理事會批準(zhǔn)的額度繳納會費(fèi)，支付議聯(lián)的活動經(jīng)費(fèi)和議聯(lián)秘書處工作人員的薪金。如一國家議員團(tuán)拖欠的會費(fèi)等于或超過兩年應(yīng)繳會費(fèi)的總額，則被剝奪表決權(quán)。等于或超過3年應(yīng)繳會費(fèi)的總額則被中止會籍。拖欠會費(fèi)問題解決后，理事會再決定是否恢復(fù)其會籍。目前，議聯(lián)年度的預(yù)算約1700萬瑞士法郎，其中會費(fèi)總額約為1100萬瑞士法郎。

　　議聯(lián)現(xiàn)行的會費(fèi)分?jǐn)偙壤?992年確定的。10多年來，世界經(jīng)濟(jì)形勢不斷變化，各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r不一。因此，議聯(lián)執(zhí)委會認(rèn)為，有必要對現(xiàn)行的會費(fèi)分?jǐn)偙壤M(jìn)行審議，重新制定出一個能夠真實(shí)反映各國經(jīng)濟(jì)水平的新的會費(fèi)分?jǐn)偡桨浮?/p>

　　自2002年起，議聯(lián)成立了由各地緣政治小組的代表組成的專門工作組著手研究和制定新的會費(fèi)分?jǐn)偡桨?。?jīng)過艱苦的努力和各方討價還價，新會費(fèi)分?jǐn)偡桨冈谧h聯(lián)第115屆大會(2006年10月，日內(nèi)瓦)上獲得通過。該方案繼續(xù)參照聯(lián)合國會費(fèi)分?jǐn)偡桨福_定議聯(lián)會員國新的會費(fèi)比例以日本的11.75%額度為最高額度，以最不發(fā)達(dá)國家的0.10%為最低限度(此前為0.22%，遠(yuǎn)高于聯(lián)合國會費(fèi)0.001%的下限)，通過有關(guān)額度公式重新計算各會員國的目標(biāo)額度，以漸進(jìn)方式實(shí)施，自2007年起經(jīng)6年逐步到位，即到2012年達(dá)到目標(biāo)額度。在6年時間內(nèi)將定期進(jìn)行審議，將隨各國在聯(lián)合國的會費(fèi)額度增減而進(jìn)行調(diào)整。從新方案看，墨西哥、韓國、澳大利亞和我國等部分國家的會費(fèi)額度有較大增幅，但不發(fā)達(dá)成員國的會費(fèi)額度則普遍降低。

　　2009年度我會費(fèi)額度為1.998%，為232900瑞士法郎(約合人民幣139萬元)，2012年我會費(fèi)額度將占3.04%。

　　四、全國人大與議聯(lián)的關(guān)系

　　建國初期，議聯(lián)與我全國人大就有聯(lián)系，議聯(lián)每年將其大會決議和會議紀(jì)要寄給我國。

　　1955年7月，我全國人大決定組成“中華人民共和國參加各國議會聯(lián)盟的人民代表團(tuán)”，申請參加議聯(lián)，但未能成行。我加入議聯(lián)問題長期被擱置。

　　1971年，聯(lián)合國恢復(fù)我合法席位后，議聯(lián)方就我加入議聯(lián)問題多次表示希望我參加該組織。

　　1983年12月8日，第六屆全國人大常委員會第三次會議通過了全國人大加入議聯(lián)的決定。1984年3月6日，第六屆全國人大常委會第四次會議通過了《中華人民共和國全國人民代表大會參加各國議會聯(lián)盟代表團(tuán)章程》，并組成“中國全國人民代表大會參加各國議會聯(lián)盟代表團(tuán)”。按上述章程，中國全國人大全體代表組成中國全國人大代表團(tuán)，其主席、副主席、秘書長分別由全國人民代表大會常務(wù)委員會委員長、副委員長、秘書長擔(dān)任；中國全國人大代表團(tuán)設(shè)執(zhí)行委員會，其主席、副主席、秘書長和委員分別由全國人民代表大會常務(wù)委員會委員長、副委員長、秘書長和委員擔(dān)任。1984年4月2日，議聯(lián)理事會通過決議，接納我全國人大代表團(tuán)為議聯(lián)成員，由耿飚副委員長率領(lǐng)的中國全國人大代表團(tuán)出席了1984年4月2日至7日在日內(nèi)瓦舉行的議聯(lián)第71屆大會。

　　自此，全國人大派團(tuán)出席了歷屆議聯(lián)大會、一些特別會議和專題研討會。多年來，我全國人大與議聯(lián)保持著密切的合作關(guān)系。1987年9月，六屆全國人大常委會委員宦鄉(xiāng)當(dāng)選議聯(lián)執(zhí)委，1989年2月病故后，由七屆全國人大常委會委員符浩繼任，1991年卸任。八屆全國人大常委會委員王淑賢于1994年至1996年擔(dān)任女議員會議協(xié)調(diào)委員會成員。1995年9月，在第四次世界婦女大會期間，我協(xié)助議聯(lián)成功地舉辦了女議員日。1996年9月我又成功地在北京承辦了議聯(lián)第96屆大會，被議聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)人和與會各國代表均稱為議聯(lián)有史以來組織得最好的一次大會。2000年8月30日至9月1日，九屆全國人大常委會委員長李鵬出席在紐約聯(lián)合國總部召開的千年議長大會。2003年9月至2007年10月，十屆全國人大外事委員會副主任委員呂聰敏擔(dān)任議聯(lián)執(zhí)委員會委員。2005年9月7日至9日，吳邦國委員長出席了在紐約聯(lián)合國總部舉行的第二屆世界議長大會，并發(fā)表題為《加強(qiáng)多邊合作，促進(jìn)共同發(fā)展》的重要發(fā)言，還以大會第一副主席的身份主持了會議。2005年12月，我成功承辦了議會世貿(mào)大會香港會議。

　　議聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)層重視我全國人大在議聯(lián)中的作用。多任理事會主席、秘書長相繼訪華，就議聯(lián)面臨的重大問題與我交換意見。

　　五、議聯(lián)與聯(lián)合國的關(guān)系

　　議聯(lián)與聯(lián)合國之間的合作由來已久。議聯(lián)章程明確規(guī)定：“各國議會聯(lián)盟贊同聯(lián)合國的目標(biāo)，支持其各項努力，并與其密切合作。”議聯(lián)作為規(guī)模最大的國際議會組織，為進(jìn)一步增強(qiáng)在國際事務(wù)中的影響，提升自身地位，一直致力于加強(qiáng)與聯(lián)合國之間的合作。1996年7月24日，蘇魯爾主席與加利秘書長在紐約聯(lián)合國總部共同簽署了議聯(lián)與聯(lián)合國的合作協(xié)議。之后，議聯(lián)又與聯(lián)合國教科文組織、開發(fā)署、糧農(nóng)組織等多個專門機(jī)構(gòu)簽署了合作協(xié)議。1998年初，議聯(lián)在紐約設(shè)立聯(lián)絡(luò)處，主要負(fù)責(zé)推進(jìn)議聯(lián)與聯(lián)合國之間的合作。根據(jù)議聯(lián)與聯(lián)合國締結(jié)的合作協(xié)議，聯(lián)合國秘書長每年要在聯(lián)大報告中談及與議聯(lián)合作的情況，聯(lián)大則相應(yīng)通過決議對此給予肯定。

　　2001年4月，議聯(lián)理事會第168次會議通過了執(zhí)委會關(guān)于議聯(lián)加強(qiáng)與聯(lián)合國合作的建議，提出在兩組織間建立一種雙向互補(bǔ)的新型關(guān)系，以取代議聯(lián)在經(jīng)社理事會下的一級咨商地位。2002年11月29日，聯(lián)合國第57屆大會作出決定，正式接納議聯(lián)為觀察員。這是議聯(lián)與聯(lián)合國關(guān)系發(fā)展史上的里程碑，意義深遠(yuǎn)。

　　2000年和2005年，議聯(lián)會同聯(lián)合國在紐約聯(lián)合國總部成功地召開了兩屆世界議長大會，進(jìn)一步加強(qiáng)了兩組織的關(guān)系。2006年10月20日，聯(lián)合國大會通過了《聯(lián)合國同各國議會聯(lián)盟的合作》決議，鼓勵聯(lián)合國和各國議會聯(lián)盟繼續(xù)在各個不同領(lǐng)域，特別是在和平與安全、經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展、國際法、人權(quán)、民主、性別問題等領(lǐng)域，密切合作。2007年5月召開的議聯(lián)第116屆大會決定在議聯(lián)框架內(nèi)盡快成立議聯(lián)聯(lián)合國事務(wù)委員會，專門負(fù)責(zé)議聯(lián)與聯(lián)合國合作等事務(wù)。2007年10月，議聯(lián)聯(lián)合國事務(wù)委員會在日內(nèi)瓦舉行的議聯(lián)第117屆大會上正式啟動。

　　六、議聯(lián)成員

　　(截至2009年5月，共153個國家)

　　阿富汗，阿爾巴尼亞，阿爾及利亞，安道爾，安哥拉，阿根廷，亞美尼亞，澳大利亞、奧地利，阿塞拜疆，巴林，孟加拉，白俄羅斯，比利時，貝寧，玻利維亞，波黑，博茨瓦納，巴西，保加利亞，布基納法索，布隆迪，柬埔寨，喀麥隆，加拿大，佛得角，智利，中國，哥倫比亞，科莫羅，剛果(布)，哥斯達(dá)黎加，科特迪瓦，克羅地亞，古巴，塞浦路斯，捷克，剛果(金)，朝鮮，丹麥，多米尼加，厄瓜多爾，埃及，薩爾瓦多，愛沙尼亞，埃塞俄比亞，芬蘭，法國，加蓬，岡比亞，格魯吉亞，德國，加納，希臘，危地馬拉，匈牙利，冰島，印度，印度尼西亞，伊朗，伊拉克，愛爾蘭，以色列，意大利，日本，約旦，哈薩克斯坦，肯尼亞，科威特，吉爾吉斯斯坦，老撾，拉脫維亞，黎巴嫩，萊索托，利比里亞，利比亞，列支敦土敦，立陶宛，盧森堡，馬來西亞，馬爾代夫，馬里，馬耳他，毛里塔尼亞，毛里求斯，墨西哥，摩納哥，蒙古，黑山，摩洛哥，莫桑比克，納米比亞，尼泊爾，荷蘭，新西蘭，尼加拉瓜，尼日爾，尼日利亞，挪威，阿曼，巴基斯坦，帕勞，巴勒斯坦，巴拿馬，巴布亞新幾內(nèi)亞，巴拉圭，秘魯，菲律賓，波蘭，葡萄牙，卡塔爾，韓國，摩爾多瓦，羅馬尼亞，俄羅斯，盧旺達(dá)，薩摩亞，圣馬力諾，圣多美和普林西比，沙特阿拉伯，塞內(nèi)加爾，塞爾維亞，塞拉利昂，新加坡，斯洛伐克，斯洛文尼亞，索馬里，南非，西班牙，斯里蘭卡，蘇丹，蘇里南，瑞典，瑞士，敘利亞，塔吉克斯坦，泰國，前南斯拉夫馬其頓共和國，東帝汶，多哥，突尼斯，土耳其，烏干達(dá)，烏克蘭，阿拉伯聯(lián)合酋長國，英國，坦桑尼亞，烏拉圭，委內(nèi)瑞拉，越南，也門，贊比亞，津巴布韋。

　　聯(lián)系成員：安第斯議會，中美洲議會，西非國家經(jīng)濟(jì)共同體議會，東非立法大會，歐洲議會，拉美議會，歐洲委員會議會，西非經(jīng)濟(jì)貨幣聯(lián)盟議會間委員會。

　　七、議聯(lián)地緣政治小組

　　(2009年5月統(tǒng)計)

　　非洲小組(42國)

　　阿爾及利亞，安哥拉，貝寧，博茨瓦納，布基納法索，布隆迪，喀麥隆，佛得角，科莫羅，剛果(布)，科特迪瓦，剛果(金)，埃及，埃塞俄比亞，加蓬，岡比亞，加納，肯尼亞，萊索托，利比里亞，利比亞，馬里，毛里塔尼亞，毛里求斯，摩洛哥，莫桑比克，納米比亞，尼日爾，尼日利亞，盧旺達(dá)，圣多美和普林西比，塞內(nèi)加爾，塞拉利昂，索馬里，南非，蘇丹，多哥，突尼斯，烏干達(dá)，坦桑尼亞，贊比亞，津巴布韋。

　　阿拉伯小組(19國)

　　阿爾及利亞，巴林，埃及，伊拉克，約旦，科威特，黎巴嫩，利比亞，毛里塔尼亞，阿曼，巴勒斯坦，卡塔爾，摩洛哥，沙特阿拉伯，蘇丹，敘利亞，突尼斯，阿聯(lián)酋，也門。

　　亞太小組(27國)

　　阿富汗，澳大利亞，孟加拉，柬埔寨，加拿大，中國，朝鮮，印度，印度尼西亞，伊朗，日本，老撾，馬來西亞，蒙古，尼泊爾，新西蘭，巴基斯坦，帕勞，巴布亞新幾內(nèi)亞，菲律賓，韓國，薩摩亞，新加坡，斯里蘭卡，泰國，東帝汶，越南。

　　拉美和加勒比海小組(19國)

　　阿根廷，玻利維亞，巴西，智利，哥倫比亞，哥斯達(dá)黎加，古巴，多米尼加，厄瓜多爾，薩爾瓦多，危地馬拉，墨西哥，尼加拉瓜，巴拿馬，巴拉圭，秘魯，蘇里南，烏拉圭，委內(nèi)瑞拉。

　　“12+”小組(西方國家小組)(45國)

　　阿爾巴尼亞，安道爾，澳大利亞，奧地利，比利時，波黑，保加利亞，加拿大，克羅地亞，塞浦路斯，捷克，丹麥，愛沙尼亞，芬蘭，法國，格魯吉亞，德國，希臘，匈牙利，冰島，愛爾蘭，以色列，意大利，拉脫維亞，列支敦士敦，立陶宛，盧森堡，馬耳他，摩納哥，荷蘭，新西蘭，挪威，波蘭，葡萄牙，羅馬尼亞，圣馬力諾，塞爾維亞，斯洛伐克，斯洛文尼亞，西班牙，瑞典，瑞士，前南斯拉夫馬其頓共和國，土耳其，英國。

　　觀察員：歐洲委員會議會，歐洲議會。

　　歐亞小組(7國)

　　亞美尼亞，白俄羅斯，哈薩克斯坦，吉爾吉斯斯坦，摩爾多瓦，俄羅斯，塔吉克斯坦。

　　不隸屬于任何地緣政治小組的國家(4國)

　　阿塞拜疆，馬爾代夫，黑山，烏克蘭。