供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革應(yīng)注重精準(zhǔn)

       9月1日，十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十二次會(huì)議舉行分組會(huì)議，審議了國(guó)務(wù)院關(guān)于今年以來(lái)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告。常委會(huì)組成人員認(rèn)為，今年以來(lái)，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外環(huán)境，各地各部門認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院的一系列重大決策部署，有效應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，攻堅(jiān)克難，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、財(cái)政收入穩(wěn)定增長(zhǎng)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的步伐加快，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的五項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)扎實(shí)推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的動(dòng)能加快成長(zhǎng)，環(huán)境治理、生態(tài)建設(shè)的成效明顯，城鄉(xiāng)居民收入、民生保障的水平也在不斷提高等，這些成績(jī)的取得來(lái)之不易，應(yīng)倍加珍惜。他們還就如何積極推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提出了一些具體建議。
        羅亮權(quán)委員說(shuō)，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革應(yīng)注重精準(zhǔn)。“三去一降一補(bǔ)”要處理好，調(diào)動(dòng)好中央和地方、國(guó)有企業(yè)和私營(yíng)企業(yè)、條條和塊塊多個(gè)方面的積極性，多管齊下，使其發(fā)揮最有效的作用。以去產(chǎn)能為例，針對(duì)鋼鐵、煤炭等行業(yè)，產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩，去產(chǎn)能過(guò)程中一定要注重定位精準(zhǔn)、目標(biāo)精準(zhǔn)、措施精準(zhǔn)，防止一哄而起，導(dǎo)致該去的不去，僵尸企業(yè)沒(méi)有死，而較為健康的企業(yè)反而被關(guān)掉。對(duì)于技術(shù)落后、污染環(huán)境、資不抵債的企業(yè)，該“斷奶”的要“斷奶”。關(guān)鍵是要建立和完善各種社會(huì)保障機(jī)制，幫助國(guó)有企業(yè)對(duì)失去工作的群體尋求新工作，確?；旧畈皇苡绊?。彭森委員也持有同樣的意見(jiàn)。他認(rèn)為，去產(chǎn)能是改革的中心環(huán)節(jié)。但目前去產(chǎn)能比較多的還偏重于用行政的辦法，一旦市場(chǎng)的價(jià)格出現(xiàn)波動(dòng)，就會(huì)給去產(chǎn)能工作帶來(lái)很大的困難。
        在李盛霖委員看來(lái)，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革目前也有很多短板，尤其是供給質(zhì)量和結(jié)構(gòu)不能滿足消費(fèi)者的需求。關(guān)鍵是要更加注重發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)資源配置的決定性作用，釋放市場(chǎng)活力，充分調(diào)動(dòng)各方面特別是各級(jí)干部、企業(yè)家和科技人員的積極性，合理引導(dǎo)各方預(yù)期，形成推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的合力。
        列席常委會(huì)的全國(guó)人大代表甘道明呼吁，進(jìn)一步加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革頂層設(shè)計(jì)，由國(guó)家層面研究出臺(tái)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的指導(dǎo)意見(jiàn)，明確改革的總體目標(biāo)和路徑，合理引導(dǎo)市場(chǎng)主體預(yù)期。在推動(dòng)“三去一降一補(bǔ)”重點(diǎn)改革任務(wù)的同時(shí)，從創(chuàng)新體制機(jī)制的角度，指導(dǎo)地方找準(zhǔn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的切入點(diǎn)、著力點(diǎn)，研究解決地方推進(jìn)改革中帶有典型性的困難和問(wèn)題，凝聚改革合力，確保重點(diǎn)領(lǐng)域改革整體協(xié)調(diào)推進(jìn)。（王比學(xué)）