省人大環(huán)資委開展固體廢物污染環(huán)境防治立法調(diào)研

　　省人大常委會(huì)環(huán)資委副主任委員姜玉泉在危險(xiǎn)廢物堆放場(chǎng)了解情況。

　　調(diào)研組了解郴州市金貴銀業(yè)公司生產(chǎn)廢水處理情況。

　　省人大常委會(huì)環(huán)資委委員、博士生導(dǎo)師王曉光在永興眾德環(huán)?？萍加邢薰疽睙捝a(chǎn)車間了解情況。

　　張愛國、謝元安等郴州市領(lǐng)導(dǎo)介紹該市在固體廢物污染環(huán)境防治方面的情況，提出對(duì)法規(guī)的修改建議。

　　省人大調(diào)研組一行認(rèn)真聽取郴州市的建議和意見。

　　8月30日上午，省人大常委會(huì)委員、環(huán)資委副主任委員姜玉泉帶領(lǐng)專題調(diào)研組，在郴州市主持召開座談會(huì)，聽取該市對(duì)《湖南省實(shí)施<中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法>辦法(草案送審稿)》的修改建議。

　　該法規(guī)是省人大常委會(huì)今年立法計(jì)劃的出臺(tái)項(xiàng)目之一，省人大環(huán)資委提前介入，組織人員鉆研相關(guān)法律法規(guī)，積極開展前期調(diào)研。在會(huì)上，郴州市委常委、市政府副市長張愛國介紹了該市在固體廢物污染環(huán)境防治方面采取的主要工作措施、取得的典型經(jīng)驗(yàn)和成功做法。郴州市發(fā)展和改革、經(jīng)濟(jì)和信息化、財(cái)政、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、環(huán)境衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生和計(jì)劃生育、商務(wù)、國土資源、環(huán)境保護(hù)等部門，圍繞《湖南省實(shí)施<中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法>辦法(草案送審稿)》，提出了很多修改意見。市衛(wèi)計(jì)委建議按照國務(wù)院《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》第三十一條的規(guī)定，在草案中增加“醫(yī)療廢物集中處置費(fèi)應(yīng)當(dāng)納入醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目”，解決目前醫(yī)療廢物處置難的問題。

　　一些省人大代表在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，目前外省市區(qū)甚至國外每年轉(zhuǎn)入湖南的危險(xiǎn)廢物不少，其中很多來路不明的，僅郴州市2015年有登記的外來廢物就高達(dá)17.81萬噸。此前一天，在永興縣等地的有關(guān)固體廢物回收利用企業(yè)、垃圾焚燒發(fā)電廠、醫(yī)療廢物集中處置中心等地現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研時(shí)，省人大常委會(huì)委員、環(huán)資委副主任委員姜玉泉看著堆放場(chǎng)待處理的廢渣，他指著廢渣問企業(yè)負(fù)責(zé)人，你們每年買進(jìn)了多少噸?提煉了有用物質(zhì)后，剩下的廢渣又去哪里了?面對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人回答的“糊涂帳”，他對(duì)郴州市人大常委會(huì)副主任謝元安說，對(duì)外來入郴和本省的危險(xiǎn)廢物進(jìn)行回收利用后，很多廢渣未經(jīng)無害化處理就露天堵放，或隨意填埋，還有很多廢渣去向不明，將會(huì)給郴州各地的環(huán)境安全帶來很大的威脅。他建議市人大常委會(huì)督促當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門，盡快摸清這些廢渣的來路，特別是這些廢渣利用后去向的底子，早日采取分類施策的辦法，對(duì)其進(jìn)行限制入境和無害化處置。

　　參與調(diào)研的省人大常委會(huì)委員、環(huán)資委委員、博士生導(dǎo)師王曉光是化工專家，他建議針對(duì)外來危險(xiǎn)廢物入湘問題，制訂相關(guān)禁止性條款。他建議省人大環(huán)資委會(huì)同該法規(guī)的起草部門，就此問題再進(jìn)行深入的調(diào)查研究。應(yīng)在審議意見報(bào)告中向省人大常委會(huì)提出專門建議，禁止省外的危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移至本省行政區(qū)域內(nèi)貯存或者處置。嚴(yán)格控制危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移至本省區(qū)域進(jìn)行利用，可利用危險(xiǎn)廢物名錄由省人民政府制定。嚴(yán)格控制可利用危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移總量，危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移至本省行政區(qū)域內(nèi)利用之前，利用單位應(yīng)當(dāng)向省人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門提交危險(xiǎn)廢物種類和成分的分析報(bào)告，并依法履行相關(guān)手續(xù)。

　　省人大常委會(huì)委員、環(huán)資委副主任委員姜玉泉代表調(diào)研組在會(huì)上表示，將認(rèn)真研究、充分吸納各有關(guān)部門、社會(huì)各界人士的建議和意見，為省人大常委會(huì)審議該法規(guī)做好準(zhǔn)備工作。