湖南人大微信 本次會(huì)議議程全部進(jìn)行完畢。會(huì)議審議通過了8項(xiàng)決定草案，審議、審查了8件地方性法規(guī)草案，審議通過了有關(guān)人事任免案。在大家的共同努力下，會(huì)議圓滿完成了預(yù)定任務(wù)。
及時(shí)對(duì)《湖南省人口與計(jì)劃生育條例》相關(guān)條文進(jìn)行修改，是貫徹黨的十八屆五中全會(huì)決定、落實(shí)《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》要求的重要舉措，是促進(jìn)人口均衡發(fā)展、完善人口發(fā)展戰(zhàn)略、應(yīng)對(duì)人口老齡化的必然要求。省政府及其有關(guān)部門要抓好《湖南省人口與計(jì)劃生育條例（修正案）》的實(shí)施，及時(shí)改革完善計(jì)劃生育服務(wù)管理等相關(guān)工作，確保“全面兩孩”政策在我省落地。
打包修訂《湖南省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席團(tuán)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席副主席工作若干規(guī)定》等地方性法規(guī)，是根據(jù)全國(guó)人大常委會(huì)的要求進(jìn)行的，有利于保持國(guó)家法制統(tǒng)一。審議通過的《湖南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改部分地方性法規(guī)的決定》，將有利于更好地適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展的需要，為推進(jìn)相關(guān)工作提供保障。
今年開始，新一輪市縣鄉(xiāng)三級(jí)人大換屆選舉將自下而上陸續(xù)展開，這是全省人民政治生活中的一件大事，是推進(jìn)我省社會(huì)主義民主政治建設(shè)的重要實(shí)踐。有關(guān)方面要根據(jù)省委的決策部署，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《湖南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于批準(zhǔn)長(zhǎng)沙等12個(gè)市州人民代表大會(huì)換屆時(shí)間調(diào)整的決定》和《湖南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于縣鄉(xiāng)兩級(jí)人民代表大會(huì)代表選舉時(shí)間安排的決定》，依法組織好換屆選舉，以規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆ǘǔ绦?、科學(xué)有效的工作機(jī)制、嚴(yán)肅認(rèn)真的紀(jì)律要求，確保換屆工作順利進(jìn)行、圓滿成功。
會(huì)議審議通過了《湖南省中小學(xué)校幼兒園規(guī)劃建設(shè)條例》。這部法規(guī)的出臺(tái)，必將進(jìn)一步加強(qiáng)全省中小學(xué)校、幼兒園的規(guī)劃和建設(shè)工作，促進(jìn)教育事業(yè)更好發(fā)展。省人民政府及有關(guān)部門要認(rèn)真抓好貫徹實(shí)施，確保法規(guī)得到遵守和執(zhí)行。
第二批設(shè)區(qū)的市州人大及其常委會(huì)開始制定地方性法規(guī)的決定通過后，全省14個(gè)市州人大及其常委會(huì)的立法權(quán)已經(jīng)全覆蓋。會(huì)議審議通過的《湖南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于確定邵陽(yáng)、張家界、永州、懷化、婁底、湘西土家族苗族自治州人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)開始制定地方性法規(guī)的決定》，請(qǐng)邵陽(yáng)等六個(gè)市州人大及其常委會(huì)和政府認(rèn)真貫徹本決定，推進(jìn)立法工作順利開展。
會(huì)議審查批準(zhǔn)了《長(zhǎng)沙市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈長(zhǎng)沙市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定地方性法規(guī)條例〉的決定》《靖州苗族侗族自治縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》《通道侗族自治縣侗族文化村寨保護(hù)條例》。這三件地方性法規(guī)符合立法法的要求，內(nèi)容與上位法不相抵觸，也切合當(dāng)?shù)貙?shí)際。請(qǐng)三個(gè)市縣認(rèn)真抓好貫徹實(shí)施。
會(huì)議還審議了《湖南省基層法律服務(wù)所條例（修訂草案）》和《湖南省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法〉辦法（草案）》，審查了《株洲市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)立法條例》，常委會(huì)組成人員和列席會(huì)議的同志提出了許多很好的意見。會(huì)后，請(qǐng)法工委會(huì)同有關(guān)部門認(rèn)真研究，根據(jù)大家的審議意見，進(jìn)一步修改完善法規(guī)草案，適時(shí)提請(qǐng)以后的常委會(huì)會(huì)議再次審議。
這次會(huì)議作出了接受于來(lái)山、徐明華、蔣作斌三位同志辭去省人大常委會(huì)副主任職務(wù)的決定。幾年來(lái)，于來(lái)山、徐明華、蔣作斌三位同志和省人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員一道，圍繞全省大局，忠實(shí)履行職責(zé)，扎實(shí)有效工作，為堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，加強(qiáng)我省社會(huì)主義民主法治建設(shè)作出了重要貢獻(xiàn)。這些，我們不會(huì)忘記。
這次會(huì)議還任命了部分省政府組成人員。希望今天通過任命的政府組成人員，切實(shí)做到忠誠(chéng)于黨、忠于憲法、嚴(yán)守紀(jì)律，主動(dòng)作為、攻堅(jiān)克難，依法辦事、干凈干事，盡快進(jìn)入角色，認(rèn)真履行職責(zé)，務(wù)實(shí)高效工作，向黨和人民交上一份合格答卷。
前不久剛剛閉幕的十二屆全國(guó)人大四次會(huì)議是在全面建成小康社會(huì)決勝階段和“十三五”開局的歷史節(jié)點(diǎn)召開的一次重要會(huì)議。會(huì)議通過了“十三五”規(guī)劃綱要，明確了2016年我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)、基本原則和工作重點(diǎn)，提出了一系列重大的政策舉措。全省各級(jí)人大及其常委會(huì)要認(rèn)真貫徹會(huì)議精神，積極落實(shí)中央和省委的決策部署，緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持五大發(fā)展理念，促進(jìn)“三量齊升”，推進(jìn)“五化同步”，加快我省全面建成小康社會(huì)步伐。會(huì)議期間，習(xí)近平總書記親臨湖南代表團(tuán)參加審議并發(fā)表了重要講話，充分肯定了近幾年來(lái)湖南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和各項(xiàng)事業(yè)取得的成績(jī)，并著眼全黨全國(guó)全局，聯(lián)系湖南實(shí)際，就著力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、著力加強(qiáng)保障和改善民生工作、著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、抓好省市縣鄉(xiāng)換屆工作等提出了明確要求。同時(shí)，在“兩會(huì)”黨員負(fù)責(zé)人會(huì)上，他強(qiáng)調(diào)指出，“做好'十三五'時(shí)期各項(xiàng)工作、奪取全面小康社會(huì)決勝階段的偉大勝利，離不開各級(jí)人大及其常委會(huì)的積極作為和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，離不開各級(jí)人大代表的廣泛參與和大力支持。全國(guó)人大和地方各級(jí)人大要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，做好立法、監(jiān)督、決定、任免、選舉、對(duì)外交往等各項(xiàng)工作，不斷推動(dòng)人民代表大會(huì)制度和人大工作完善發(fā)展。”全省各級(jí)人大及其常委會(huì)要自覺增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，結(jié)合人大工作實(shí)際，抓好貫徹落實(shí)。一要始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一，切實(shí)增強(qiáng)黨的觀念，把握正確政治方向，毫不動(dòng)搖、與時(shí)俱進(jìn)把人民代表大會(huì)制度堅(jiān)持好、完善好，把依法治國(guó)基本方略貫徹好、落實(shí)好，把最廣大人民的根本利益實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好。二要始終堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，依法行使立法、監(jiān)督、決定、任免等職權(quán)，充分發(fā)揮地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)在促大局、議大事、保落實(shí)中的重要作用。三要更加密切同人大代表和人民群眾的聯(lián)系，認(rèn)真聽取意見建議，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，自覺接受人民監(jiān)督，永葆人大工作的蓬勃生機(jī)和旺盛活力。四要進(jìn)一步加強(qiáng)人大自身建設(shè)，不斷提高人大工作的制度化、規(guī)范化、科學(xué)化水平。
依法舉行省人大常委會(huì)會(huì)議，是省人大常委會(huì)行使職權(quán)的重要形式，常委會(huì)組成人員出席常委會(huì)會(huì)議、參加審議決定各項(xiàng)重大事項(xiàng)，是履職行權(quán)的法定職責(zé)。這次會(huì)議專門印發(fā)了《湖南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)議事規(guī)則》，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)好這一重要法規(guī)，依法規(guī)范履職行為。這里，我再提幾點(diǎn)要求：
第一，要積極參加常委會(huì)會(huì)議。常委會(huì)組成人員要從對(duì)國(guó)家事業(yè)、全省發(fā)展負(fù)責(zé)的高度，認(rèn)識(shí)常委會(huì)會(huì)議的重要性，根據(jù)會(huì)議召開的時(shí)間和日程，妥善安排好本職工作，按時(shí)參加常委會(huì)會(huì)議，在其他工作與參加常委會(huì)會(huì)議發(fā)生沖突時(shí)，應(yīng)優(yōu)先保證自己依法履職參加常委會(huì)會(huì)議的職責(zé)。《關(guān)于進(jìn)一步提高省人大常委會(huì)會(huì)議質(zhì)量增強(qiáng)會(huì)議實(shí)效的意見》明確了要“堅(jiān)持和實(shí)行常委會(huì)組成人員年度履職報(bào)告制度”，根據(jù)這個(gè)規(guī)定，從今年開始，常委會(huì)組成人員要向主任會(huì)議提出個(gè)人年度依法履職情況的書面報(bào)告。希望大家高度重視，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，帶頭執(zhí)行好法規(guī)規(guī)定，切實(shí)履行好法律賦予的職責(zé)。
第二，要著力提高審議質(zhì)量。常委會(huì)組成人員要按照有關(guān)規(guī)定，在會(huì)議舉行前，認(rèn)真閱讀會(huì)議有關(guān)資料，圍繞會(huì)議議題，學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)和政策，開展調(diào)查研究，做好審議準(zhǔn)備。要積極參加常委會(huì)組織的視察、調(diào)研活動(dòng)，掌握第一手材料。在審議地方性法規(guī)時(shí)，要積極回應(yīng)人民群眾對(duì)立法工作的期盼，緊緊把握提高立法質(zhì)量這個(gè)關(guān)鍵，貫徹科學(xué)立法、民主立法的要求，使立的法真正管用，解決實(shí)際問題。在審議“一府兩院”的專項(xiàng)工作報(bào)告、執(zhí)法檢查報(bào)告等監(jiān)督工作方面的議題時(shí)，緊緊把握增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效這個(gè)關(guān)鍵，推動(dòng)解決人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，推動(dòng)解決制約全面建成小康社會(huì)的短板瓶頸問題，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康持續(xù)發(fā)展?？傊?，審議和發(fā)言要做到切中要害，言之有物，充分展現(xiàn)常委會(huì)組成人員的議事水平。
第三，要加強(qiáng)會(huì)議服務(wù)工作。開好常委會(huì)會(huì)議，有關(guān)部門和有關(guān)方面要認(rèn)真做好服務(wù)工作。人大常委會(huì)辦公廳要加強(qiáng)對(duì)常委會(huì)會(huì)務(wù)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，科學(xué)謀劃、精心安排好會(huì)議議題和會(huì)議議程、日程，加強(qiáng)與“一府兩院”及各有關(guān)部門的銜接和溝通，認(rèn)真準(zhǔn)備會(huì)議的文件資料。省人大各專門委員會(huì)、常委會(huì)各工作機(jī)構(gòu)要圍繞會(huì)議議題，切實(shí)組織好會(huì)前有關(guān)調(diào)研活動(dòng)，服從常委會(huì)的統(tǒng)一安排，共同做好常委會(huì)會(huì)議的有關(guān)工作。“一府兩院”要按照要求，安排落實(shí)有關(guān)負(fù)責(zé)人到會(huì)聽取意見、回答詢問，依法做好常委會(huì)會(huì)議審議意見的研究處理工作。
編輯：redcloud