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適應(yīng)新常態(tài) 展示新作為

來源: 作者:冷人研 編輯:redcloud 2016-08-20 08:46:00
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    2015年,冷水江市人大常委會在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,積極適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),圍繞中心服務(wù)大局,堅持創(chuàng)新思路、創(chuàng)新舉措,依法履職、為民履職,較好地完成了十一屆人大三次會議既定工作目標(biāo),取得了較好成效。
    一是服務(wù)發(fā)展有新舉措。為推進深化改革發(fā)展,6月出臺《關(guān)于討論決定重大事項的規(guī)定》,加強了對全市經(jīng)濟社會建設(shè)重大事項的依法、科學(xué)、民主決策,有效貫徹市委意圖,著力推動“一府兩院”工作,全年做出決議決定10項。聽取和審議政府半年工作報告和計劃執(zhí)行情況報告,著力推動全市重點項目建設(shè),主任會議成員對新城大橋、金竹山互通、青山公園等重點項目進行了視察,跟蹤督促推進“一橋一通一園”建設(shè)。以工業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展為主題開展專項工作評議,組織人大代表深入各工業(yè)企業(yè),調(diào)研全市工業(yè)轉(zhuǎn)型情況,并在常委會會議上進行評議,會后派員進行講評。著力推動全市電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,助推電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園一期、二期開工建設(shè)和正式進駐啟用。常委會班子成員積極參與、執(zhí)行、落實市委安排部署的城市東擴、移民安置、建設(shè)扶貧、新農(nóng)村建設(shè)、財稅征收、群眾工作等中心工作。
    二是開展監(jiān)督有新成效。堅持以法治思維和問題導(dǎo)向開展人大監(jiān)督,著力加強司法監(jiān)督,出臺《關(guān)于加強司法監(jiān)督工作的暫行辦法》,依法審查報送的同類案件法律文書199份,及時糾正違法辦案行為1起,2次組織委員、代表參加人民法院庭審旁聽,聽取和審議了檢察院反瀆職侵權(quán)工作報告。扎實開展了《水污染防治法》、《森林法》執(zhí)法檢查,對法律貫徹實施情況開展督查,提出審議意見,助推全市水安全、綠化“四年行動”等工作。積極探索全口徑預(yù)決算監(jiān)督,嚴(yán)格按照《財政預(yù)算審查監(jiān)督暫行辦法》監(jiān)督財政運行,堅持提前介入原則,細(xì)致審查財政預(yù)算草案,嚴(yán)格審查預(yù)算執(zhí)行,及時批準(zhǔn)預(yù)算調(diào)整。扎實開展財政同級審計落實情況調(diào)查和決算審查,主任會議專題聽取了審計發(fā)現(xiàn)問題整改落實情況的報告,跟蹤督促審計整改。著力推動城市規(guī)劃建設(shè),跟蹤督促《關(guān)于加強市規(guī)劃管理監(jiān)督的決定》的貫徹落實,歷時8個月對城東生態(tài)城控規(guī)調(diào)整方案進行審查,在參與中監(jiān)督、推動城東生態(tài)城建設(shè)。精心組織對市政府辦、財政局等十個政府工作部門開展工作評議,代表、委員、旁聽市民緊追問題持續(xù)詢問,政府部門負(fù)責(zé)人誠懇作答,出席會議的市委主要領(lǐng)導(dǎo)連續(xù)追問,辣味十足。經(jīng)過評議測評,有8個單位被評議為“滿意”、2個單位被評議為“基本滿意”,會后派員到被評為“基本滿意”的單位進行評議講評,督促整改。切實關(guān)注民生大事,對市民群眾、人大代表普遍關(guān)注的熱點、焦點、難點問題敢于監(jiān)督、敢于亮劍。著力開展環(huán)保監(jiān)督,聽取和審議了農(nóng)業(yè)環(huán)境保護和“八大環(huán)保工程”實施情況報告。繼續(xù)跟蹤督促城區(qū)學(xué)校大班額化解,在開學(xué)季組織委員和代表走進教室清點人數(shù)、數(shù)桌子。主任會議視察和聽取了人民醫(yī)院異地搬遷、高中教育資源整合兩項民生大事進展情況,為加快工程建設(shè)、推動工作進展出策出力。堅持以開展“五行”活動契機,督促和推進環(huán)保、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)民健康、民族團結(jié)、特種設(shè)備安全等方面工作。著力發(fā)揮人大信訪優(yōu)勢,堅持主任信訪日制度,全年收到來信來訪89件,反映的問題都得到妥善答復(fù)和解決。堅持嚴(yán)謹(jǐn)有序地開展規(guī)范性文件備案審查,全年對報送人大常委會的41件規(guī)范性文件進行備案審查,對4件規(guī)范性文件提出審查意見,維護了法制統(tǒng)一。
    三是代表工作有新活力。強力推進人大代表聯(lián)系群眾工作站建設(shè),建成工作站16個,將863名各級人大代表全部安排進駐工作站,做到“鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道全覆蓋,各級代表全參與”。
市委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭以人大代表身份進站履職,密切聯(lián)系選民,傾聽群眾呼聲,這項工作走在婁底前列,得到多方面好評。積極探索改進代表建議督辦機制,開展“代表建議集中督辦月”活動,通過重點督辦、對口督辦、跟蹤督辦、講評督辦等措施加大代表議案、建議辦理力度,促成了新城區(qū)路口交通信號燈建設(shè)等老百姓關(guān)注的熱點問題的解決,138件代表建議全部辦結(jié)。精心服務(wù)省代表小組開展以“關(guān)于加快溫金公路建設(shè)”為主題的代表調(diào)研活動,協(xié)調(diào)指導(dǎo)婁底、冷水江兩級代表小組活動,對各小組的選題從調(diào)研、視察、會議組織到結(jié)果運用都認(rèn)真協(xié)調(diào)指導(dǎo),形成了一些高質(zhì)量的調(diào)研報告,這些代表活動得到了婁底市人大常委會易春陽主任的高度肯定。全年共組織人大代表參加執(zhí)法檢查、重點項目調(diào)研、法院巡回開庭等活動226人次,組織人大代表向選民報告履職情況23人次,依法補選2名婁底市人大代表,聽取5位婁底市人大代表履職情況報告;任免國家機關(guān)工作人員99人次,對市人民法院5位副院長進行了履職承諾測評。
    四是自身建設(shè)有新提高。嚴(yán)格按照市委統(tǒng)一部署,扎實開展“三嚴(yán)三實”專題教育,精心組織集中學(xué)習(xí)、研討活動,進一步堅定黨員領(lǐng)導(dǎo)干部理想信念、宗旨意識,自覺把“三嚴(yán)三實”要求落實到日常工作和生活中。狠抓制度執(zhí)行,嚴(yán)格按照《關(guān)于加強人大常委會自身建設(shè)的決定》要求,著力提高人大代表、人大常委會組成人員的履職能力,對人大常委會組成人員全年的審議發(fā)言次數(shù)、出缺席情況、提出代表建議等履職情況進行通報,督促積極履職。加強機關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè),提升干部綜合能力素質(zhì),開展講課比賽、“一月一專題”、“精讀一本好書”學(xué)習(xí)活動,邀請省人大副秘書長等專家到人大講課,在常委會各工作委室間開展量化考核,以剛性標(biāo)準(zhǔn)加強機關(guān)日常管理,切實提高機關(guān)工作質(zhì)量和效率,推動人大工作不斷進步。努力加強人大新聞宣傳,推動我市人大工作好經(jīng)驗、好做法、好故事在全國、省、市媒體宣傳,全國人大機關(guān)刊物《中國人大》雜志2015年第15期連續(xù)刊發(fā)2篇文章對我市市鄉(xiāng)人大工作進行推介,吸引四川、陜西、廣東等地的縣市人大前來交流工作。同時,扎實抓好人大機關(guān)黨建工作,組織黨員干部開展參加專題教育、到愛國主義教育基地參觀接受革命傳統(tǒng)精神洗禮、深入鐸山鎮(zhèn)大沖村開展“一進二訪”等活動,積極發(fā)揮黨員先鋒作用,人大機關(guān)黨總支連續(xù)兩年被評為全市優(yōu)秀基層黨組織。
 

作者:冷人研

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