湖南人大微信
——2015年9月21日在省十二屆人大常委會(huì)第十八次會(huì)議上
省交通運(yùn)輸廳
主任、各位副主任、秘書(shū)長(zhǎng)、各位委員：省交通運(yùn)輸廳
根據(jù)省人大常委會(huì)安排，現(xiàn)向大會(huì)報(bào)告我廳辦理十二屆人大四次會(huì)議代表建議、批評(píng)和意見(jiàn)情況，請(qǐng)予審議。
省十二屆人大四次會(huì)議交由我廳辦理的建議、批評(píng)和意見(jiàn)共203件（不含閉會(huì)交辦件）。其中，主辦159件，會(huì)辦44件。其中涉及高速公路75件、國(guó)省干線(xiàn)89件、農(nóng)村公路30件、道路運(yùn)輸9件。目前，所有建議、批評(píng)和意見(jiàn)全部在規(guī)定期限內(nèi)辦結(jié)，辦復(fù)率100%。其中已得到解決或者基本解決的建議（即A類(lèi)）33件，占16%；通過(guò)努力，近幾年可解決或?qū)⒅鸩浇鉀Q的（即B類(lèi)）54件，占27%。除代表明確表示不見(jiàn)面外，其余均已見(jiàn)面溝通，溝通見(jiàn)面率100%。絕大多數(shù)代表對(duì)我廳辦理工作給予了充分肯定，滿(mǎn)意率達(dá)99%。我廳主要做了以下工作：
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任
我廳歷來(lái)高度重視代表建議、批評(píng)和意見(jiàn)的辦理工作，建立了“廳長(zhǎng)總負(fù)責(zé)，分管廳領(lǐng)導(dǎo)總牽頭，其余廳領(lǐng)導(dǎo)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)辦理”的辦理責(zé)任機(jī)制，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，辦公室牽頭協(xié)調(diào)，相關(guān)部門(mén)各司其職、分工合作的辦理工作格局。今年兩會(huì)一結(jié)束，我廳就對(duì)代表建議辦理工作進(jìn)行了研究部署，廳黨組專(zhuān)題審議并通過(guò)《建議提案辦理工作方案》，每一件代表建議、批評(píng)和意見(jiàn)，都明確了具體承辦單位（部門(mén)）、具體承辦人、辦理要求和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，為按時(shí)高質(zhì)量完成辦理任務(wù)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
二、強(qiáng)化制度建設(shè)，注重規(guī)范辦理
一是堅(jiān)持重點(diǎn)建議廳領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦制度。今年我廳確定6件政策性較強(qiáng)、涉及交通民生且通過(guò)努力有希望解決的重點(diǎn)建議由廳領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦。領(lǐng)辦廳領(lǐng)導(dǎo)均多次組織召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議研究、多次與代表見(jiàn)面溝通交流，共同協(xié)商解決辦法，效果明顯。如我廳采納楊政經(jīng)等代表提出的1369號(hào)《關(guān)于開(kāi)通滬昆高速洞坪預(yù)留出口建議》并正式出具了辦理意見(jiàn)后，楊政經(jīng)代表又提出了新的問(wèn)題，要求我廳立即啟動(dòng)該互通的前期工作和支持該互通連接線(xiàn)（長(zhǎng)約3.5公里）的建設(shè)。為妥善解決好這個(gè)問(wèn)題，我廳領(lǐng)辦的分管副廳長(zhǎng)召集相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人，與省人大財(cái)經(jīng)委、聯(lián)工委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和懷化市人大、市交通局有關(guān)負(fù)責(zé)人以及楊政經(jīng)等代表一道座談?dòng)懻摻鉀Q的辦法。綜合考慮新晃縣精準(zhǔn)扶貧、交通戰(zhàn)備和60周年縣慶的需要，我廳認(rèn)真研究后決定馬上啟動(dòng)初步設(shè)計(jì)批復(fù)程序，爭(zhēng)取今年10月底開(kāi)工建設(shè)，明年9月底建成通車(chē)。代表們對(duì)省人大的高度重視和精心指導(dǎo)以及我廳務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)給予了充分肯定，對(duì)建議辦理結(jié)果表示非常滿(mǎn)意。
二是深化與代表溝通聯(lián)系制度。積極開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)辦理，除代表明確表示不見(jiàn)面溝通外，我們堅(jiān)持至少有1次以上與代表見(jiàn)面溝通，做到“辦前溝通、辦中協(xié)商、辦后回訪(fǎng)”，促進(jìn)了“提、辦”雙方的良性互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了由“文來(lái)文往”向“人來(lái)人往”的轉(zhuǎn)變。如為辦好陳軍渝代表提出的1239號(hào)《關(guān)于盡快推進(jìn)安邵高速新邵段工程建設(shè)的建議》和蔣躍登代表提出的1479號(hào)《關(guān)于督促二廣高速常安公司管轄段盡快復(fù)工的建議》，劉明欣廳長(zhǎng)親自多次約談兩個(gè)項(xiàng)目投資方，要求抓緊籌集資金，加快建設(shè)進(jìn)度。分管廳領(lǐng)導(dǎo)也多次帶隊(duì)赴益陽(yáng)、邵陽(yáng)與人大代表見(jiàn)面座談，匯報(bào)工作進(jìn)展和工作打算。目前，常安、安邵兩個(gè)項(xiàng)目均派駐了工作組，項(xiàng)目建設(shè)加快推進(jìn)。又如我們對(duì)現(xiàn)階段暫不能解決的建議，在辦理時(shí)特別注重與代表的溝通交流，以誠(chéng)懇務(wù)實(shí)的工作態(tài)度、耐心細(xì)致地向代表解釋說(shuō)明，絕大部分代表都表示理解與支持，對(duì)我廳辦理工作表示滿(mǎn)意。
三是健全催辦督辦機(jī)制。一方面，廳辦公室每星期電話(huà)督辦一次，及時(shí)動(dòng)態(tài)了解各單位辦理進(jìn)度，并對(duì)辦理任務(wù)重的單位（部門(mén)）進(jìn)行跟蹤督促；另一方面，不定期召開(kāi)催辦督辦會(huì)議，調(diào)度辦理情況，協(xié)調(diào)銜接辦理過(guò)程中存在的困難和問(wèn)題，督促有關(guān)單位（部門(mén)）加快辦理進(jìn)度。今年，我們先后召開(kāi)兩次催辦督辦會(huì)議，確保了我廳按時(shí)高質(zhì)量完成辦理任務(wù)。
四是嚴(yán)格履行審查審批制度。為保證辦理質(zhì)量，我們嚴(yán)格執(zhí)行審查審批制度。所有辦理意見(jiàn)嚴(yán)格按程序逐級(jí)審核，經(jīng)承辦單位（部門(mén)）負(fù)責(zé)人審查簽字、廳辦核稿、廳辦負(fù)責(zé)人審查后，再報(bào)主管廳領(lǐng)導(dǎo)審定簽發(fā)。凡涉及到資金和項(xiàng)目的建議，必須先經(jīng)業(yè)務(wù)處室和廳辦公室負(fù)責(zé)人共同簽字把關(guān)后報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審定。重要建議還需召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議研究確定答復(fù)意見(jiàn)并報(bào)廳長(zhǎng)審定。
三、堅(jiān)持科學(xué)辦理，確保辦理實(shí)效
一是分門(mén)別類(lèi)辦理。針對(duì)代表提出的建議、批評(píng)和意見(jiàn)的內(nèi)容和要求不同，我們將其分為思路類(lèi)、項(xiàng)目類(lèi)、資金類(lèi)、說(shuō)明解釋類(lèi)等4大類(lèi)，并采取不同的辦理措施。對(duì)思路類(lèi)的建議，我們認(rèn)真研究，充分吸納代表提出的好思想、好建議以改進(jìn)工作；對(duì)項(xiàng)目類(lèi)的建議，我們深入論證后將事關(guān)全局的重大建設(shè)項(xiàng)目列入到整體規(guī)劃中統(tǒng)籌考慮；對(duì)資金類(lèi)的建議，我們多方爭(zhēng)取政策、資金，千方百計(jì)想辦法，盡可能為代表解決實(shí)際問(wèn)題；對(duì)部分確實(shí)難以解決問(wèn)題的或者有政策障礙的建議，我們本著誠(chéng)誠(chéng)懇懇、實(shí)事求是的態(tài)度向代表解釋清楚，爭(zhēng)取理解和支持。
二是突出重點(diǎn)辦理。不少代表提出的建議、批評(píng)和意見(jiàn)反映的不僅是人民群眾關(guān)心的交通熱點(diǎn)、焦點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，也是我們交通工作的重點(diǎn)。我們以此為鞭策，突出重點(diǎn)，以實(shí)際工作成效來(lái)回應(yīng)代表們的關(guān)切。如劉獻(xiàn)軍代表提出的6047號(hào)《關(guān)于省交通廳會(huì)同多部門(mén)聯(lián)合加大處理違規(guī)車(chē)輛超載的建議》，是近幾年來(lái)多位代表多次提、連續(xù)提的建議，也是我廳今年工作的重中之重，劉明欣廳長(zhǎng)高度重視，親自帶隊(duì)到各個(gè)市州督查，并在一個(gè)月內(nèi)先后兩次主持召開(kāi)全省治超工作推進(jìn)會(huì)，明確提出對(duì)年底超限超載率在1%以上的市州實(shí)行年度目標(biāo)考核一票否決。目前，這項(xiàng)工作已取得階段性成效。據(jù)統(tǒng)計(jì)，〗全省普通公路超限超載率從去年底的4.03%降到目前的1.8%，高速公路超限超載率6月環(huán)比下降了17.97%，其中超載30%以上的只有2.04%，環(huán)比下降38.34%,超載100%的僅為0.06%,環(huán)比下降73.44%。代表們對(duì)此給予充分肯定。
三是創(chuàng)新思路辦理。為解決交通建設(shè)資金需求與財(cái)力有限的突出矛盾，在建議辦理過(guò)程中，我們創(chuàng)新辦理工作思路，多渠道、多舉措、多方式，盡最大努力爭(zhēng)取資金、政策支持，盡可能解決代表反映的問(wèn)題。如1311號(hào)《關(guān)于解決保靖縣遷清公路計(jì)劃的建議》、1622號(hào)《關(guān)于提高耒陽(yáng)市耒水大橋重建工程國(guó)省資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的建議》等所提問(wèn)題得到圓滿(mǎn)解決就是我們主動(dòng)作為、創(chuàng)新思路的結(jié)果，代表們對(duì)此非常滿(mǎn)意。
各位領(lǐng)導(dǎo)，在省人大、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省直相關(guān)部門(mén)的大力支持下，我廳建議辦理工作取得了一定的成績(jī)，但與省人大和人大代表的期望、與省直兄弟單位相比還有一定差距。如在創(chuàng)新辦理方式、跟蹤落實(shí)建議答復(fù)意見(jiàn)等方面還需進(jìn)一步改進(jìn)和提高，因多方面原因代表滿(mǎn)意率尚未達(dá)到100%，等等。今后，我廳將繼續(xù)把代表建議辦理作為一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)來(lái)對(duì)待，進(jìn)一步增強(qiáng)工作責(zé)任感和緊迫感，進(jìn)一步創(chuàng)新思路、主動(dòng)作為，在解決實(shí)際問(wèn)題上狠下功夫，突出注重辦理工作成效，不斷推進(jìn)我廳建議辦理工作上新臺(tái)階。
來(lái)源：湖南人大網(wǎng)
編輯：redcloud