湖南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)議事規(guī)則

（2015年12月4日湖南省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議通過(guò)）

    第一條 為了規(guī)范省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)常務(wù)委員會(huì)）的議事程序，提高議事質(zhì)量和效率，保障常務(wù)委員會(huì)組成人員依法履行職權(quán)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》和其他有關(guān)法律，結(jié)合工作實(shí)際，制定本規(guī)則。
    第二條 常務(wù)委員會(huì)是省人民代表大會(huì)的常設(shè)機(jī)關(guān)，依法行使制定地方性法規(guī)、批準(zhǔn)地方性法規(guī)和自治條例、單行條例，審查和批準(zhǔn)決算、調(diào)整預(yù)算，聽(tīng)取和審議各項(xiàng)工作報(bào)告，詢問(wèn)和質(zhì)詢，討論、決定本省行政區(qū)域內(nèi)重大事項(xiàng)，任免國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員以及法律法規(guī)規(guī)定的其他職權(quán)。
    第三條 常務(wù)委員會(huì)會(huì)議的準(zhǔn)備、召開(kāi)以及會(huì)議期間的相關(guān)工作適用本規(guī)則。常務(wù)委員會(huì)行使立法、監(jiān)督、決定、任免等職權(quán)的活動(dòng)，法律和本省其他地方性法規(guī)有專(zhuān)門(mén)規(guī)定的，從其規(guī)定。
    第四條 常務(wù)委員會(huì)根據(jù)法定的權(quán)限和程序，依照民主集中制的原則，集體行使職權(quán)。
    第五條 常務(wù)委員會(huì)組成人員應(yīng)當(dāng)模范遵守憲法法律，接受省人民代表大會(huì)代表和人民群眾的監(jiān)督，不斷提高履職水平。
    常務(wù)委員會(huì)組成人員在常務(wù)委員會(huì)會(huì)議上的發(fā)言和表決，不受法律追究。
    第六條 常務(wù)委員會(huì)會(huì)議每?jī)蓚€(gè)月至少舉行一次。特殊情況，可以臨時(shí)召集會(huì)議。常務(wù)委員會(huì)會(huì)議必須有常務(wù)委員會(huì)全體組成人員的過(guò)半數(shù)出席，才能舉行。
    常務(wù)委員會(huì)會(huì)議一般在每個(gè)單月的下旬召開(kāi)。
    常務(wù)委員會(huì)會(huì)議由主任召集并主持。主任可以委托副主任主持會(huì)議。
    第七條 省人民政府、省高級(jí)人民法院、省人民檢察院、省人民代表大會(huì)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)、常務(wù)委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)可以向常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議（以下簡(jiǎn)稱(chēng)主任會(huì)議）提出常務(wù)委員會(huì)會(huì)議建議議程。主任會(huì)議根據(jù)常務(wù)委員會(huì)年度工作計(jì)劃和實(shí)際工作需要擬定常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程草案，提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)全體會(huì)議通過(guò)。
    常務(wù)委員會(huì)會(huì)議的日期和日程由主任會(huì)議決定。會(huì)議期間需要臨時(shí)調(diào)整議程的，由主任會(huì)議提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)全體會(huì)議決定。
    第八條 常務(wù)委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)和有關(guān)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在會(huì)議召開(kāi)十日前將會(huì)議召開(kāi)的時(shí)間、會(huì)期、會(huì)議建議議程，通知常務(wù)委員會(huì)組成人員和列席會(huì)議的人員，并分送會(huì)議有關(guān)資料。臨時(shí)召集的會(huì)議，可以臨時(shí)通知。
    第九條 常務(wù)委員會(huì)組成人員在會(huì)議舉行前，應(yīng)當(dāng)閱讀會(huì)議有關(guān)資料，圍繞會(huì)議議題，學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)和政策，開(kāi)展調(diào)查研究，做好審議準(zhǔn)備。
    省人民代表大會(huì)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)和常務(wù)委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)、工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)圍繞常務(wù)委員會(huì)會(huì)議擬審議的議題，在會(huì)前組織常務(wù)委員會(huì)組成人員開(kāi)展視察、調(diào)研，了解有關(guān)情況。視察、調(diào)研形成的報(bào)告可以書(shū)面印發(fā)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議。
    擬提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議的工作報(bào)告應(yīng)當(dāng)簡(jiǎn)明扼要，符合會(huì)議文件規(guī)范要求。
    第十條 常務(wù)委員會(huì)舉行會(huì)議，可以安排全體會(huì)議、分組會(huì)議和聯(lián)組會(huì)議。
    全體會(huì)議聽(tīng)取關(guān)于議案的說(shuō)明和有關(guān)報(bào)告，對(duì)議案或者決議決定草案進(jìn)行表決。分組會(huì)議對(duì)議案草案、決議決定草案或者有關(guān)報(bào)告進(jìn)行審議。聯(lián)組會(huì)議聽(tīng)取分組會(huì)議審議時(shí)各組提出的審議意見(jiàn)，對(duì)議案草案、決議決定草案或者有關(guān)報(bào)告的重大問(wèn)題進(jìn)行審議。
    全體會(huì)議和聯(lián)組會(huì)議由主任或者其委托的副主任主持。分組會(huì)議的召集人名單由常務(wù)委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)擬訂，主任會(huì)議確定。分組名單由常務(wù)委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)擬訂，報(bào)秘書(shū)長(zhǎng)審定，并定期調(diào)整。
    第十一條 常務(wù)委員會(huì)舉行會(huì)議時(shí)，下列人員列席會(huì)議 ：
    （一）省人民政府、省高級(jí)人民法院、省人民檢察院和有關(guān)部門(mén)的負(fù)責(zé)人；
    （二）不是常務(wù)委員會(huì)組成人員的常務(wù)委員會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)、省人民代表大會(huì)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)組成人員、常務(wù)委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人；
    （三）設(shè)區(qū)的市、自治州人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主任或者副主任；
    （四）受邀請(qǐng)的全國(guó)人民代表大會(huì)代表、省人民代表大會(huì)代表；
    （五）主任會(huì)議認(rèn)為需要列席會(huì)議的其他人員。
    臨時(shí)召集的會(huì)議，列席會(huì)議人員由主任會(huì)議決定。
    第十二條 常務(wù)委員會(huì)組成人員、列席會(huì)議的人員必須按時(shí)出席、列席常務(wù)委員會(huì)會(huì)議。因病或者其他特殊原因，不能出席、列席會(huì)議或者不能出席、列席全體會(huì)議、聯(lián)組會(huì)議的，應(yīng)當(dāng)向秘書(shū)長(zhǎng)請(qǐng)假；不能出席、列席分組會(huì)議的，應(yīng)當(dāng)向分組會(huì)議召集人請(qǐng)假。
    第十三條 對(duì)常務(wù)委員會(huì)組成人員和列席人員缺席常務(wù)委員會(huì)會(huì)議的情況，實(shí)行通報(bào)制度。常務(wù)委員會(huì)組成人員的缺席情況，由常務(wù)委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)通報(bào)其所在單位和有關(guān)部門(mén)；列席人員的缺席情況，由常務(wù)委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)通報(bào)其派出部門(mén)或者所在單位。
    第十四條 公民可以旁聽(tīng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議。
    主任會(huì)議根據(jù)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議的建議議程，決定是否設(shè)置公民旁聽(tīng)席以及設(shè)置旁聽(tīng)席的會(huì)議范圍、旁聽(tīng)公民人數(shù)。
    決定設(shè)置公民旁聽(tīng)席的，由常務(wù)委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)做好相關(guān)工作。
    第十五條 主任會(huì)議可以向常務(wù)委員會(huì)提出屬于常務(wù)委員會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的議案，由常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議。
    省人民政府、省人民代表大會(huì)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)、省高級(jí)人民法院、省人民檢察院，可以向常務(wù)委員會(huì)提出屬于常務(wù)委員會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的議案，由主任會(huì)議決定提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議；或者決定先交省人民代表大會(huì)有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)審議并提出報(bào)告，再提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議。
    常務(wù)委員會(huì)組成人員五人以上聯(lián)名，可以向常務(wù)委員會(huì)提出屬于常務(wù)委員會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的議案，由主任會(huì)議決定是否提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議，或者先交省人民代表大會(huì)有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)審議、提出報(bào)告，再?zèng)Q定是否提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議。不提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議的，應(yīng)當(dāng)向提案人說(shuō)明。
    第十六條 省人民代表大會(huì)主席團(tuán)交付省人民代表大會(huì)有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)審議的議案，由省人民代表大會(huì)有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)在當(dāng)年九月前的常務(wù)委員會(huì)會(huì)議上提出審議結(jié)果報(bào)告。涉及立法項(xiàng)目的議案，按照《湖南省地方立法條例》的規(guī)定處理。
    第十七條 主任會(huì)議根據(jù)工作需要，可以委托省人民代表大會(huì)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)、常務(wù)委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)、工作機(jī)構(gòu)代擬議案草案。
    第十八條 向常務(wù)委員會(huì)提出的議案，應(yīng)當(dāng)在常務(wù)委員會(huì)舉行會(huì)議十五日前，送交常務(wù)委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)。
    對(duì)列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的議案，提議案的機(jī)關(guān)、省人民代表大會(huì)有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)、常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提供有關(guān)資料。
    第十九條 列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的議案，由提出議案機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人到會(huì)作說(shuō)明，回答詢問(wèn)。主任會(huì)議提出的議案，由主任會(huì)議組成人員或者主任會(huì)議委托的其他人員到會(huì)作說(shuō)明。省人民政府可以委托其有關(guān)部門(mén)的主要負(fù)責(zé)人到會(huì)作說(shuō)明。
    常務(wù)委員會(huì)組成人員聯(lián)名提出的議案，由提案人推舉一人在會(huì)上作說(shuō)明。
    第二十條 常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議省人民政府、省高級(jí)人民法院、省人民檢察院有關(guān)議題時(shí)，相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)安排單位負(fù)責(zé)人和相關(guān)處室人員到會(huì)聽(tīng)取意見(jiàn)，回答常務(wù)委員會(huì)組成人員的詢問(wèn)。
    第二十一條 常務(wù)委員會(huì)可以結(jié)合審議的議題對(duì)省人民政府、省高級(jí)人民法院、省人民檢察院的工作開(kāi)展專(zhuān)題詢問(wèn)。
    專(zhuān)題詢問(wèn)的議題由主任會(huì)議提出，省人民代表大會(huì)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)、常務(wù)委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)可以向主任會(huì)議提出專(zhuān)題詢問(wèn)的議題建議。專(zhuān)題詢問(wèn)的議題可以結(jié)合審議有關(guān)報(bào)告的內(nèi)容確定。
    開(kāi)展專(zhuān)題詢問(wèn)，應(yīng)當(dāng)按照主任會(huì)議確定的實(shí)施方案，在分組會(huì)議、聯(lián)組會(huì)議或者全體會(huì)議上進(jìn)行。省人民政府、省高級(jí)人民法院、省人民檢察院負(fù)責(zé)人和省人民政府有關(guān)部門(mén)的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)?shù)綍?huì)回答詢問(wèn)。
    第二十二條 常務(wù)委員會(huì)組成人員審議各項(xiàng)工作報(bào)告以及開(kāi)展專(zhuān)題詢問(wèn)的發(fā)言，由常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)于會(huì)議結(jié)束后七日內(nèi)整理并形成常務(wù)委員會(huì)組成人員的審議意見(jiàn)，征求省人民代表大會(huì)相關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)相關(guān)工作機(jī)構(gòu)意見(jiàn)后，經(jīng)秘書(shū)長(zhǎng)簽發(fā)，由常務(wù)委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)交省人民政府、省高級(jí)人民法院、省人民檢察院研究處理。
    第二十三條 質(zhì)詢案的提出和答復(fù)，按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
    第二十四條 常務(wù)委員會(huì)組成人員和列席常務(wù)委員會(huì)會(huì)議的人員的發(fā)言應(yīng)當(dāng)緊扣審議的議題，力求簡(jiǎn)明扼要，可以提供書(shū)面發(fā)言材料。
    第二十五條 在常務(wù)委員會(huì)會(huì)議上的發(fā)言，由會(huì)議工作人員記錄，經(jīng)發(fā)言人審核簽字后，編印會(huì)議簡(jiǎn)報(bào)。
    第二十六條 列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的議案，由主任會(huì)議根據(jù)審議情況，決定是否提交常務(wù)委員會(huì)會(huì)議表決。
    任免案實(shí)行逐人表決，需要合并表決的，按照常務(wù)委員會(huì)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
    第二十七條 表決事項(xiàng)由常務(wù)委員會(huì)以全體組成人員的過(guò)半數(shù)通過(guò)。表決結(jié)果由會(huì)議主持人當(dāng)場(chǎng)宣布。
    常務(wù)委員會(huì)會(huì)議表決除法律規(guī)定采用投票方式的外，采用按電子表決器方式或者其他方式。
    第二十八條 常務(wù)委員會(huì)會(huì)議通過(guò)的地方性法規(guī)和決議、決定，自通過(guò)之日起七日內(nèi)在《湖南日?qǐng)?bào)》等本省主要媒體上公布。
    第二十九條 本規(guī)則自2016年3月1日起施行。