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湖南省無線電管理條例

來源: 作者: 編輯:redcloud 2016-08-01 22:16:00
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 (2015年7月24日湖南省第十二屆人民代表大會常務委員會第十七次會議通過)
 
    第一章總則
    第一條為了有效利用和保護無線電頻率資源,維護無線電電波秩序,保障國民經濟和社會發(fā)展,根據有關法律、行政法規(guī),結合本省實際,制定本條例。
    第二條在本省行政區(qū)域內使用無線電頻率,設置、使用無線電臺(站),研制、生產、進口、銷售、維修無線電發(fā)射設備,使用輻射無線電波的非無線電設備,進行無線電安全保障和無線電監(jiān)測,以及相關監(jiān)督管理活動,適用本條例。
    軍事系統(tǒng)的無線電管理按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。
    第三條無線電管理實行統(tǒng)籌規(guī)劃、科學管理、保護資源、保障安全、促進發(fā)展的原則。
    第四條省人民政府應當組織編制全省無線電事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,充分利用無線電頻譜資源,促進本省經濟發(fā)展、社會進步。
    縣級以上人民政府應當采取措施,保障無線電事業(yè)發(fā)展規(guī)劃的實施,鼓勵研究、采用先進的無線電技術,促進無線電頻率資源共享和優(yōu)化配置,提高無線電頻率資源利用效率,保障無線電事業(yè)健康發(fā)展。
    第五條省無線電管理機構負責本行政區(qū)域內的無線電管理工作。省以下管理體制由省人民政府決定。
    縣級以上人民政府有關部門和單位按照各自職責,做好無線電管理的相關工作。
    第六條任何單位和個人不得違法使用無線電頻率,不得非法干擾依法設置、使用的無線電臺(站),不得利用無線電臺(站)、無線電頻率、無線電發(fā)射設備進行違法犯罪活動。
    第二章無線電頻率資源管理
    第七條無線電管理機構根據國家規(guī)定的權限,對本行政區(qū)域內使用的無線電頻率進行規(guī)劃、分配和指配。
    使用國家無線電管理機構和國家有關部門指配頻率的,應當向省無線電管理機構備案。
    第八條使用無線電頻率應當取得許可,但下列情形除外:
    (一)使用業(yè)余無線電臺(站);
    (二)使用公眾對講機;
    (三)使用微功率、短距離無線電設備;
    (四)國家無線電管理機構規(guī)定不需要取得無線電頻率使用許可的其他情形。
    第九條申請無線電頻率使用許可,應當向有管理權限的無線電管理機構提出書面申請,并符合下列條件:
    (一)符合國家、省無線電頻率劃分和使用的有關規(guī)定;
    (二)具有明確具體的用途和可行的技術方案;
    (三)具有相應的專業(yè)技術人員、設施;
    (四)涉及頻率復用和協(xié)調的,應當提供電磁環(huán)境測試報告或者電磁兼容分析報告;
    (五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
    無線電管理機構應當自受理申請之日起十五個工作日內審查完畢,作出許可或者不予許可的決定。予以許可的,書面告知申請人,并指配頻率范圍;不予許可的,書面通知申請人并說明理由。
    無線電頻率用于經營性業(yè)務的,應當采用招標或者拍賣的方式許可,但法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。
    第十條取得無線電頻率使用權的單位或者個人,應當按照許可的用途和指配的范圍使用頻率,如需改變的,應當經原許可的無線電管理機構批準。
    第十一條無線電頻率使用期不得超過十年,使用期滿需要繼續(xù)使用的,應當提前三十個工作日辦理續(xù)用手續(xù)。 
    指配的無線電頻率無正當理由超過一年未使用的,由無線電管理機構收回。
    經批準臨時使用無線電頻率的,使用期不得超過一年。
    終止使用無線電頻率的,應當在終止使用后一個月內向無線電管理機構辦理注銷手續(xù)。
    第十二條因國家修改無線電頻率劃分規(guī)定、規(guī)劃,或者省無線電管理機構根據公共利益需要調整無線電頻率的,無線電管理機構應當依照權限調整或者提前收回已指配的無線電頻率。調整或者提前收回無線電頻率,無線電管理機構應當提前六個月發(fā)布公告,并協(xié)助頻率使用者在規(guī)定的時限內處理有關事項。
    因調整或者提前收回無線電頻率,給無線電頻率使用者造成損失的,應當依法給予補償。
    第十三條取得無線電頻率使用權的單位和個人,應當按照國家規(guī)定的標準繳納無線電頻率占用費,但國家另有規(guī)定的除外。 
    無線電頻率占用費應當上繳財政,不得截留、挪用。 
    第十四條采用招標或者拍賣方式取得無線電頻率使用權的,使用者可以將無線電頻率使用權轉讓、出租或者折價入股,并向無線電管理機構備案。
    除前款規(guī)定的外,通過許可取得的無線電頻率使用權不得轉讓、出租、出借。
    第三章無線電臺(站)管理
    第十五條無線電管理機構應當會同規(guī)劃、住房與城鄉(xiāng)建設、國土資源、環(huán)境保護等部門,根據全省無線電事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,編制本行政區(qū)域無線電臺(站)址布局專項規(guī)劃。無線電臺(站)址布局專項規(guī)劃應當符合城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和環(huán)境保護規(guī)劃。
    固定無線電臺(站)址的建設布局和選址,應當符合無線電臺(站)址布局專項規(guī)劃。
    鼓勵共建共享無線電臺(站)址和其他基礎設施。
    第十六條設置、使用無線電臺(站)應當向無線電管理機構申請取得無線電臺執(zhí)照,但下列情形除外:
    (一)地面蜂窩移動通信系統(tǒng)終端;
    (二)對有害干擾未提出保護要求的單收無線電臺(站);
    (三)國家無線電管理機構規(guī)定的微功率無線電臺(站)和其他無需許可的無線電臺(站)。
    第十七條設置、使用無線電臺(站),應當向無線電管理機構提出書面申請,并具備下列條件:
    (一)已取得無線電頻率使用權;
    (二)無線電發(fā)射設備符合國家技術標準,取得國家無線電發(fā)射設備型號核準證明;
    (三)符合無線電臺(站)址布局專項規(guī)劃;
    (四)滿足電磁環(huán)境兼容要求;
    (五)具有相應業(yè)務技能的工作人員;
    (六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
    無線電管理機構應當自受理申請之日起十五個工作日內審查完畢,作出許可或者不予許可的決定。予以許可的,頒發(fā)無線電臺執(zhí)照,無線電臺執(zhí)照的有效期限不超過該臺站無線電頻率的使用期限;不予許可的,書面通知申請人并說明理由。
    在本省行政區(qū)域內使用船舶、機車、航空器上的制式無線電臺(站)和衛(wèi)星移動業(yè)務的無線電臺(站)的,應當按照國家有關規(guī)定領取無線電臺執(zhí)照,報當?shù)責o線電管理機構備案。
   無線電臺(站)需要使用無線電臺呼號的,應當按照國家有關規(guī)定辦理手續(xù)。
    第十八條遇有危及國家安全、公共安全、公民人身安全的緊急情況,可以臨時動用未經批準設置使用的無線電設備,但是應當及時向當?shù)責o線電管理機構報告。緊急情況解除后,應當立即停止使用。
    出現(xiàn)前款規(guī)定的緊急情況時,無線電管理機構根據同級人民政府指令,可以調用轄區(qū)內已設置的無線電臺(站),被調用的無線電臺(站)所有者或者使用者應當予以配合。
    鼓勵業(yè)余無線電愛好者及團體在發(fā)生重大自然災害等緊急情況時提供應急通信服務。
    第十九條未經核發(fā)執(zhí)照的無線電管理機構批準,不得變更無線電臺執(zhí)照核定的頻率、發(fā)射功率、臺址。
    禁止偽造、轉讓、出租或者出借無線電臺執(zhí)照。
    第二十條無線電臺(站)停用或者撤銷的,其設置、使用者應當在停用或者撤銷后三十日內,到核發(fā)無線電臺執(zhí)照的無線電管理機構辦理停用或者注銷手續(xù)。
    第四章無線電發(fā)射設備管理
    第二十一條研制、生產無線電發(fā)射設備,應當采取措施有效抑制電波發(fā)射。進行實效發(fā)射試驗,應當經無線電管理機構批準。
    進口無線電發(fā)射設備,按照國家規(guī)定執(zhí)行??h級以上人民政府有關部門應當加強對進口無線電發(fā)射設備技術安全的檢查。
    第二十二條任何單位和個人不得生產、進口、銷售、維修未經國家無線電管理機構核準型號或者未標明核準型號代碼的無線電發(fā)射設備。
    銷售、使用、維修無線電發(fā)射設備,不得改變國家無線電管理機構核準的技術參數(shù)。
    第二十三條無線電臺(站)的所有者或者使用者應當定期對無線電發(fā)射設備進行維護和保養(yǎng),采取措施避免和消除對其他無線電臺(站)造成有害干擾。
    第五章安全保障
    第二十四條制定和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃,應當保障依法設置、使用的無線電臺(站)、微波通道和無線電監(jiān)測設施的工作環(huán)境。
    城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門編制控制性詳細規(guī)劃,應當會同無線電管理機構,按照國家標準和技術規(guī)范劃定微波通道控制范圍,明確建筑物控制高度。
    第二十五條省無線電管理機構應當根據有關標準和技術規(guī)范的要求,會同有關部門和單位對需要特殊保護的交通指揮調度通信等涉及公共安全的重要無線電設備劃定電磁環(huán)境保護區(qū),制定保護措施,并向社會公布。
    在無線電電磁環(huán)境保護區(qū)內不得設置、使用干擾前款規(guī)定的重要無線電設備正常使用的設施、設備,不得建設、栽種超過控制高度的建筑物、植物等無源反射物。
    無線電管理機構應當加強對電磁環(huán)境保護區(qū)的無線電監(jiān)測,快速排查無線電干擾,保障重要無線電設備的電磁工作環(huán)境。
    第二十六條因維護國家安全、公共安全,保守國家秘密,需要臨時使用無線電壓制、阻斷、干擾設備的,使用者應當在使用區(qū)域內公告壓制、阻斷、干擾的范圍和時間,嚴格按照技術規(guī)范限制發(fā)射頻率和功率,接受無線電管理機構的監(jiān)督指導,并在使用后及時關閉。
    除前款規(guī)定外,任何單位和個人不得違法使用壓制、阻斷、干擾無線電的設備。
    第二十七條新建、改建、擴建固定無線電臺(站)、公眾移動通信基站和專用無線電通信基站,應當經電磁環(huán)境測試合格,并符合電磁輻射防護的有關規(guī)定。
    第二十八條在居民區(qū)、學校等人口密集的區(qū)域設置公眾移動通信基站前,應當通過由第三方實施的電磁輻射環(huán)境影響評估,并將評估報告進行公告;建成后,應當將設施設備的發(fā)射功率、電磁輻射范圍和強度及環(huán)評結果、監(jiān)督部門等內容,制作成告示牌,懸掛在基站醒目位置。
    第二十九條禁止設置、使用盜用公眾移動通信頻率、竊取通信終端信息的非法移動通信基站。禁止設置、使用衛(wèi)星電視干擾設備。
    第三十條工業(yè)、科學、醫(yī)療設備,電氣化運輸系統(tǒng),高壓電力線,信息技術設備,機動車(船)點火裝置及其他電器裝置等非無線電設備和工程設施產生的無線電電波輻射,應當符合國家強制性標準,不得對無線電業(yè)務或者無線電臺(站)產生有害干擾。
    第三十一條設區(qū)的市(自治州)以上人民政府應當組織建立電磁環(huán)境保障應急機制和城市應急指揮無線電通信網絡。
    第六章無線電監(jiān)測和監(jiān)督檢查
    第三十二條無線電監(jiān)測機構按照無線電管理機構的要求,負責無線電信號監(jiān)測、無線電設備技術指標測定和電磁環(huán)境測試。除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外,其他任何單位或者個人不得從事無線電監(jiān)測。
    無線電管理機構工作人員和無線電監(jiān)測機構工作人員對監(jiān)測數(shù)據和在監(jiān)督檢查活動中知悉的通信秘密,應當保密。
    任何單位和個人不得損害無線電監(jiān)測設施。
    第三十三條無線電管理機構對違法使用無線電頻率釋放有害無線電干擾信號,或者利用無線電設備從事非法活動等行為應當及時調查,并可以采取必要的技術措施予以制止;對產生有害干擾的無線電臺(站)或者無線電發(fā)射設備、輻射無線電電波的非無線電設備,可以予以查封。
    第三十四條無線電管理機構應當按照國家有關規(guī)定,委托有資質的無線電檢測機構,對無線電臺(站)使用的無線電發(fā)射設備進行抽檢。經檢測不合格的,責令設備所有者或者使用者采取措施進行整改;拒不整改或者整改后仍不符合要求的,由原許可的無線電管理機構收回無線電頻率使用權,關閉無線電臺(站)。檢測不得收取費用。
    質量技術監(jiān)督部門、工商行政管理部門應當加強無線電發(fā)射設備生產、銷售的監(jiān)督檢查。
    第三十五條建立健全無線電安全投訴、舉報制度。  
    任何單位和個人可以向無線電管理機構投訴、舉報違法占用無線電頻率資源、破壞電磁環(huán)境等擾亂無線電電波秩序的行為,可以向環(huán)境保護部門投訴、舉報電磁輻射超標行為。無線電管理機構、環(huán)境保護部門應當及時依法組織調查處理,并將處理結果告知投訴人、舉報人。
    第七章法律責任 
    第三十六條違反本條例第二十九條規(guī)定,設置、使用盜用公眾移動通信頻率、竊取通信終端信息的非法移動通信基站,發(fā)布或者傳輸法律、法規(guī)禁止信息或者發(fā)送商業(yè)性信息侵擾公民的,由無線電管理機構給予警告,沒收違法設備,處十萬元以上二十萬元以下的罰款;有違法所得的,沒收違法所得,違法所得超過十萬元的,并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款。      
    第三十七條違反本條例其他規(guī)定,法律、行政法規(guī)已作出處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。
    第三十八條無線電管理機構或者其他行使無線電監(jiān)管權的部門有下列行為之一的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予行政處分:
    (一)不依法指配無線電頻率、電臺呼號的;
    (二)不依法審批設置、使用無線電臺(站)的;
    (三)截留、挪用無線電頻率占用費的;
    (四)不依法查處危害無線電安全行為造成嚴重后果的;
    (五)擅自向外提供需要保密的無線電監(jiān)測數(shù)據的;
    (六)其他玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權的行為。
    第八章附則
    第三十九條本條例自2015年9月1日起施行。

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