湖南人大微信
——2015年7月21日在省十二屆人大常委會(huì)第十七次會(huì)議上
省人民檢察院
省人大常委會(huì)：省人民檢察院
2014年9月24日，省十二屆人大常委會(huì)第十二次會(huì)議聽取和審議了省檢察院《關(guān)于推進(jìn)檢務(wù)公開、規(guī)范執(zhí)法行為工作情況的報(bào)告》。審議中，常委會(huì)組成人員在肯定近年來(lái)全省檢察機(jī)關(guān)檢務(wù)公開、規(guī)范執(zhí)法行為工作的同時(shí)，提出了許多中肯的、富有建設(shè)性的意見建議，為加強(qiáng)和改進(jìn)檢察工作指明了方向。全省檢察機(jī)關(guān)高度重視，對(duì)照審議意見，扎實(shí)整改落實(shí)?，F(xiàn)將整改落實(shí)情況報(bào)告如下。
一、深化思想認(rèn)識(shí)，精心部署整改工作
收到審議意見后，省檢察院黨組及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)，專題研究，明確要求全省檢察機(jī)關(guān)要以聞過(guò)則喜的態(tài)度，把落實(shí)審議意見作為接受人大監(jiān)督、提升人民群眾對(duì)檢察工作滿意度的重要舉措來(lái)認(rèn)識(shí)和思考，即指即改，立行立改，確保整改工作實(shí)效。省檢察院先后制定落實(shí)審議意見的分工方案和實(shí)施方案，明確整改的內(nèi)容、措施、期限、責(zé)任部門和要求。各市州檢察院和省檢察院相關(guān)責(zé)任部門在整改過(guò)程中，堅(jiān)持把整改工作與學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆四中全會(huì)和習(xí)近平總書記系列重要講話精神結(jié)合起來(lái)，與深化檢務(wù)公開制度改革和正在開展的規(guī)范司法行為專項(xiàng)整治工作結(jié)合起來(lái)，結(jié)合本地、本部門的工作實(shí)際，認(rèn)真查找加強(qiáng)和改進(jìn)檢察工作的著力點(diǎn)，有針對(duì)性地提出落實(shí)整改方案的具體措施，確保了整改措施落到實(shí)處。
二、以改進(jìn)工作為目標(biāo)，深入推進(jìn)整改落實(shí)
（一）狠抓“進(jìn)一步規(guī)范檢務(wù)公開工作”審議意見的整改落實(shí)。一是落實(shí)《湖南省檢察機(jī)關(guān)檢務(wù)公開辦法》。全省檢察機(jī)關(guān)依據(jù)辦法確定的公開內(nèi)容、公開方式、操作程序、職責(zé)分工，普遍加大了檢務(wù)公開工作的規(guī)范力度；市州檢察院結(jié)合各地實(shí)際，制定實(shí)施細(xì)則，切實(shí)解決“不愿公開”、“不會(huì)公開”、“被動(dòng)公開”等突出問題。二是落實(shí)《人民檢察院案件信息公開規(guī)定》。全省145個(gè)檢察院依托人民檢察院案件信息公開系統(tǒng)，全面公開檢察環(huán)節(jié)所有案件程序性信息、法律文書和重要案件信息，有效實(shí)現(xiàn)案件信息公開的制度性、整體性。今年1月至6月，共公開案件程序性信息60600條、法律文書10350份、重要案件信息841條。建立案件信息公開日常巡查和定期通報(bào)制度，督促全省檢察機(jī)關(guān)按要求及時(shí)公開案件信息、法律文書。同時(shí)，依托案件信息公開系統(tǒng)建立律師網(wǎng)上預(yù)約辦理平臺(tái)，保障訴訟參與人的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。今年1月至6月，共辦理辯護(hù)與代理網(wǎng)上預(yù)約759件。三是探索檢察機(jī)關(guān)出席公開開庭審理減刑假釋案件制度。省檢察院先后派員出席了省農(nóng)業(yè)廳原廳長(zhǎng)程海波減刑案、郴州市委原書記李大倫減刑案等系列案件，為建立減刑假釋案件公開出庭制度、規(guī)范庭審活動(dòng)積累了經(jīng)驗(yàn)。四是建立職務(wù)犯罪大要案通報(bào)和重點(diǎn)個(gè)案重點(diǎn)公開制度。對(duì)重特大、疑難復(fù)雜和爭(zhēng)議較大案件，除在外部媒體公開外，還在檢察機(jī)關(guān)互聯(lián)網(wǎng)門戶網(wǎng)站、檢察官方微博、官方微信、手機(jī)報(bào)等檢察機(jī)關(guān)自有媒體同步發(fā)布。岳陽(yáng)市原市委常委、副市長(zhǎng)陳四海涉嫌濫用職權(quán)、受賄系列案，中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)湖南有限公司原副總經(jīng)理郭小明涉嫌受賄案等案件，“抗癌藥代購(gòu)者”陸勇妨害信用卡管理和銷售假藥案決定不起訴的釋法說(shuō)理書的及時(shí)發(fā)布，社會(huì)反響較好。
（二）狠抓“統(tǒng)籌推進(jìn)檢務(wù)公開”審議意見的整改落實(shí)。一是部署年度檢務(wù)公開工作目標(biāo)任務(wù)。召開全省檢察機(jī)關(guān)人民監(jiān)督工作會(huì)議，明確2015年檢務(wù)公開工作任務(wù)，并制定分階段落實(shí)工作任務(wù)的時(shí)間倒排表。二是統(tǒng)籌全省檢察院機(jī)關(guān)重大檢務(wù)公開活動(dòng)。省檢察院今年計(jì)劃開展三級(jí)檢察機(jī)關(guān)聯(lián)動(dòng)的以“職務(wù)犯罪偵查與預(yù)防”為主題的“檢察開放日”活動(dòng)，并計(jì)劃邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、人民監(jiān)督員、特約檢察員、專家咨詢委員、民主監(jiān)督員等參加21項(xiàng)檢務(wù)活動(dòng)。目前，已邀請(qǐng)參加優(yōu)案評(píng)選、舉報(bào)宣傳周等8項(xiàng)活動(dòng)。7月3日首次邀請(qǐng)部分全國(guó)、省人大代表赴衡陽(yáng)視察基層檢察工作，反響較好。同時(shí)，要求市、縣兩級(jí)檢察機(jī)關(guān)制定檢務(wù)公開活動(dòng)計(jì)劃，并按步驟實(shí)施。三是構(gòu)建多層級(jí)的檢務(wù)公開工作考評(píng)體系。將檢務(wù)公開工作納入基層檢察院建設(shè)綜合分類考核、市州檢察院執(zhí)法狀況考評(píng)和省檢察院機(jī)關(guān)績(jī)效管理考核范圍，將《湖南省檢察機(jī)關(guān)檢務(wù)公開辦法》落實(shí)情況納入《2015年全省檢察機(jī)關(guān)人民監(jiān)督工作考核辦法》進(jìn)行考評(píng)，細(xì)化工作任務(wù)和考核標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)檢務(wù)公開持續(xù)深入開展。
（三）狠抓“強(qiáng)化考核和責(zé)任追究”審議意見的整改落實(shí)。一是修訂《湖南省基層院建設(shè)綜合考核辦法》。修訂后的考核辦法遵循“注重客觀理性和問題導(dǎo)向”的理念，在考評(píng)內(nèi)容的設(shè)置上，突出核心業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的評(píng)價(jià)、案件質(zhì)量指標(biāo)控制、執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)和“兩法兩規(guī)則”新增職能履行考核，較好地解決了執(zhí)法實(shí)踐中的突出問題。二是修訂《湖南省檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法狀況考評(píng)辦法》、《湖南省檢察機(jī)關(guān)案件質(zhì)量考評(píng)計(jì)分細(xì)則》。修訂后的考評(píng)辦法將個(gè)案督察、日常案件流程監(jiān)控中發(fā)現(xiàn)的問題納入考評(píng)范圍，明確考評(píng)采取“隨機(jī)抽案評(píng)查、臨時(shí)抽簽分案、兩輪交叉評(píng)查、集中統(tǒng)一審核”的方式進(jìn)行，并由紀(jì)檢監(jiān)察部門派員監(jiān)督。同時(shí)，制定全省檢察機(jī)關(guān)案件質(zhì)量評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)，將案件質(zhì)量日常評(píng)查作為執(zhí)法狀況考評(píng)的重點(diǎn)，發(fā)揮考評(píng)工作對(duì)執(zhí)法行為的規(guī)范和引導(dǎo)作用。今年1月至6月，全省檢察機(jī)關(guān)跟蹤評(píng)查案件6721件，促進(jìn)了案件質(zhì)量的穩(wěn)步提升。三是啟動(dòng)執(zhí)法質(zhì)量網(wǎng)上考評(píng)工作的前期準(zhǔn)備。目前，全省檢察機(jī)關(guān)已將檢察環(huán)節(jié)所辦反貪、反瀆、審查批捕、審查起訴案件的所有紙質(zhì)卷宗掃描錄入統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，形成電子卷宗，為今年下半年開展網(wǎng)上考評(píng)工作夯實(shí)了基礎(chǔ)。四是推進(jìn)《檢察執(zhí)法崗位操作規(guī)程指導(dǎo)叢書》編撰工作。完成叢書第五輪審稿，進(jìn)一步完善了各個(gè)檢察執(zhí)法崗位的操作標(biāo)準(zhǔn)、工作遵循和考評(píng)依據(jù)。目前，部分分冊(cè)已經(jīng)定稿，擬于近期集結(jié)出版。五是強(qiáng)化個(gè)案督察和專項(xiàng)督察。以群眾反映強(qiáng)烈、引發(fā)重大輿情、重訪群訪案件為重點(diǎn)，加大個(gè)案督察力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正個(gè)案中存在的問題。2014年10月以來(lái)（指2014年10月至2015年6月，下同），省檢察院督察個(gè)案16件，糾正辦案瑕疵、處理錯(cuò)誤等案件質(zhì)量問題15個(gè)。針對(duì)辦案中暴露出來(lái)的突出問題，重點(diǎn)啟動(dòng)了全省2014年度被宣告無(wú)罪公訴案件的專項(xiàng)督察和作撤案、不起訴處理的自偵案件的專項(xiàng)督察，查找深層次問題，提出對(duì)策建議。六是嚴(yán)格執(zhí)行《檢察人員執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究條例》。嚴(yán)肅追究檢察人員在執(zhí)法辦案活動(dòng)中故意違法違規(guī)、工作嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任的行為。今年1月至6月，共查處檢察人員違紀(jì)違法案件18件29人。
（四）狠抓“建立重要檢務(wù)公開活動(dòng)公開處理機(jī)制”審議意見的整改落實(shí)。一是強(qiáng)化對(duì)重大涉檢信訪案件的公開審查。對(duì)案件事實(shí)、適用法律方面存在較大爭(zhēng)議或者在當(dāng)?shù)赜休^大影響的擬作不起訴、不批準(zhǔn)逮捕決定的案件以及不服檢察機(jī)關(guān)處理決定的控告申訴案件，倡導(dǎo)實(shí)行公開聽證。2014年10月以來(lái)，全省檢察機(jī)關(guān)采取公開聽證、公開示證、公開論證、公開答復(fù)等方式處理涉檢信訪案件31件。長(zhǎng)沙市天心區(qū)檢察院運(yùn)用專家咨詢機(jī)制妥善處理了該院所有涉檢信訪積案。二是推廣第三方介入涉檢信訪案件處理機(jī)制。廣泛邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、人民監(jiān)督員等社會(huì)各界代表參與長(zhǎng)期纏訪鬧訪的涉檢信訪案件處理，共同化解矛盾糾紛。婁底市檢察院對(duì)易某某信訪案實(shí)行當(dāng)事雙方公開舉證、質(zhì)證，9名群眾代表聽證后均支持檢察機(jī)關(guān)作出的不支持監(jiān)督申請(qǐng)決定，為該案矛盾化解營(yíng)造了良好輿論氛圍。三是探索對(duì)疑難復(fù)雜民事行政監(jiān)督案件實(shí)行聽證。公開案件所涉事實(shí)、證據(jù)和法律問題，讓當(dāng)事人面對(duì)面地表達(dá)自己的觀點(diǎn)，保障當(dāng)事人的知情權(quán)和參與權(quán)。2014年10月以來(lái)，全省檢察機(jī)關(guān)共對(duì)9件疑難復(fù)雜民事行政監(jiān)督案件開展聽證。陳某等四人不服湘潭縣國(guó)土資源局房屋拆遷決定一案所作的終審判決，向湘潭市檢察院申請(qǐng)民事檢察監(jiān)督。該院?jiǎn)?dòng)公開聽證，邀請(qǐng)人民監(jiān)督員、特約檢察員等社會(huì)各界群眾代表參與案件評(píng)議，增強(qiáng)了民行檢察執(zhí)法辦案的透明度和公信力，達(dá)到了對(duì)當(dāng)事人釋法說(shuō)理和化解矛盾的目的。四是嚴(yán)格執(zhí)行權(quán)利義務(wù)告知制度，保障當(dāng)事人的知情權(quán)。省檢察院在2014年底案件質(zhì)量評(píng)查專項(xiàng)活動(dòng)中，對(duì)17件不按要求告知權(quán)利義務(wù)的違法行為進(jìn)行了責(zé)任追究。五是嚴(yán)格執(zhí)行法律文書說(shuō)理制度，重點(diǎn)開展檢察機(jī)關(guān)作出的終局性或者否定性處理決定，特別是容易引發(fā)訴訟參與人質(zhì)疑、影響或者損害執(zhí)法公信力的辦案環(huán)節(jié)的釋法說(shuō)理工作。六是認(rèn)真組織全省優(yōu)秀案件、優(yōu)秀法律文書評(píng)選活動(dòng)，積極參與全國(guó)優(yōu)秀法律文書評(píng)選活動(dòng)。通過(guò)活動(dòng)促進(jìn)說(shuō)理水平的提升，促進(jìn)隊(duì)伍素能的提高。5名同志在首屆“全國(guó)檢察機(jī)關(guān)民事行政檢察優(yōu)秀法律文書”評(píng)選活動(dòng)中獲獎(jiǎng)。
（五）狠抓“抓好隊(duì)伍建設(shè)”審議意見的整改落實(shí)。一是探索優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置、提高編制效能的方式方法。完成津市、汝城、懷化洪江、郴州蘇仙等4個(gè)基層檢察院內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)整合試點(diǎn)。津市檢察院將內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)由13個(gè)整合為6個(gè)，內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人由院領(lǐng)導(dǎo)兼任，原有的中層干部全部轉(zhuǎn)變“歸位”為業(yè)務(wù)骨干，充實(shí)辦案一線。二是開展全省統(tǒng)一招錄工作。最大限度將空余編制用于緩解人員不足。2015年共招錄檢察人員389人。同時(shí)，對(duì)基層和邊遠(yuǎn)地區(qū)招錄工作實(shí)行傾斜政策。報(bào)考檢察業(yè)務(wù)職位，學(xué)歷放寬地區(qū)的職位開考比例可以放寬到1：3；少數(shù)民族地區(qū)可以提出“通曉民族語(yǔ)言”要求。三是根據(jù)最高人民檢察院部署，組織開展全省檢察機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)編制和人員基本情況調(diào)研，為檢察人員分類管理改革夯實(shí)工作基礎(chǔ)。四是推進(jìn)大規(guī)模正規(guī)化崗位培訓(xùn)。2014年10月以來(lái)，共舉辦培訓(xùn)班54期，培訓(xùn)3915人次。重點(diǎn)對(duì)省檢察院干警、市州檢察院領(lǐng)導(dǎo)班子成員和基層檢察院檢察長(zhǎng)近700人開展了十八屆四中全會(huì)精神輪訓(xùn)。改革培訓(xùn)課程設(shè)置，注重人員綜合素質(zhì)培養(yǎng)，增設(shè)陽(yáng)光心理、演講與口才、信息保密管理等實(shí)用性強(qiáng)的課程。五是組織省檢察院巡講團(tuán)赴基層檢察院開展巡回授課。目前，已完成常德、婁底市檢察機(jī)關(guān)授課任務(wù)，啟動(dòng)赴西藏山南地區(qū)巡回授課的前期準(zhǔn)備。同時(shí)，以專家講座、青年講壇、業(yè)務(wù)競(jìng)賽、跟班學(xué)習(xí)等為載體，結(jié)合學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)，積極推行崗位練兵。省檢察院已邀請(qǐng)全國(guó)人大內(nèi)司委副主任委員王勝明、中國(guó)政法大學(xué)教授樊崇義等專家舉辦講座5期。六是繼續(xù)實(shí)施高層次人才培養(yǎng)工程。啟動(dòng)了第二批全省檢察業(yè)務(wù)專家評(píng)審工作。依托與湖南大學(xué)、武漢大學(xué)、中南大學(xué)等高校建立的在職研究生培養(yǎng)基地，繼續(xù)培養(yǎng)高層次實(shí)用型和創(chuàng)新型檢察人才，44名檢察干警參加了2015年度在職法律碩士專業(yè)學(xué)位的學(xué)習(xí)。
（六）狠抓“不斷完善保障機(jī)制”審議意見的整改落實(shí)。一是提出公用經(jīng)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn)修訂建議。經(jīng)省檢察院多次協(xié)調(diào)，省財(cái)政擬在落實(shí)地方檢察院人財(cái)物省級(jí)統(tǒng)一管理改革過(guò)程中，在確保不低于現(xiàn)有水平的前提下，制定市級(jí)、縣級(jí)檢察院公用經(jīng)費(fèi)分類分地區(qū)保障標(biāo)準(zhǔn)，并建立與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的檢察經(jīng)費(fèi)常態(tài)增長(zhǎng)機(jī)制。二是穩(wěn)步推進(jìn)“兩房”建設(shè)。調(diào)整“十二五”“兩房”建設(shè)規(guī)劃，全省新增“兩房”建設(shè)項(xiàng)目單位15個(gè)。三是妥善化解“兩房”建設(shè)債務(wù)。共為基層檢察院爭(zhēng)取基建債務(wù)化解資金3000多萬(wàn)元，爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)投資3310萬(wàn)元。四是加強(qiáng)職務(wù)犯罪偵查裝備建設(shè)。落實(shí)最高人民檢察院《“十二五”時(shí)期科技強(qiáng)檢規(guī)劃綱要》，省檢察院職務(wù)犯罪偵查指揮中心平臺(tái)、偵查信息查詢平臺(tái)順利建成。五是加快檢察技術(shù)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。省檢察院司法鑒定實(shí)驗(yàn)室通過(guò)國(guó)家認(rèn)可，常德、衡陽(yáng)、邵陽(yáng)、郴州、懷化、湘西等6個(gè)市級(jí)檢察院已經(jīng)建成或開建。六是基本完成全省檢察機(jī)關(guān)駐所檢察室與看守所監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)。目前，除湘潭、張家界外，其余12個(gè)市州檢察機(jī)關(guān)均已驗(yàn)收。此外，全省檢察機(jī)關(guān)多功能高清視頻會(huì)議系統(tǒng)項(xiàng)目、機(jī)要通道系統(tǒng)升級(jí)改造和檢察專線網(wǎng)分支網(wǎng)絡(luò)加密項(xiàng)目，市縣兩級(jí)檢察機(jī)關(guān)涉密信息分級(jí)保護(hù)項(xiàng)目建設(shè)正在加快推進(jìn)，省檢察院遠(yuǎn)程視頻接訪系統(tǒng)已與最高人民檢察院聯(lián)通并投入使用。
（七）狠抓“進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為”審議意見的整改落實(shí)。一是深入開展全省檢察機(jī)關(guān)規(guī)范司法行為專項(xiàng)整治工作。印發(fā)專項(xiàng)整治工作方案，嚴(yán)格按照最高人民檢察院曹建明檢察長(zhǎng)“以自身問題為導(dǎo)向，以人民滿意為標(biāo)準(zhǔn)，動(dòng)真碰硬從嚴(yán)從實(shí)解決司法不規(guī)范頑疾”要求、省檢察院游勸榮檢察長(zhǎng)“七見”標(biāo)準(zhǔn)（整治司法不規(guī)范行為要見事、見人、見原因、見整改措施、見整改結(jié)果、見責(zé)任追究、見經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)總結(jié)），對(duì)八個(gè)方面的重點(diǎn)問題進(jìn)行深入整治。在整治過(guò)程中，省檢察院職務(wù)犯罪偵查部門督導(dǎo)基層檢察院轉(zhuǎn)變偵查模式，在辦案工作基礎(chǔ)較差的基層檢察院開展警示教育，強(qiáng)化規(guī)范司法行為各項(xiàng)要求。湘潭市檢察院對(duì)全市2014年12月至2015年1月辦理的282件公訴案件開展巡查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的不規(guī)范司法問題進(jìn)行通報(bào)，責(zé)令限期整改，并以此為契機(jī)建立公訴案件季度巡查、季度通報(bào)制度。常德市檢察機(jī)關(guān)把“以案帶訓(xùn)”、提高干警辦案水平作為司法規(guī)范化建設(shè)的重要舉措，選派14名基層青年干警到市檢察院跟班學(xué)習(xí)，全程參與案件辦理。婁底市檢察機(jī)關(guān)查找出自偵案件辦理中的典型和帶有警示性問題42個(gè)，具體到人到事到案23例。二是規(guī)范統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的管理和使用。出臺(tái)《系統(tǒng)權(quán)限調(diào)整、案件刪除、后臺(tái)管理規(guī)定》，加強(qiáng)對(duì)系統(tǒng)使用權(quán)限、程序的監(jiān)管，確保除絕密案件外，所有案件全部實(shí)行網(wǎng)上運(yùn)行、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上流轉(zhuǎn)。三是依托系統(tǒng)建立網(wǎng)上日常巡查制度和網(wǎng)上流程監(jiān)控工作規(guī)范。對(duì)辦案活動(dòng)全過(guò)程實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)督和管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正不規(guī)范司法行為。今年1月至6月，全省檢察機(jī)關(guān)共對(duì)579件案件發(fā)出口頭提示，對(duì)107件案件發(fā)出《流程監(jiān)控通知書》，督促辦案部門進(jìn)行整改。省檢察院對(duì)2014年1月至10月全省檢察機(jī)關(guān)案件超期情況進(jìn)行專項(xiàng)核查、分析和通報(bào)，提出整改要求，督促整改落實(shí)，促進(jìn)了執(zhí)法規(guī)范化。四是起草《湖南省檢察機(jī)關(guān)案件受理規(guī)則》。對(duì)檢察機(jī)關(guān)案件統(tǒng)一受理、接收、審查工作進(jìn)行完善和規(guī)范，確保案件符合受案標(biāo)準(zhǔn)，并及時(shí)規(guī)范錄入。受理規(guī)則擬在進(jìn)一步完善后于近期發(fā)布實(shí)施。五是嚴(yán)格涉案財(cái)物管理。貫徹執(zhí)行中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范刑事訴訟涉案財(cái)物處置工作的意見》、最高人民檢察院《人民檢察院刑事訴訟涉案財(cái)物管理規(guī)定》，嚴(yán)格審核涉案財(cái)物的移送、接收、保管和處理，認(rèn)真執(zhí)行涉案財(cái)物由檢察機(jī)關(guān)案件管理部門直接保管的規(guī)定，落實(shí)保管場(chǎng)所，改善保管條件，全面規(guī)范執(zhí)法辦案。常德市檢察院改造升級(jí)現(xiàn)有涉案財(cái)物管理室，研發(fā)涉案財(cái)物管理軟件，并在全市檢察機(jī)關(guān)推廣。六是統(tǒng)一辦理保外就醫(yī)與決定收監(jiān)執(zhí)行的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。省檢察院與司法行政部門以減刑假釋暫予監(jiān)外執(zhí)行專項(xiàng)檢察活動(dòng)為契機(jī)，聯(lián)合印發(fā)了患“三種疾病”（心臟病、高血壓病、糖尿?。┑?ldquo;三類罪犯”（職務(wù)犯罪、金融犯罪、涉黑犯罪）保外就醫(yī)鑒定專題會(huì)議紀(jì)要，為公正辦理刑罰變更執(zhí)行提供了依據(jù)，做法被最高人民檢察院推介。七是落實(shí)訊問職務(wù)犯罪嫌疑人錄音錄像“全程、全面、全部”和“三個(gè)毫無(wú)例外”的規(guī)定。按要求新建辦案工作區(qū)5個(gè)，整改不達(dá)標(biāo)和存在辦案安全隱患的辦案工作區(qū)7個(gè)，對(duì)15個(gè)單位落實(shí)全程同步錄音錄像制度情況進(jìn)行明查暗訪，促進(jìn)了偵查活動(dòng)規(guī)范化。八是組織檢察人員學(xué)習(xí)討論《司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員過(guò)問案件記錄和責(zé)任追究規(guī)定》、《領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究制度》。防止檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部人員干預(yù)其他人員正在辦理的案件，正確區(qū)分領(lǐng)導(dǎo)干部非法干預(yù)辦案與監(jiān)督指導(dǎo)辦案的界限。九是繼續(xù)開展“堅(jiān)決反對(duì)司法不公司法腐敗”、“服務(wù)企業(yè)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”等專項(xiàng)整治活動(dòng)。把根治利益驅(qū)動(dòng)、規(guī)范涉案款物處理作為活動(dòng)的重中之重，通過(guò)活動(dòng)完善相關(guān)制度，促進(jìn)執(zhí)法規(guī)范。在“堅(jiān)決糾正涉法涉訴中損害群眾利益行為”專項(xiàng)活動(dòng)中，全省檢察機(jī)關(guān)共自查、檢查2013年1月至2014年12月期間扣押、凍結(jié)、處理涉案款物案件1321件，退還扣押的應(yīng)退還款4168余萬(wàn)元。十是強(qiáng)化法制宣傳教育。把法制宣傳、特別是案件釋法說(shuō)理納入檢察宣傳工作考核內(nèi)容，通過(guò)主題宣傳、H5新技術(shù)宣傳等多種方式加大宣傳力度。省檢察院在互聯(lián)網(wǎng)“一網(wǎng)兩微”平臺(tái)上開設(shè)“行家說(shuō)案”欄目，建立輿情處置QQ群，對(duì)社會(huì)關(guān)注案件及時(shí)進(jìn)行釋法說(shuō)理。
三、正視困難和問題，進(jìn)一步明確努力方向
半年多來(lái)，全省檢察機(jī)關(guān)雖然做了一些工作，但受制于認(rèn)識(shí)水平、人員素質(zhì)、工作條件等方面影響，整改情況離工作要求仍有一定差距，檢務(wù)公開、執(zhí)法規(guī)范化工作仍然存在一些問題：一是檢務(wù)公開工作在地區(qū)之間發(fā)展不平衡；法律文書說(shuō)理不足，公開不及時(shí)；有些重要案件信息發(fā)布不規(guī)范；檢務(wù)聽證、檢務(wù)見證等檢務(wù)公開方式在一些單位尚未實(shí)行。二是部分人員執(zhí)法不文明不規(guī)范，對(duì)待當(dāng)事人和來(lái)訪群眾態(tài)度生硬，訊問職務(wù)犯罪嫌疑人同步錄音錄像制度落實(shí)不到位；律師執(zhí)業(yè)權(quán)利保障乏力，不依法聽取律師意見，推諉、拖延對(duì)律師合法要求的答復(fù)、辦理。三是信息化條件下的檢務(wù)公開、辦公辦案設(shè)備不足；信息化建設(shè)資金缺口較大；專業(yè)技術(shù)人才短缺；部分人員運(yùn)用現(xiàn)代化設(shè)備的辦公辦案能力不強(qiáng)。
在今后的工作中，全省檢察機(jī)關(guān)將在省人大及其常委會(huì)的監(jiān)督支持下，把深化檢務(wù)公開、規(guī)范司法行為作為長(zhǎng)期性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性的工作來(lái)抓，勇于正視困難和問題，積極創(chuàng)造條件，繼續(xù)深入整改，大力加強(qiáng)整改成果的運(yùn)用，忠實(shí)履職盡責(zé)，努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義，為推進(jìn)法治湖南、促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。
編輯：redcloud