湖南人大微信
成片成片的野生紅豆杉，有的生長近千年，樹干粗大，需要幾人才能合抱；有的枝干上星星點(diǎn)點(diǎn)地掛著紅豆，紅綠相間，全然一副迷人的景致?？吹竭@風(fēng)景，人們情不自禁地就會想起省人大代表嚴(yán)利云以及她為保護(hù)紅豆杉而提的建議。
聽千言，掌握線索
2014年1月，嚴(yán)利云作為一線環(huán)衛(wèi)工人，有幸當(dāng)選為湖南省十二屆人大代表。初次當(dāng)選為人大代表，嚴(yán)利云在興奮之余，更多地是感到誠惶誠恐，因為如何好人大代表，她心里真沒底。她知道自己代表著耒陽20萬人民，是這些人民向國家機(jī)關(guān)傳遞聲音的喉舌，身上的擔(dān)子不輕，多提建議，提好建議，是自己應(yīng)盡的職責(zé)。眼看2014年2月15日湖南省十二屆人大二次會議就要召開了，如何發(fā)掘線索，提好第一個建議，嚴(yán)利云急了。她認(rèn)為，廣聽民意是提好建議的基礎(chǔ)，只有從民情社意中尋找線索，提出建議，建議才會切合實(shí)際，具有較高的參政價值。為此，在單位，她詢問同事，哪些是耒陽的熱點(diǎn)難點(diǎn)；在馬路上督查衛(wèi)生時，她傾聽環(huán)衛(wèi)工人和過往路人的心聲；在家中，與丈夫和親友討論……嚴(yán)利云說，那時吃飯在想，睡覺腦子也在轉(zhuǎn)，像魔怔一樣。對于征求到的議題，嚴(yán)利云一一登記在冊，十幾天下來共有千余條。她一條一條地整理，一條一條地篩選，一條一條地斟酌，發(fā)現(xiàn)要求成立耒陽野生紅豆杉自然保護(hù)區(qū)的聲音最強(qiáng)烈。紅豆杉是我國一級珍稀瀕危保護(hù)植物，全世界42個有紅豆杉國家的“國寶”，名符其實(shí)的“植物大熊貓”。保護(hù)野生紅豆杉，建立生態(tài)自然保護(hù)區(qū)，既有極大的經(jīng)濟(jì)價值，又有不菲的生態(tài)效益。經(jīng)過再三斟酌，嚴(yán)利云最后把目光鎖定在保護(hù)耒陽的野生紅豆杉。
走百家，調(diào)研實(shí)情
沒有調(diào)查，就沒有發(fā)言權(quán)。為了掌握一手材料和詳實(shí)情況，真實(shí)地反映民情社意，更好地為民代言，嚴(yán)利云決定前去實(shí)地調(diào)查。耒陽的成片紅豆杉主要分布在海拔較高的長坪鄉(xiāng)大群村、破塘村以及太平圩鄉(xiāng)板沖村、新村等12個村。長坪鄉(xiāng)和太平圩鄉(xiāng)位于耒陽市西南部，平均海拔500米以上，屬耒陽的高山區(qū)。2014年1月24日至2月15日，適逢寒冬和春節(jié)。寒冬臘月，冰雪封路，從城區(qū)開往這兩個鄉(xiāng)的大巴車一天只有一趟，上山時且輪胎都要綁鐵鏈防滑。家人勸嚴(yán)利云不要那么賣命，她不顧家人的勸說，向單位請了假，毅然在臘月27日踏上了開往長坪鄉(xiāng)的大巴車。當(dāng)大巴車慢慢悠悠到達(dá)時，已是下午4點(diǎn)多，嚴(yán)利云在鄉(xiāng)政府喝上一口熱水后，在一位老鄉(xiāng)的帶領(lǐng)下，直接下到大群村。敲開第一家農(nóng)戶時已是華燈初上，嚴(yán)利云仍摸黑一家一家地上門了解，一戶一戶地與村民座談，詢問百姓當(dāng)?shù)丶t豆杉的數(shù)量和面積、是否同意建立保護(hù)區(qū)，若要建立保護(hù)區(qū)是否愿意流轉(zhuǎn)土地等等。當(dāng)天，嚴(yán)利云留宿在老鄉(xiāng)家中。第二天上午，嚴(yán)利云在長坪鄉(xiāng)破塘村了解情況，與村民交流。下午，連忙趕往太平圩鄉(xiāng)板沖村進(jìn)行實(shí)地調(diào)研。這一天，她又留宿太平圩鄉(xiāng)板沖村老鄉(xiāng)的家中。第三天，天蒙蒙亮，嚴(yán)利云就爬起繼續(xù)走訪村民。幾天下來，嚴(yán)利云起早貪黑，走了8個村，翻山10余座，走訪了100余戶近300名村民，登記村民談話記錄兩大本。
易十稿，終成建議
2015年春節(jié)，對嚴(yán)利云來說，過得最焦慮，感覺千斤重?fù)?dān)壓肩。當(dāng)時耒陽正在進(jìn)行環(huán)境衛(wèi)生大整治，每天的環(huán)衛(wèi)督查任務(wù)很重。白天一整天她要上路督查，晚上她要抽空學(xué)習(xí)人大有關(guān)知識。不懂電腦操作的她，還叫正在讀大二的女兒在網(wǎng)上幫忙搜集相關(guān)資料。經(jīng)過前期調(diào)查、搜集和學(xué)習(xí)，嚴(yán)利云終于動筆了。第一稿，是嚴(yán)利云手寫的，字跡扭扭歪歪，多處涂涂改改。在春節(jié)假后上班的第一天，嚴(yán)利云請單位同事幫忙把稿子打印出來，滿心歡喜地送給老人大代表看，結(jié)果被指正她寫的只是一份意見搜集，不是一份完整的代表建議。嚴(yán)利云又急了，不停地翻找專門的書籍，積極向老人大代表取經(jīng)，多次到耒陽人大相關(guān)委室請教議案和建議撰寫的格式和規(guī)范用語。為了不負(fù)百姓的重托，更好的讓大家了解耒陽野生紅豆杉的現(xiàn)狀，嚴(yán)利云三番五次取經(jīng)，不厭其煩請教，稿子改了，送人審閱，吸納意見再改，如是反反復(fù)復(fù)，數(shù)易其稿，《關(guān)于成立省級（耒陽）紅豆杉自然保護(hù)區(qū)的建議》才終成型。2月14日，當(dāng)要前往長沙參加湖南省十二屆人大二次會議時，嚴(yán)利云把最后修改好的定稿當(dāng)做寶貝似的放進(jìn)了行李箱。一到會場報到，她就問大會秘書處議案組要議案稿紙。會議期間，嚴(yán)利云認(rèn)真參加各項活動，積極參政議政，利用午休時間一筆一劃地將保護(hù)耒陽紅豆杉的建議填寫好。同房間的鄒小丹代表說：“嚴(yán)姐寫議案時，那份認(rèn)真和謹(jǐn)慎，就像小學(xué)生寫作業(yè)。”幾番核對后，嚴(yán)利云萬般虔誠將《關(guān)于成立省級（耒陽）紅豆杉自然保護(hù)區(qū)的建議》送到了大會議案組，她這才長長地噓了一口氣。在專業(yè)人士看來，嚴(yán)利云的這份建議可能還只是像模像樣，但相對只有小學(xué)文化、初任人大代表的她來說確實(shí)不易。
來源：耒陽市人大常委會研究室
作者：張文莉
編輯：redcloud