湖南人大微信
徐守盛
（2015年7月24日）
（2015年7月24日）
各位委員、各位同志：
本次會(huì)議議程全部進(jìn)行完畢。這次會(huì)議聽取和審議了5項(xiàng)工作報(bào)告，審議了5件地方性法規(guī)草案，審議、通過了1項(xiàng)決議草案、1件地方性法規(guī)和人事任免案。在大家的共同努力下，會(huì)議取得了圓滿成功。
會(huì)議聽取和審議了關(guān)于湖南省2015年上半年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告。常委會(huì)組成人員認(rèn)為，今年以來，面對錯(cuò)綜復(fù)雜的宏觀環(huán)境，全省上下在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，攻堅(jiān)克難，砥礪前行，著力促進(jìn)“三量齊升”，推動(dòng)“四化兩型”，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了新成效。但也面臨經(jīng)濟(jì)下行壓力較大、投資增速持續(xù)回落、部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難較多、財(cái)政收支矛盾突出、政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)繼續(xù)加大等問題。大家強(qiáng)調(diào)，下半年，各級(jí)各部門要把穩(wěn)增長擺在更加突出的位置，正確認(rèn)識(shí)、主動(dòng)適應(yīng)并積極引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，著力向深化改革、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、改善民生、政策支撐要發(fā)展動(dòng)力，確保完成全年目標(biāo)任務(wù)。要理性、客觀看待當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢，堅(jiān)定信心、保持定力、真抓實(shí)干、攻堅(jiān)克難，確保完成全年目標(biāo)任務(wù)。
會(huì)議聽取和審議了關(guān)于湖南省2014年省級(jí)決算草案和2015年上半年預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告以及關(guān)于2014年度省級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告。大家認(rèn)為，2014年，省人民政府及其財(cái)政部門認(rèn)真貫徹落實(shí)中央的方針政策和省委的決策部署，積極推進(jìn)財(cái)稅體制改革，財(cái)政收入穩(wěn)定增長，財(cái)政支出保障了重點(diǎn)支出需要，預(yù)算執(zhí)行情況總體是好的。會(huì)議批準(zhǔn)了省人民政府提出的2014年省級(jí)決算草案。大家強(qiáng)調(diào)，各級(jí)政府要加快推進(jìn)財(cái)稅體制改革，健全政府全口徑預(yù)算管理體系，進(jìn)一步優(yōu)化財(cái)政資源配置，提高財(cái)政資金使用效益。要切實(shí)加強(qiáng)預(yù)算收支管理，嚴(yán)格預(yù)算約束，從嚴(yán)控制一般性支出，繼續(xù)壓減“三公”經(jīng)費(fèi)支出。要嚴(yán)格遵守預(yù)算法和國務(wù)院關(guān)于地方政府舉債的規(guī)定，不得違法違規(guī)舉債。大家認(rèn)為，今年的審計(jì)工作報(bào)告內(nèi)容更加詳實(shí)，增加了審計(jì)查出問題清單，為常委會(huì)組成人員審查批準(zhǔn)決算提供了更加客觀的依據(jù)。對審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題，省人民政府及其有關(guān)部門要高度重視，認(rèn)真分析原因，采取得力措施，進(jìn)行全面整改。要嚴(yán)肅法紀(jì)，嚴(yán)格責(zé)任追究，嚴(yán)厲查處違紀(jì)違規(guī)案件，嚴(yán)厲查處那些仍不收斂、仍不收手的人。針對屢審屢犯的問題，要著力加強(qiáng)政府部門內(nèi)部制度建設(shè)，嚴(yán)格按制度辦事，靠制度管錢、管事，避免年年審年年犯。這次被審計(jì)的省政府部門和單位要在今年11月召開的常委會(huì)會(huì)議上報(bào)告整改結(jié)果。省人大常委會(huì)要依法加強(qiáng)監(jiān)督，跟蹤檢查，督促有關(guān)審計(jì)問題整改到位。
會(huì)議聽取和審議了省人大常委會(huì)執(zhí)法檢查組關(guān)于檢查《中華人民共和國職業(yè)教育法》和《湖南省職業(yè)教育條例》貫徹實(shí)施情況的報(bào)告。大家認(rèn)為，職業(yè)教育法和我省職業(yè)教育條例頒布實(shí)施以來，全省各級(jí)政府認(rèn)真貫徹實(shí)施，在改善職業(yè)教育基礎(chǔ)設(shè)施和辦學(xué)條件、改革創(chuàng)新辦學(xué)體制機(jī)制和辦學(xué)模式，提高職教人才培養(yǎng)質(zhì)量等方面取得了長足進(jìn)步。但是也還存在對職業(yè)教育認(rèn)識(shí)不高、投入保障不足，職業(yè)技能型人才培養(yǎng)力度不夠，師資隊(duì)伍建設(shè)滯后等問題。大家強(qiáng)調(diào)，各級(jí)政府及其有關(guān)部門要更新觀念，提高認(rèn)識(shí)，把發(fā)展職業(yè)教育擺到更加突出的位置抓緊抓好。要加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，統(tǒng)籌制定和落實(shí)好現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃。要依法保障經(jīng)費(fèi)投入，深化校企合作，不斷提高辦學(xué)能力和質(zhì)量，推進(jìn)全省職業(yè)教育加快發(fā)展。
會(huì)議聽取和審議了省人民政府及其有關(guān)部門關(guān)于《〈中華人民共和國大氣污染防治法〉實(shí)施情況的報(bào)告》指出問題的整改情況和審議意見研究處理結(jié)果的報(bào)告。大家認(rèn)為，省政府及其有關(guān)部門嚴(yán)格對照省人大常委會(huì)執(zhí)法檢查報(bào)告中指出的問題，依法履職，認(rèn)真整改，一些問題得到了較好的解決，整改工作取得了一定成效。大家指出，省政府及其有關(guān)部門要進(jìn)一步加強(qiáng)大氣污染防治的執(zhí)法監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行和落實(shí)法律制度，嚴(yán)厲打擊違法行為。要加強(qiáng)燃煤、工業(yè)、機(jī)動(dòng)車、揚(yáng)塵等重點(diǎn)領(lǐng)域以及重點(diǎn)區(qū)域大氣污染治理工作，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)治理措施。要針對我省實(shí)際，加快《湖南省大氣污染防治條例》的立法工作，完善大氣污染防治頂層制度設(shè)計(jì)。要進(jìn)一步加大宣傳教育力度，凝聚社會(huì)合力，共同推進(jìn)大氣污染防治工作。
這次會(huì)議表決通過了《湖南省無線電管理?xiàng)l例》，對加強(qiáng)無線電管理，維護(hù)無線電波秩序，促進(jìn)無線電事業(yè)的發(fā)展，必將起到良好的保障和促進(jìn)作用。省人民政府及有關(guān)部門要認(rèn)真抓好貫徹實(shí)施，確保法規(guī)得到遵守和執(zhí)行。
會(huì)議還審議了《湖南省實(shí)施〈中華人民共和國老年人權(quán)益保障法〉辦法（修訂草案》、《湖南省社會(huì)科學(xué)普及條例（草案）》、《湖南省人民代表大會(huì)代表建議、批評和意見辦理工作條例（修訂草案）》和《湖南省實(shí)施〈中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法〉辦法（修訂草案）》，常委會(huì)組成人員和列席會(huì)議的同志提出了許多很好的意見。會(huì)后，請法工委會(huì)同有關(guān)部門認(rèn)真研究，根據(jù)大家的審議意見，進(jìn)一步修改完善相關(guān)法規(guī)草案，適時(shí)提請以后的常委會(huì)會(huì)議再次審議。
各位委員、各位同志：
剛剛閉幕的省委十屆十三次全委（擴(kuò)大）會(huì)議部署安排了下半年全省工作，審議通過了《中共湖南省委關(guān)于實(shí)施精準(zhǔn)扶貧加快推進(jìn)扶貧開發(fā)工作的決議》，對精準(zhǔn)識(shí)貧、精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作作出了決策部署。全省各級(jí)人大及其常委會(huì)要結(jié)合各自實(shí)際，深刻領(lǐng)會(huì)并認(rèn)真貫徹落實(shí)省委全會(huì)精神，科學(xué)把握新常態(tài)，充分發(fā)揮地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)職能作用，促進(jìn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省委關(guān)于實(shí)施精準(zhǔn)識(shí)貧、精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的部署要求上來，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感，依法支持和監(jiān)督各級(jí)政府精準(zhǔn)做好扶貧開發(fā)工作，在省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，上下聯(lián)動(dòng)，齊心協(xié)力，堅(jiān)決打贏扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)。省人大常委會(huì)要抓緊抓好扶貧立法工作，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保年內(nèi)出臺(tái)《湖南省農(nóng)村扶貧開發(fā)條例》，把扶貧開發(fā)工作納入法治化軌道。
本次會(huì)議議程全部進(jìn)行完畢。這次會(huì)議聽取和審議了5項(xiàng)工作報(bào)告，審議了5件地方性法規(guī)草案，審議、通過了1項(xiàng)決議草案、1件地方性法規(guī)和人事任免案。在大家的共同努力下，會(huì)議取得了圓滿成功。
會(huì)議聽取和審議了關(guān)于湖南省2015年上半年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告。常委會(huì)組成人員認(rèn)為，今年以來，面對錯(cuò)綜復(fù)雜的宏觀環(huán)境，全省上下在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，攻堅(jiān)克難，砥礪前行，著力促進(jìn)“三量齊升”，推動(dòng)“四化兩型”，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了新成效。但也面臨經(jīng)濟(jì)下行壓力較大、投資增速持續(xù)回落、部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難較多、財(cái)政收支矛盾突出、政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)繼續(xù)加大等問題。大家強(qiáng)調(diào)，下半年，各級(jí)各部門要把穩(wěn)增長擺在更加突出的位置，正確認(rèn)識(shí)、主動(dòng)適應(yīng)并積極引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，著力向深化改革、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、改善民生、政策支撐要發(fā)展動(dòng)力，確保完成全年目標(biāo)任務(wù)。要理性、客觀看待當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢，堅(jiān)定信心、保持定力、真抓實(shí)干、攻堅(jiān)克難，確保完成全年目標(biāo)任務(wù)。
會(huì)議聽取和審議了關(guān)于湖南省2014年省級(jí)決算草案和2015年上半年預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告以及關(guān)于2014年度省級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告。大家認(rèn)為，2014年，省人民政府及其財(cái)政部門認(rèn)真貫徹落實(shí)中央的方針政策和省委的決策部署，積極推進(jìn)財(cái)稅體制改革，財(cái)政收入穩(wěn)定增長，財(cái)政支出保障了重點(diǎn)支出需要，預(yù)算執(zhí)行情況總體是好的。會(huì)議批準(zhǔn)了省人民政府提出的2014年省級(jí)決算草案。大家強(qiáng)調(diào)，各級(jí)政府要加快推進(jìn)財(cái)稅體制改革，健全政府全口徑預(yù)算管理體系，進(jìn)一步優(yōu)化財(cái)政資源配置，提高財(cái)政資金使用效益。要切實(shí)加強(qiáng)預(yù)算收支管理，嚴(yán)格預(yù)算約束，從嚴(yán)控制一般性支出，繼續(xù)壓減“三公”經(jīng)費(fèi)支出。要嚴(yán)格遵守預(yù)算法和國務(wù)院關(guān)于地方政府舉債的規(guī)定，不得違法違規(guī)舉債。大家認(rèn)為，今年的審計(jì)工作報(bào)告內(nèi)容更加詳實(shí)，增加了審計(jì)查出問題清單，為常委會(huì)組成人員審查批準(zhǔn)決算提供了更加客觀的依據(jù)。對審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題，省人民政府及其有關(guān)部門要高度重視，認(rèn)真分析原因，采取得力措施，進(jìn)行全面整改。要嚴(yán)肅法紀(jì)，嚴(yán)格責(zé)任追究，嚴(yán)厲查處違紀(jì)違規(guī)案件，嚴(yán)厲查處那些仍不收斂、仍不收手的人。針對屢審屢犯的問題，要著力加強(qiáng)政府部門內(nèi)部制度建設(shè)，嚴(yán)格按制度辦事，靠制度管錢、管事，避免年年審年年犯。這次被審計(jì)的省政府部門和單位要在今年11月召開的常委會(huì)會(huì)議上報(bào)告整改結(jié)果。省人大常委會(huì)要依法加強(qiáng)監(jiān)督，跟蹤檢查，督促有關(guān)審計(jì)問題整改到位。
會(huì)議聽取和審議了省人大常委會(huì)執(zhí)法檢查組關(guān)于檢查《中華人民共和國職業(yè)教育法》和《湖南省職業(yè)教育條例》貫徹實(shí)施情況的報(bào)告。大家認(rèn)為，職業(yè)教育法和我省職業(yè)教育條例頒布實(shí)施以來，全省各級(jí)政府認(rèn)真貫徹實(shí)施，在改善職業(yè)教育基礎(chǔ)設(shè)施和辦學(xué)條件、改革創(chuàng)新辦學(xué)體制機(jī)制和辦學(xué)模式，提高職教人才培養(yǎng)質(zhì)量等方面取得了長足進(jìn)步。但是也還存在對職業(yè)教育認(rèn)識(shí)不高、投入保障不足，職業(yè)技能型人才培養(yǎng)力度不夠，師資隊(duì)伍建設(shè)滯后等問題。大家強(qiáng)調(diào)，各級(jí)政府及其有關(guān)部門要更新觀念，提高認(rèn)識(shí)，把發(fā)展職業(yè)教育擺到更加突出的位置抓緊抓好。要加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，統(tǒng)籌制定和落實(shí)好現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃。要依法保障經(jīng)費(fèi)投入，深化校企合作，不斷提高辦學(xué)能力和質(zhì)量，推進(jìn)全省職業(yè)教育加快發(fā)展。
會(huì)議聽取和審議了省人民政府及其有關(guān)部門關(guān)于《〈中華人民共和國大氣污染防治法〉實(shí)施情況的報(bào)告》指出問題的整改情況和審議意見研究處理結(jié)果的報(bào)告。大家認(rèn)為，省政府及其有關(guān)部門嚴(yán)格對照省人大常委會(huì)執(zhí)法檢查報(bào)告中指出的問題，依法履職，認(rèn)真整改，一些問題得到了較好的解決，整改工作取得了一定成效。大家指出，省政府及其有關(guān)部門要進(jìn)一步加強(qiáng)大氣污染防治的執(zhí)法監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行和落實(shí)法律制度，嚴(yán)厲打擊違法行為。要加強(qiáng)燃煤、工業(yè)、機(jī)動(dòng)車、揚(yáng)塵等重點(diǎn)領(lǐng)域以及重點(diǎn)區(qū)域大氣污染治理工作，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)治理措施。要針對我省實(shí)際，加快《湖南省大氣污染防治條例》的立法工作，完善大氣污染防治頂層制度設(shè)計(jì)。要進(jìn)一步加大宣傳教育力度，凝聚社會(huì)合力，共同推進(jìn)大氣污染防治工作。
這次會(huì)議表決通過了《湖南省無線電管理?xiàng)l例》，對加強(qiáng)無線電管理，維護(hù)無線電波秩序，促進(jìn)無線電事業(yè)的發(fā)展，必將起到良好的保障和促進(jìn)作用。省人民政府及有關(guān)部門要認(rèn)真抓好貫徹實(shí)施，確保法規(guī)得到遵守和執(zhí)行。
會(huì)議還審議了《湖南省實(shí)施〈中華人民共和國老年人權(quán)益保障法〉辦法（修訂草案》、《湖南省社會(huì)科學(xué)普及條例（草案）》、《湖南省人民代表大會(huì)代表建議、批評和意見辦理工作條例（修訂草案）》和《湖南省實(shí)施〈中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法〉辦法（修訂草案）》，常委會(huì)組成人員和列席會(huì)議的同志提出了許多很好的意見。會(huì)后，請法工委會(huì)同有關(guān)部門認(rèn)真研究，根據(jù)大家的審議意見，進(jìn)一步修改完善相關(guān)法規(guī)草案，適時(shí)提請以后的常委會(huì)會(huì)議再次審議。
各位委員、各位同志：
剛剛閉幕的省委十屆十三次全委（擴(kuò)大）會(huì)議部署安排了下半年全省工作，審議通過了《中共湖南省委關(guān)于實(shí)施精準(zhǔn)扶貧加快推進(jìn)扶貧開發(fā)工作的決議》，對精準(zhǔn)識(shí)貧、精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作作出了決策部署。全省各級(jí)人大及其常委會(huì)要結(jié)合各自實(shí)際，深刻領(lǐng)會(huì)并認(rèn)真貫徹落實(shí)省委全會(huì)精神，科學(xué)把握新常態(tài)，充分發(fā)揮地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)職能作用，促進(jìn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省委關(guān)于實(shí)施精準(zhǔn)識(shí)貧、精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的部署要求上來，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感，依法支持和監(jiān)督各級(jí)政府精準(zhǔn)做好扶貧開發(fā)工作，在省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，上下聯(lián)動(dòng)，齊心協(xié)力，堅(jiān)決打贏扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)。省人大常委會(huì)要抓緊抓好扶貧立法工作，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保年內(nèi)出臺(tái)《湖南省農(nóng)村扶貧開發(fā)條例》，把扶貧開發(fā)工作納入法治化軌道。
編輯：redcloud