婁底市全國人大代表和部分省、市人大代表開展專題調(diào)研

　　9月10日至11日，婁底市人大常委會組織在婁全國人大代表和部分省、市人大代表開展2015年度專題調(diào)研，圍繞建立和完善農(nóng)村公路可持續(xù)發(fā)展的制度保障機(jī)制、推動解決農(nóng)村公路“有人建、無人養(yǎng)”問題深入研討。

　　“十一五”以來，按照國家、省里加快推進(jìn)農(nóng)村公路的總體部署，婁底市把農(nóng)村公路的建設(shè)與管理作為一項(xiàng)重要的民生實(shí)事來抓，大力實(shí)施通達(dá)工程、通暢工程，加快農(nóng)村公路建設(shè)步伐，努力改善農(nóng)村交通條件，農(nóng)村公路建設(shè)成為惠及群眾最多、惠民效果最為直接、老百姓最歡迎的重大民生工程。但由于當(dāng)初設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)低，通行頻率高，部分車輛超載超限，農(nóng)村公路損壞嚴(yán)重，特別是農(nóng)村公路安保配套設(shè)施缺失，建成后缺乏專門的管養(yǎng)機(jī)構(gòu)，安全隱患突出、養(yǎng)護(hù)責(zé)任難落地，一些地方更陷入了“有人建、無人養(yǎng)”的窘境，產(chǎn)生了諸多安全隱患。

　　調(diào)研中，代表們深入到雙峰縣走馬街鎮(zhèn)等地，實(shí)地查看農(nóng)村公路的建設(shè)使用情況，聽取婁底市政府及有關(guān)職能部門的匯報。大家一致認(rèn)為，農(nóng)村公路的建設(shè)，是黨和國家為人民群眾做的大好事，不僅方便了農(nóng)村居民的出行，也促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，惠及千家萬戶，但隨著農(nóng)村公路特別是村道的快速發(fā)展，主體責(zé)任不到位、建設(shè)資金籌措難、養(yǎng)護(hù)資金匱乏等矛盾和問題逐步顯現(xiàn)，如何調(diào)整和規(guī)范現(xiàn)行的農(nóng)村公路建設(shè)管理養(yǎng)護(hù)體制，使農(nóng)村公路發(fā)展走上制度化、規(guī)范化的發(fā)展軌道，成為非常現(xiàn)實(shí)必要的重大課題。代表們進(jìn)行了熱烈討論，紛紛發(fā)言，建議強(qiáng)化農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)的公益性定位，適時修訂公路法、制定相關(guān)行政法規(guī)，建立農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的法律保障體系；從國家層面加強(qiáng)頂層設(shè)計，構(gòu)建事權(quán)與財權(quán)相匹配的農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)責(zé)任體系；繼續(xù)保持適度的農(nóng)村公路建設(shè)力度，消除“斷頭路”，完善農(nóng)村公路路網(wǎng)體系；繼續(xù)加強(qiáng)治超限載工作，千方百計保安全、保暢通。

　　省人大常委會聯(lián)工委副主任符喬蔭，婁底市人大常委會、市人民政府等有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志陪同調(diào)研。