省人大常委會(huì)副主任徐明華赴湘西開展農(nóng)村扶貧開發(fā)立法調(diào)研

　　為做好我省農(nóng)村扶貧開發(fā)條例審議工作，9月7日至8日，省人大常委會(huì)副主任徐明華率省人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會(huì)和省人大常委會(huì)聯(lián)工委有關(guān)負(fù)責(zé)同志，赴湘西自治州瀘溪縣、保靖縣就農(nóng)村扶貧開發(fā)工作開展調(diào)研，并看望了兩縣的省人大代表。

　　在兩縣召開的扶貧工作調(diào)研座談會(huì)上，調(diào)研組聽取了縣人民政府扶貧開發(fā)工作匯報(bào)和省人大代表、相關(guān)部門、基層干部以及農(nóng)民專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人的意見、建議。

　　瀘溪縣和保靖縣均為國(guó)家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣、連片特困地區(qū)武陵山片區(qū)重點(diǎn)縣，瀘溪縣現(xiàn)有農(nóng)村貧困人口7.47萬(wàn)，貧困發(fā)生率為29.2%，2014年農(nóng)民人均純收入為5256元。保靖縣現(xiàn)有農(nóng)村貧困人口7.38萬(wàn)，貧困發(fā)生率為27.45%，2014年農(nóng)民人均純收入為6168元。調(diào)研組一行充分肯定了兩縣扶貧工作所取得的成績(jī)。徐明華同志指出，制定《湖南省農(nóng)村扶貧開發(fā)條例》，是省委貫徹落實(shí)中央指示精神、滿足我省發(fā)展需要、實(shí)現(xiàn)全面建成小康目標(biāo)而作出的重要決定。通過(guò)多年來(lái)的努力，我省出臺(tái)農(nóng)村扶貧開發(fā)條例的條件已經(jīng)成熟。湘西作為全省扶貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng)，貧困面大、脫貧任務(wù)重，是困難和問(wèn)題比較突出的地方，也積累了很好的經(jīng)驗(yàn)，要將湘西扶貧開發(fā)工作的好做法認(rèn)真總結(jié)，加以完善，形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)而上升、固化為地方性法規(guī)，增強(qiáng)扶貧開發(fā)條例的針對(duì)性和可操作性。農(nóng)民專業(yè)合作社是發(fā)展產(chǎn)業(yè)、幫助貧困對(duì)象脫貧致富的重要載體，扶貧資金要加大對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社的扶持，按照“利益均沾、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”原則，真正做到“能人帶動(dòng)窮人脫貧”。同時(shí)，要加強(qiáng)資金監(jiān)管，創(chuàng)新金融扶貧方式，政府要建立扶貧貸款擔(dān)保和貸款風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，加大金融支持，切實(shí)解決農(nóng)民貸款難問(wèn)題。湘西自治州要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，為我省出臺(tái)農(nóng)村扶貧開發(fā)條例提供參考，同時(shí)要抓住這個(gè)重要契機(jī)，進(jìn)一步加大農(nóng)村扶貧開發(fā)力度。

　　省人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會(huì)委員劉慧雄、省人大常委會(huì)聯(lián)工委副主任姚偉、湘西自治州人大常委會(huì)副主作任張才金陪同參加了調(diào)研。