湖南人大微信
徐守盛
（2015年2月1日）
各位代表，同志們：
湖南省第十二屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議，在全體代表和與會(huì)同志的共同努力下，圓滿完成了各項(xiàng)議程，今天就要?jiǎng)倮]幕了。大會(huì)審查批準(zhǔn)了政府工作報(bào)告、人大常委會(huì)工作報(bào)告和其他各項(xiàng)報(bào)告，順利完成了有關(guān)選舉任務(wù)，開(kāi)得很成功。這是一次統(tǒng)一思想、凝聚人心的大會(huì)，是一次提振信心、加油鼓勁的大會(huì)，是一次民主團(tuán)結(jié)、求實(shí)奮進(jìn)的大會(huì)，必將鼓舞全省人民更加奮發(fā)有為地把湖南改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)繼續(xù)推向前進(jìn)。會(huì)議期間，各位代表以飽滿的政治熱情和高度的主人翁精神，依法履行職責(zé)，充分發(fā)揚(yáng)民主，積極建言獻(xiàn)策，共商改革發(fā)展大計(jì)，體現(xiàn)出了良好的履職能力和精神風(fēng)貌。對(duì)大家在討論審查中提出的意見(jiàn)建議，省政府及有關(guān)部門(mén)將認(rèn)真梳理、充分吸納、研究落實(shí)。在此，我代表大會(huì)主席團(tuán)和省十二屆人大常委會(huì)，向全體代表和為大會(huì)付出辛勤勞動(dòng)的同志們，表示衷心的感謝！
各位代表，同志們！過(guò)去的一年，面對(duì)復(fù)雜多變的外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境和自身艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，全省上下堅(jiān)持以黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神為指引，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，堅(jiān)決落實(shí)中央各項(xiàng)重大決策部署，把穩(wěn)增長(zhǎng)擺在更加突出的位置，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，促進(jìn)“三量齊升”，推進(jìn)“四化兩型”，著力抓好全面深化改革、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)三件大事，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中提質(zhì)的良好局面。去年各項(xiàng)成績(jī)的取得，是黨中央、國(guó)務(wù)院堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全省各級(jí)各部門(mén)、廣大干部群眾共同奮斗的結(jié)果，也是全體代表積極謀劃、支持、參與的結(jié)果。借此機(jī)會(huì)，我代表省委、省人大常委會(huì)、省政府，向在座各位代表，并通過(guò)你們向全省各界人士、各族人民，表示誠(chéng)摯的感謝和崇高的敬意！
值得特別提及的是，去年這個(gè)時(shí)候，也是在省人民會(huì)堂，我們鄭重提出，湖南要堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神，決不輸在新一輪改革起跑線上，從此吹響了全省全面深化改革的時(shí)代號(hào)角，開(kāi)啟了開(kāi)局之年攻堅(jiān)克難的新征程。事非經(jīng)過(guò)不知難?；仡櫳罡脑甑倪M(jìn)軍歷程，我們突出把改革作為關(guān)鍵一招和首要之舉，堅(jiān)持統(tǒng)籌謀劃、分步推進(jìn)、蹄疾步穩(wěn)，聚焦聚神聚力抓改革落實(shí)，先后召開(kāi)7次省委改革領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議研究部署改革，審議通過(guò)了全省總體改革方案（2014-2020年），提出了2014年9大類(lèi)48項(xiàng)重點(diǎn)改革任務(wù)和15項(xiàng)重要改革試點(diǎn)，細(xì)化和明確了一系列具體改革舉措，著力推進(jìn)具有標(biāo)志性、關(guān)鍵性、引領(lǐng)性作用的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，先期取得了一批重要階段性改革成果，實(shí)現(xiàn)了良好開(kāi)局，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展注入了新的動(dòng)力活力。通過(guò)改革，我們突破了不少積弊多年的瓶頸節(jié)點(diǎn)，交出了一份可圈可點(diǎn)的年度改革成績(jī)單，改革畫(huà)卷在一項(xiàng)項(xiàng)鼎新舉措中徐徐展開(kāi)；通過(guò)改革，我們?nèi)〉昧艘慌蓮?fù)制可推廣的改革成果，形成了全面布局、多向突圍的整體態(tài)勢(shì)，改革大潮在一陣陣勁風(fēng)吹動(dòng)中次第涌起；通過(guò)改革，我們營(yíng)造了一個(gè)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的良好環(huán)境，增強(qiáng)了發(fā)展動(dòng)力、激發(fā)了市場(chǎng)活力、提高了行政效力，改革紅利在一步步縱深推進(jìn)中加速釋放；通過(guò)改革，我們促成了許多事關(guān)群眾切身利益的政策舉措落地生根，贏得了廣大人民群眾的支持擁護(hù)，改革合力在一件件民生實(shí)事中不斷凝聚；通過(guò)改革，我們加強(qiáng)了黨風(fēng)廉政建設(shè)和干部隊(duì)伍能力建設(shè)，強(qiáng)化了機(jī)遇意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、問(wèn)題意識(shí)和擔(dān)當(dāng)精神，改革步伐在一次次攻堅(jiān)克難中穩(wěn)健邁進(jìn)。
2015年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進(jìn)依法治省的開(kāi)局之年，是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年，也是全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新常態(tài)下謀求新發(fā)展的重要一年。如何更加深刻地認(rèn)識(shí)新常態(tài)，更加主動(dòng)地適應(yīng)新常態(tài)，更加科學(xué)地引領(lǐng)新常態(tài)，更加奮發(fā)有為地實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，是擺在全省人民面前的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)。在黨的十八屆四中全會(huì)剛剛閉幕4天后，習(xí)近平總書(shū)記就主持召開(kāi)中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第六次會(huì)議，并強(qiáng)調(diào)指出，要把全會(huì)提出的190項(xiàng)對(duì)依法治國(guó)具有重要意義的改革舉措，納入改革任務(wù)總臺(tái)賬，一體部署、一體落實(shí)、一體督辦。中央兩次全會(huì)、兩大主題、兩份決定，如大鵬之兩翼、戰(zhàn)車(chē)之兩輪，在全面從嚴(yán)治黨的有力保障下，共同推動(dòng)全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，共同推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。新的一年，全省上下要深入貫徹落實(shí)黨的十八屆四中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，按照省委提出的一系列要求和部署，一步一個(gè)腳印，把本次會(huì)議通過(guò)的《政府工作報(bào)告》明確的目標(biāo)任務(wù)一項(xiàng)一項(xiàng)抓到位、抓落實(shí)。尤其要以只爭(zhēng)朝夕的緊迫感和善作善成的責(zé)任感，著眼新常態(tài)，立足新起點(diǎn)，圍繞新發(fā)展，全面推進(jìn)依法治省，打造法治湖南建設(shè)“升級(jí)版”，為全省改革發(fā)展穩(wěn)定提供有力法治保障。
一、全面推進(jìn)依法治省，必須堅(jiān)定“三個(gè)自信”。堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信，是一個(gè)有機(jī)整體，是我們辦好一切事情的領(lǐng)航之標(biāo)和信念之基。建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治國(guó)家，是中國(guó)特色社會(huì)主義道路、理論和制度的重要組成部分。全面建成小康社會(huì)，全面深化改革，完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平，必須更好發(fā)揮法治的引領(lǐng)和規(guī)范作用，必須全面推進(jìn)依法治國(guó)。中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路，是建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的唯一正確道路。在這個(gè)根本問(wèn)題上，我們必須堅(jiān)守這條紅線不動(dòng)搖，旗幟鮮明、毫不含糊，增強(qiáng)自信、保持定力，不為噪音雜音所擾、不為錯(cuò)誤思潮所惑，始終確保法治建設(shè)的正確方向。這條道路符合科學(xué)理論，是馬克思主義基本原理特別是法治理論同社會(huì)主義中國(guó)法治實(shí)踐相結(jié)合的產(chǎn)物，是中國(guó)特色社會(huì)主義道路在法治領(lǐng)域的具體體現(xiàn)。這就要求我們必須始終在中國(guó)特色社會(huì)主義道路上、在中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系指引下、在中國(guó)特色社會(huì)主義制度框架內(nèi)推進(jìn)依法治省。這條道路體現(xiàn)中國(guó)國(guó)情，注重汲取中華法律文化精華、借鑒國(guó)外法治文明有益成果、反映我國(guó)法治建設(shè)實(shí)踐，從根本上劃清了與西方法治模式的本質(zhì)區(qū)別。我們必須堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，把中央的部署要求與湖南的具體實(shí)際緊密結(jié)合起來(lái)，既不能罔顧實(shí)際、超越階段，也不能因循守舊、墨守成規(guī)，更不能囫圇吞棗、照搬照抄，努力探索走出一條體現(xiàn)中國(guó)特色、富有省情特點(diǎn)的法治湖南建設(shè)之路。這條道路順應(yīng)時(shí)代潮流，既體現(xiàn)了人類(lèi)法治文明的發(fā)展趨勢(shì)，又與時(shí)俱進(jìn)地發(fā)展了社會(huì)主義法治文明，承載著人們對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值的追求。我們必須準(zhǔn)確把握時(shí)代新變化、實(shí)踐新發(fā)展，適應(yīng)改革發(fā)展穩(wěn)定的法治需求，積極總結(jié)和推廣近些年來(lái)法治湖南建設(shè)實(shí)踐中的成功做法，在繼承中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展，推動(dòng)依法治省之路與時(shí)代同頻共振、越走越寬廣。這條道路關(guān)乎民心所向，順應(yīng)了人民群眾對(duì)法治建設(shè)的新期待，反映了各族人民的共同意志和根本利益，是創(chuàng)造人們美好幸福生活的必由之路。我們必須始終堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家做主、依法治國(guó)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，始終堅(jiān)持以法治鞏固人民主體地位、維護(hù)人民合法權(quán)利，不斷夯實(shí)黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)。
二、全面推進(jìn)依法治省，必須做到統(tǒng)籌協(xié)同。全面推進(jìn)依法治省是一項(xiàng)復(fù)雜而艱巨的系統(tǒng)工程，必須堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)協(xié)同，防止顧此失彼、畸重畸輕。要緊緊圍繞中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)的總目標(biāo)、總原則、總布局、總?cè)蝿?wù)和總要求，統(tǒng)籌良法善治，整體謀劃推進(jìn)，堅(jiān)持依法治省、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅(jiān)持法治湖南、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)，在共同推進(jìn)上著力，在一體建設(shè)上用勁，把法治建設(shè)貫穿到改革發(fā)展穩(wěn)定的各個(gè)方面和全部過(guò)程。全面深化改革需要法治。在法治引領(lǐng)下推進(jìn)改革，在法治框架下規(guī)范改革，是推動(dòng)改革持續(xù)向前的基本前提。我們要立足全面深化改革的實(shí)踐需要，更加注重推動(dòng)立法與改革決策相銜接，做到重大改革于法有據(jù)、立法主動(dòng)適應(yīng)改革需要；更加注重用法治精神推進(jìn)改革大業(yè)，把改革主張轉(zhuǎn)換成法治主張，用法治方式化解改革風(fēng)險(xiǎn)、***改革難題、營(yíng)造改革氛圍、保障改革成果，確保改革有序推進(jìn)、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境需要法治。健康的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是法治經(jīng)濟(jì)，最優(yōu)的發(fā)展環(huán)境就是良法善治環(huán)境。我們要堅(jiān)持用法治規(guī)范市場(chǎng)行為、促進(jìn)合理競(jìng)爭(zhēng)、維護(hù)市場(chǎng)秩序，加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律制度，加快完善現(xiàn)代市場(chǎng)體系，建立起遵循法治、平等公正、相對(duì)穩(wěn)定、可以預(yù)期的良好發(fā)展環(huán)境，確保各類(lèi)市場(chǎng)主體依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、同等受到法律保護(hù)，讓每一個(gè)市場(chǎng)主體都有持續(xù)的安全感、充分的尊嚴(yán)感。提高行政效率需要法治。法律的生命力和權(quán)威性在于實(shí)施。加快建設(shè)法治政府，是深入推進(jìn)依法行政、保證法律嚴(yán)格實(shí)施、提高行政效能和執(zhí)法效力的關(guān)鍵所在。要堅(jiān)持職權(quán)法授、程序法定、行為法限、責(zé)任法究，創(chuàng)新執(zhí)法體制，完善執(zhí)法程序，推進(jìn)綜合執(zhí)法，大力推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，全面公開(kāi)政府權(quán)力清單、責(zé)任清單、負(fù)面清單，推行地方各級(jí)政府工作部門(mén)權(quán)力清單制度，堅(jiān)決糾正不作為亂作為，堅(jiān)決克服懶政怠政，堅(jiān)決懲處失職瀆職，做到“法定職責(zé)必須為、法無(wú)授權(quán)不可為”。淳化社會(huì)風(fēng)氣需要法治。和諧社會(huì)必然是法治社會(huì)，必然是公民尊法守法意識(shí)蔚然成風(fēng)的社會(huì)。要堅(jiān)持把全民普法和尊法信法守法用法作為長(zhǎng)期性、基礎(chǔ)性工程，在全社會(huì)培育法治意識(shí)、培養(yǎng)法治觀念、厚植法治信仰、弘揚(yáng)法治文化，把最重要的法律銘刻在人民內(nèi)心中；要堅(jiān)持以法治思維化解社會(huì)矛盾，以法治方式定紛止?fàn)?，引?dǎo)人們自覺(jué)摒棄“潛規(guī)則”、“叢林法則”、“變通哲學(xué)”等有悖于法治的觀念和做法，推動(dòng)形成辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題靠法的濃厚氛圍。增強(qiáng)能力水平需要法治。提高法治思維和依法辦事能力，是對(duì)執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平提出的新要求。廣大黨員、干部和國(guó)家公職人員要強(qiáng)化法治意識(shí)、增強(qiáng)責(zé)任擔(dān)當(dāng)，帶頭遵守憲法和法律，帶頭嚴(yán)格依法辦事，不斷提高依法執(zhí)政、依法行政、依法決策、依法管理的能力，切實(shí)增強(qiáng)運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力和水平，推動(dòng)各項(xiàng)工作在法治軌道上有序推進(jìn)。
三、全面推進(jìn)依法治省，必須堅(jiān)持以人為本。“政之所興在順民心，政之所廢在逆民心。”人民是依法治省的主體和力量源泉，只有堅(jiān)持法治為了人民、依靠人民、造福人民、保護(hù)人民，“法治之樹(shù)”才能根深葉茂、蓬勃恒久。立法必須體現(xiàn)人民意愿。我們要順應(yīng)人民群眾對(duì)幸福安康、美好生活的新期盼，恪守以民為本、立法為民理念，與時(shí)俱進(jìn)地關(guān)注民生需要、回應(yīng)群眾訴求，積極拓展人民群眾有序參與地方立法的途徑和方式，增進(jìn)社會(huì)認(rèn)同的“最大公約數(shù)”，使每一項(xiàng)地方立法都符合法治精神、反映人民意愿、得到人民擁護(hù)，真正把人民的期待變成我們的行動(dòng)，把人民的希望變成生活的現(xiàn)實(shí)。執(zhí)法司法必須維護(hù)人民權(quán)益。我們要時(shí)時(shí)刻刻把人民的利益放在第一位，依法保障和維護(hù)人民的基本權(quán)利、權(quán)益和尊嚴(yán)，堅(jiān)決禁止與民爭(zhēng)利，堅(jiān)決反對(duì)權(quán)力濫用和執(zhí)法犯法，讓法治護(hù)佑人民自由暢快地呼吸；要堅(jiān)持把維護(hù)公平正義作為生命線，著力促進(jìn)公正司法，深化司法體制改革，構(gòu)建陽(yáng)光司法機(jī)制，堅(jiān)決遏制司法腐敗，提高司法公信力，讓公平正義的陽(yáng)光普照三湘大地；要完善和健全公共法律服務(wù)、法律援助、司法救助，讓老百姓打得起官司、打得贏官司。強(qiáng)化法治必須依靠人民力量。“法律的權(quán)威源自人民的內(nèi)心擁護(hù)和真誠(chéng)信仰。”我們要緊緊依靠人民建法治、強(qiáng)法治，尊重基層和群眾首創(chuàng)精神，持續(xù)深入開(kāi)展法制宣傳教育，充分調(diào)動(dòng)人民群眾參與法治建設(shè)的積極性、自覺(jué)性和主動(dòng)性，最大限度地匯聚起全社會(huì)支持、參與、投身依法治省偉大實(shí)踐的智慧和力量，使廣大人民群眾成為法治的忠實(shí)崇尚者、自覺(jué)遵守者、堅(jiān)定捍衛(wèi)者。法治建設(shè)成果必須讓全體人民共享。我們要把增進(jìn)廣大人民群眾的福祉作為最終目標(biāo)，把人民滿意作為最高標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)持續(xù)不斷地推進(jìn)依法治省，積極推動(dòng)解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，讓法治建設(shè)成果更多地惠及人民群眾。
四、全面推進(jìn)依法治省，必須有力有效實(shí)施。黨的十八屆四中全會(huì)描繪了全面推進(jìn)依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的美好藍(lán)圖。去年12月召開(kāi)的省委十屆十一次全委（擴(kuò)大）會(huì)議，審議通過(guò)了貫徹落實(shí)十八屆四中全會(huì)《決定》的《實(shí)施方案》，對(duì)深化法治湖南建設(shè)作出了全面部署。動(dòng)員令已經(jīng)發(fā)出，集結(jié)號(hào)已經(jīng)吹響，現(xiàn)在的關(guān)鍵是發(fā)實(shí)力、抓實(shí)施、見(jiàn)實(shí)效，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落地生根、開(kāi)花結(jié)果。要有科學(xué)的態(tài)度。全面推進(jìn)依法治省，加快建設(shè)法治湖南，既是一場(chǎng)廣泛而深刻的革命，也是一場(chǎng)任重而道遠(yuǎn)的考驗(yàn)，不可能一蹴而就，更不可能畢其功于一役。我們要堅(jiān)持運(yùn)用辯證唯物主義世界觀方法論，秉持科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)態(tài)度，既要堅(jiān)定必勝信心、又要保持定力耐心，既不急于求成、也不等待觀望，在戰(zhàn)略上勇于進(jìn)取，在戰(zhàn)術(shù)上穩(wěn)打穩(wěn)扎，有力有序地推進(jìn)依法治省。要多干眼前迫切需要的事，多抓關(guān)系長(zhǎng)遠(yuǎn)大局的事，扎扎實(shí)實(shí)打好法治根基，不搞急功近利，不貪一時(shí)之功，不圖一時(shí)之名。要有落實(shí)的舉措。堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)與末端治理相結(jié)合，積極創(chuàng)新方式方法，完善體制機(jī)制，對(duì)依法治省各項(xiàng)任務(wù)進(jìn)行細(xì)化、硬化、量化，確保事事有人抓、有人盯、有人管，一項(xiàng)一項(xiàng)落實(shí)責(zé)任、一件一件組織實(shí)施，集中力量、逐個(gè)突破，過(guò)了一山再登一峰，跨過(guò)一溝再越一坎，以“干在實(shí)處”推動(dòng)法治湖南建設(shè)“走在前列”。要有落細(xì)的作風(fēng)。戰(zhàn)略決定方向，細(xì)節(jié)決定成敗。只有從嚴(yán)抓細(xì)節(jié)、從實(shí)抓具體，才能抓到位、出成效。要堅(jiān)持從現(xiàn)在做起，從解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題入手，從破除法治建設(shè)的頑瘴痼疾入題，織密法治的制度之網(wǎng)，堵塞法治的滴水之漏，落細(xì)法治的務(wù)實(shí)之舉，認(rèn)認(rèn)真真講法治，老老實(shí)實(shí)抓法治。要有落小的韌性。堅(jiān)持以小帶大、小中見(jiàn)大，善于抓節(jié)點(diǎn)帶全局、牽一發(fā)動(dòng)全身、落一子活全盤(pán)。要發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，咬定青山不放松，不達(dá)目標(biāo)不放手，綿綿用力、久久為功，積小勝為大勝，積跬步致千里。只要是中央有要求、有授權(quán)，我們湖南可以做、做得到，老百姓又迫切盼望做的工作，我們就要橫下一條心，一環(huán)緊扣一環(huán)去干，一步緊跟一步去抓。
各位代表，同志們！人民代表大會(huì)制度已經(jīng)走過(guò)60年的光輝歷程。在湖南波瀾壯闊的改革發(fā)展進(jìn)程中，人民代表大會(huì)制度展現(xiàn)出了巨大的制度優(yōu)越性和蓬勃活力。站在新的歷史起點(diǎn)，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記在慶祝全國(guó)人民代表大會(huì)成立60周年大會(huì)上的重要講話精神，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，深刻吸取衡陽(yáng)破壞選舉案慘痛教訓(xùn)，舉一反三、正本清源，毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持人民代表大會(huì)制度，與時(shí)俱進(jìn)地完善人民代表大會(huì)制度。要抓住提高立法質(zhì)量這個(gè)關(guān)鍵，充分發(fā)揮人大及其常委會(huì)在地方立法工作中的主導(dǎo)作用，深入推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法，優(yōu)化立法職權(quán)配置，明確立法權(quán)力邊界，健全立法起草、論證、協(xié)調(diào)、審議機(jī)制，多立良善之法、管用之法。要緊緊依靠人大代表開(kāi)展工作，不斷拓寬人大代表知情知政渠道，密切人大常委會(huì)與人大代表、人大代表與人民群眾的經(jīng)常性聯(lián)系，支持和保障人大代表依法履行代表職責(zé)。要高度重視人大基層基礎(chǔ)工作，加強(qiáng)各級(jí)人大常委會(huì)和人大干部隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)等基層人大工作機(jī)構(gòu)作用，提升我省人大工作整體水平。全省各級(jí)黨委要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，牢牢把握人大工作的正確政治方向，支持和保證人大及其常委會(huì)依法行使職權(quán)。各位人大代表要切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、法紀(jì)意識(shí)、代表意識(shí)，帶頭宣傳、貫徹和落實(shí)好本次大會(huì)精神，尤其要帶頭學(xué)法、尊法、守法、用法，爭(zhēng)當(dāng)法治湖南建設(shè)的實(shí)踐者、促進(jìn)者、推動(dòng)者、維護(hù)者，為促進(jìn)“三量齊升”、推進(jìn)“四化兩型”貢獻(xiàn)力量。
各位代表、同志們！新一年的宏偉藍(lán)圖已經(jīng)繪就，富民強(qiáng)省開(kāi)啟新的征程。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央周?chē)吲e中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，牢記全省人民重托，繼續(xù)解放思想，團(tuán)結(jié)加油鼓勁，銳意改革創(chuàng)新，奮力開(kāi)拓進(jìn)取，為共同譜寫(xiě)全面建成小康、全面深化改革、全面依法治省、全面從嚴(yán)治黨新篇章而努力奮斗！
來(lái)源：湖南人大網(wǎng)
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