省人大財經(jīng)委專題聽取省直有關(guān)單位關(guān)于年度立法項目工作進展情況的匯報

　　6月9日上午，省人大財經(jīng)委員會召開專題會議，聽取省直有關(guān)單位關(guān)于年度立法項目工作進展情況的匯報。財經(jīng)委主任委員田家貴同志主持會議，副主任委員朱新民、文富恒、姚茂椿同志出席會議。省發(fā)改委、省財政廳、省國資委、省旅游局、省通信管理局、省有色金屬管理局和省政府法制辦負責(zé)人分別作了匯報。

　　會議提出，要加快立法進度，推動立法計劃實施。根據(jù)省人大常委會立法計劃的安排，2015年度財經(jīng)類立法審議項目2件、調(diào)研論證項目5件，2014年遺留項目2件。從各單位匯報的情況看，部分立法項目進展順利，但總體推進緩慢。其中，湖南省實施《旅游法》辦法草案稿已經(jīng)提交到省政府法制辦，爭取提請9月份省人大常委會會議審議；財政監(jiān)督條例、有色金屬循環(huán)再生促進條例前期準備工作比較充分，有關(guān)方面要共同努力，加快推進，如條件成熟，及時提請省人大常委會審議；湖南省實施循環(huán)經(jīng)濟促進法辦法、實施《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理法》辦法、通信設(shè)施保護條例等調(diào)研論證項目，社會關(guān)注度高，涉及面廣，立法難度大，還需要更加積極、更加深入地開展調(diào)研論證。對于個別條文需要修改的法規(guī)，我們積極向常委會主任會議建議，爭取及時修訂。

　　要加強溝通協(xié)調(diào)銜接，提高立法計劃工作績效。在立法計劃的確定和實施過程中，省政府有關(guān)部門與人大財經(jīng)委、法制委要加強溝通和銜接。堅持條件成熟的先立、改革急需的先立的原則，合理確定立法計劃項目，提高立法計劃的針對性和有效性。立法計劃實施過程中，要及時溝通協(xié)調(diào)、掌握立法進程，完善立法計劃動態(tài)調(diào)整機制。受某些因素制約、計劃項目推進不了的，應(yīng)適時清理退出計劃；條件成熟、改革發(fā)展急需的計劃外項目，可以調(diào)整為年度立法出臺項目。法規(guī)起草過程中，有關(guān)部門要主動加強與人大的溝通聯(lián)系，在法規(guī)執(zhí)法主體、調(diào)整對象、調(diào)整范圍、可操作性等重大問題上，盡早形成最大程度的共識，提高法規(guī)草案起草、審議質(zhì)量，提高立法計劃實施績效。

　　會議還針對省政府2015年立法計劃與省人大常委會立法計劃存在不一致、不銜接的問題，向省政府法制辦提出了意見。省人大常委會立法計劃是經(jīng)省委同意、常委會主任會議通過并向省人民代表大會全體代表通報、向全社會公開的，是人大常委會嚴肅的履職行為，省政府有關(guān)部門在參與確定立法計劃時，要充分溝通，及時協(xié)調(diào)，與省人大常委會立法計劃保持一致。