湖南人大微信人大代表在任期內(nèi)向選民述職，是加強代表履職監(jiān)督的一種有益嘗試和有效途徑。從各地的實踐來看，這項工作目前正處于探索過程中，做法和經(jīng)驗還只是初步的，一些涉及制度層面、操作層面的問題還需要深入探討和研究，并在今后實踐中加以總結(jié)和完善。具體而言，述職過程需要注意好哪些問題，眾說紛紜，莫衷一是。筆者認為，當(dāng)前開展代表述職活動，應(yīng)遵循“依法辦事、穩(wěn)步推進、注重實效”的思路，應(yīng)注重“四性”：
注重述職代表的普遍性。代表述職的主體是各級人大代表，不論是老代表還是新代表，領(lǐng)導(dǎo)身份還是非領(lǐng)導(dǎo)身份的代表，城市代表還是農(nóng)村代表都要按照規(guī)定向選民述職。特別是一些擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的代表、人大常委會組成人員，更要帶頭表率，以普通代表的身份主動到原選舉單位和選民中述職報告工作，接受選民監(jiān)督。
注重述職報告的真實性。撰寫述職報告是代表述職活動中一項重要的基礎(chǔ)工作。述職報告質(zhì)量的高低，直接影響到活動的效果。述職報告要立足三個字：“真、實、象”。所謂“真”，即要求述職報告的內(nèi)容要真實可信，杜絕虛假陳述、夸大其實；所謂“實”，即要求內(nèi)容要實實在在，不說空話、不講套話；所謂“象”，即要求述職報告的內(nèi)容恰如其分，文如其人。從一些地方代表的述職報告來看，存在的主要問題是：講成績多，談問題少，且往往把集體的工作和成績?nèi)藶榈貧w于個人。分析存在問題的原因則講客觀因素多，談主觀因素少。一般來說，撰寫述職報告應(yīng)當(dāng)注意掌握四個方面的問題：一是要明確述職的目的，端正述職的動機。二是在內(nèi)容上，應(yīng)突出述職重點。三是要充分地、實事求是地剖析存在問題。四是相關(guān)的人大組織和人大工作機構(gòu)要對述職報告進行指導(dǎo)并認真把關(guān)。
注重選民代表的廣泛性。選民不可能人人參加述職活動，在條件限制的情況下，要從提高代表述職評議實效的角度來適當(dāng)確定選民代表的數(shù)量，人數(shù)過少代表面不寬，不利于全面了解選民意見，人數(shù)過多也會給述職評議的組織工作帶來不便，影響實際活動效果。在參加評議選民代表的選擇上，要盡可能推選在群眾中有一定威信、為人公正、看問題客觀、且有一定分析問題能力的選民，并盡量顧及三個方面：即代表性，就是代表所在選區(qū)的各居民小組、轄區(qū)單位要有適量選民代表參加。行業(yè)性，就是述職代表是從事什么職業(yè)的，應(yīng)當(dāng)有這個行業(yè)的選民代表參加，如述職代表從事教育行業(yè)，最好有教師身份的選民代表參加。權(quán)威性，就是參加評議的選民代表要有一定的威信，較為公正，要有一定的履行“評議代表”職責(zé)的能力，要敢講話、說真話、會講話、不偏頗。
注重整改過程的公開性。評議結(jié)果的運用非常關(guān)鍵。如果代表述職評議“會完事了”，最終就會導(dǎo)致述職評議工作流于形式，達不到預(yù)期的效果。因而，代表述職評議后，評議意見一定要有專人記錄整理，并及時反饋給述職代表進行整改。相關(guān)整改情況由相關(guān)人大組織或人大工作機構(gòu)適時組織召開由述職代表和選民代表參加的評議意見整改反饋會，通報代表對評議意見的整改落實情況，再次征求選民代表的意見和建議。（責(zé)任編輯：劉舒尹）
來源：桂東縣橋頭鄉(xiāng)人大
作者：鄧?yán)硇?
編輯：redcloud