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——2014年11月23日在省十二屆人大常委會(huì)第十三次會(huì)議上
省政府副秘書長(zhǎng)、省政府金融辦主任 石華清
主任、各位副主任、秘書長(zhǎng)、各位委員：
現(xiàn)將我辦2013年度省級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)工作報(bào)告指出問題整改落實(shí)的情況報(bào)告如下，請(qǐng)予審議。
一、審計(jì)報(bào)告指出：“掛靠省金融辦管理的省金融協(xié)會(huì)以提名長(zhǎng)沙銀行股份有限公司為首屆理事會(huì)副會(huì)長(zhǎng)和常務(wù)理事單位名義，收取該公司80萬元贊助款。”
整改情況：根據(jù)審計(jì)意見，我辦及時(shí)向省金融協(xié)會(huì)發(fā)出了整改督辦函，該問題已于今年6月底前整改落實(shí)到位。一是省金融協(xié)會(huì)將收取贊助款項(xiàng)退還了長(zhǎng)沙銀行股份有限公司。二是鑒于省金融協(xié)會(huì)近年來未能有效組織開展活動(dòng)的實(shí)際情況，經(jīng)辦黨組研究，建議對(duì)該協(xié)會(huì)予以注銷。6月底，省金融協(xié)會(huì)完成法定注銷程序，其社團(tuán)法人資格已經(jīng)終結(jié)。三是以此為鑒規(guī)范管理。辦黨組明確要求，辦機(jī)關(guān)不再掛靠任何社團(tuán)組織，現(xiàn)已掛靠的社團(tuán)組織，實(shí)行人、財(cái)、物與辦機(jī)關(guān)徹底脫鉤；今后一律不得以辦機(jī)關(guān)名義向任何金融機(jī)構(gòu)、服務(wù)對(duì)象亂收費(fèi)、亂攤派或拉贊助、搞捐贈(zèng)。
二、審計(jì)報(bào)告指出:“省金融辦將湖南省金融機(jī)構(gòu)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作目標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)專項(xiàng)資金112.08萬元，用于彌補(bǔ)行政經(jīng)費(fèi)不足。”
整改情況：此問題我辦已于今年9月底按規(guī)定要求整改，相關(guān)賬目已按要求調(diào)整。挪用的專項(xiàng)資金，將通過壓減辦機(jī)關(guān)行政性開支逐步歸還，今年底可歸還50萬元左右，余下部分明年歸還到位。為進(jìn)一步規(guī)范專項(xiàng)資金管理，提高資金使用效益，今年以來我辦從兩個(gè)方面著手，以杜絕此類問題再次發(fā)生：一是注重實(shí)效、科學(xué)整合。經(jīng)商省財(cái)政廳同意，從今年起對(duì)金融機(jī)構(gòu)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)、金融機(jī)構(gòu)支持中小企業(yè)信貸投放考核獎(jiǎng)勵(lì)和銀行信貸支持重點(diǎn)工程獎(jiǎng)勵(lì)三個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)整合為一項(xiàng)。改過去單項(xiàng)考核為整體考核，實(shí)行多投多獎(jiǎng)、少投少獎(jiǎng)、不投不獎(jiǎng)，強(qiáng)化政策激勵(lì)，體現(xiàn)獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。對(duì)考評(píng)內(nèi)容、環(huán)節(jié)、結(jié)果及時(shí)公示，確保規(guī)范透明。二是據(jù)實(shí)評(píng)價(jià)、規(guī)范管理。為嚴(yán)格專項(xiàng)資金管理，今年我辦所有專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)都已納入財(cái)政績(jī)效考評(píng)范圍，實(shí)現(xiàn)考核全覆蓋。在專項(xiàng)資金使用方面，辦機(jī)關(guān)加強(qiáng)跟蹤管理，及時(shí)掌握情況。除定期向財(cái)政部門報(bào)告外，年中、年底還組織集中評(píng)估，對(duì)照檢查、改進(jìn)完善，確?？?jī)效評(píng)估工作落到實(shí)處。
三、審計(jì)報(bào)告指出:“省金融辦在省小額貸款公司協(xié)會(huì)開支機(jī)關(guān)人員出國（境）考察費(fèi)用4.99萬元，另有2名干部出國（境）考察費(fèi)用3.53萬元由財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)湖南分公司擔(dān)負(fù)。”
整改情況：去年，應(yīng)省小額貸款公司協(xié)會(huì)和財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)湖南分公司邀請(qǐng)，我辦安排了四位同志（均為處級(jí)及以下干部）赴境外考察小額信貸管理及政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作，兩家機(jī)構(gòu)主動(dòng)擔(dān)負(fù)了出國（境）考察費(fèi)用。對(duì)此問題，辦黨組提出了以下整改意見：一是全額退還。今年9月辦機(jī)關(guān)已全額退還原由省小額貸款公司協(xié)會(huì)、財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)湖南分公司分別擔(dān)負(fù)的出國（境）費(fèi)用4.99萬元和3.53萬元。二是切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部出國審批管理。辦黨組明確要求，今后辦機(jī)關(guān)干部未經(jīng)審核批準(zhǔn)，一律不得接受外單位邀請(qǐng)赴境外考察；確因工作需要經(jīng)批準(zhǔn)出境考察的，相關(guān)費(fèi)用一律由辦機(jī)關(guān)擔(dān)負(fù)，不得轉(zhuǎn)嫁金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)或基層單位。三是進(jìn)一步加強(qiáng)“三公”經(jīng)費(fèi)管理。辦機(jī)關(guān)嚴(yán)格執(zhí)行“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)、決算公開，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，防止類似情況再次發(fā)生。
審計(jì)監(jiān)督是規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、堅(jiān)持依法行政的重要保障。按照“嚴(yán)格對(duì)照、逐項(xiàng)檢查、邊審邊改、確保實(shí)效”的要求，今年以來我辦積極利用好審計(jì)成果，注重源頭治理，推進(jìn)整改落實(shí)，取得一定成效。下一步，我們將認(rèn)真貫徹好省人大常委會(huì)議精神，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，規(guī)范內(nèi)部管理，加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)，不斷提高依法行政的能力和水平。
謝謝大家！
編輯：redcloud