湖南人大微信今年的“五一”小長假前夕，正當(dāng)“海淘族”們整裝待發(fā)、躍躍欲試之際，一則不同尋常的新聞從北京傳出，瞬間吸引了國內(nèi)廣大消費者的眼球。
4月28日，國務(wù)院總理李克強主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，部署完善消費品進出口相關(guān)政策，豐富國內(nèi)消費者購物選擇。
對于鐘情國外優(yōu)質(zhì)商品的消費者們來說，這無疑是一大利好。而對于全國人大代表、萬家麗集團董事長黃志明來說，自己歷經(jīng)3年多的建言呼吁，終于得到國家決策層的采納，更多的是振奮與欣慰。
“這也傳遞出一個強烈信號，體現(xiàn)出我們國家對廣大消費者的關(guān)注與尊重，體現(xiàn)出一個大國越來越包容開放的心態(tài)。”5月4日，在接受采訪時，黃志明如此感慨。
今年6月底前開展降低進口關(guān)稅試點
此次國務(wù)院常務(wù)會議認為，擴大國內(nèi)消費需求是穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)的重要舉措。圍繞滿足消費升級要求，通過完善稅收調(diào)節(jié)等政策，營造公平競爭的進出口環(huán)境，增加群眾購買意愿較強的消費品進口，促進有國際競爭力的產(chǎn)品出口，有利于擴內(nèi)需、保就業(yè)、惠民生，對推動國內(nèi)產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平也有重要意義。
會議確定，有關(guān)部門要在科學(xué)評估基礎(chǔ)上抓緊拿出具體方案，一是對國內(nèi)消費者需求大的部分國外日用消費品，于今年6月底前開展降低進口關(guān)稅試點，逐步擴大降稅商品范圍。二是結(jié)合稅制改革，完善服飾、化妝品等大眾消費品的消費稅政策，統(tǒng)籌調(diào)整征稅范圍、稅率和征收環(huán)節(jié)。三是增設(shè)和恢復(fù)口岸進境免稅店，合理擴大免稅品種，增加一定數(shù)量的免稅購物額，方便國內(nèi)消費者在境內(nèi)購買國外產(chǎn)品。四是進一步推進境外旅客購物通關(guān)和退稅便利化，嚴(yán)格落實進境物品依法主動申報納稅要求。制定支持跨境電商進口的檢驗檢疫政策，清理進口環(huán)節(jié)不合理收費。五是加快推進中國產(chǎn)品品牌提升工程，支持實體店發(fā)展，實現(xiàn)線上線下互動。規(guī)范市場秩序，嚴(yán)打假冒偽劣，促進優(yōu)勝劣汰。讓消費者能就近舒心、便捷購物。
中國76%的國際名品消費發(fā)生在境外
中國國家旅游局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，今年春節(jié)假日期間，中國游客出境游人數(shù)高達518.2萬人次?！吨袊癯鼍常ǔ鞘校┞糜蜗M市場調(diào)查報告》稱，中國游客境外人均花費近2萬元人民幣，用于購物的約占57.8%。
今年春節(jié)，中國赴日本游客大舉采購馬桶蓋、電飯煲等商品，曾引發(fā)國內(nèi)外輿論熱議。然而，真實的現(xiàn)狀是什么？
黃志明注意到中國奢侈品研究機構(gòu)財富品質(zhì)研究院的一項調(diào)研結(jié)果。調(diào)研顯示，雖然2013年全球國際名品市場面臨著諸多壓力，但全年增長率仍達11%，當(dāng)年全球國際名品市場總量為2170億美元，而中國人國際名品消費總額將達到1020億美元，約合6000多億元人民幣。這也就意味著中國人買走了全球47%的國際名品。中國國際名品市場分為本土消費與境外消費兩大塊，2013年中國國際名品市場本土消費達280億美元，增幅為3%；境外消費則進一步增強，達740億美元。2012年，中國人在歐美地區(qū)購買國際名品約占消費總量的40%，到2013年，在大陸以外地區(qū)消費國際名品高達80%。
根據(jù)國際名品專業(yè)研究和顧問機構(gòu)財富品質(zhì)研究院發(fā)布的年度《中國奢侈品報告》，盡管中國由于反腐等因素影響2014年中國消費者在本土的國際名品消費額也已經(jīng)出現(xiàn)了8年來的首次下降，總消費額為250億美元，同比下降幅度為11%。與本土奢侈品市場下滑形成鮮明對比的是，2014年越來越多的中國消費者選擇了赴***購置國際名品，統(tǒng)計顯示，雖然本土國際名品市場出現(xiàn)嚴(yán)重下滑，但中國消費者仍然是全球最大的國際名品買家。2014年中國消費者的全球國際名品消費達到1060億美元，占全球國際名品消費的46%。相比本土消費額11%的下滑，境外消費同比增長卻超過了9%，達到810億美元。這也就是說，2014年中國消費者76%的國際名品消費發(fā)生在了境外。
關(guān)稅成為大量消費流失的根源之一
2014年《財富》（中文版）的奢侈品行業(yè)報告調(diào)研顯示，受訪消費者的國際名品購買主要發(fā)生在境外。中國居民為何喜歡在***一擲千金？90%以上的用戶認為“價格更優(yōu)惠”，71.9%的用戶認為“產(chǎn)品的范圍更大和選擇更多”。
商務(wù)部此前的一項調(diào)查顯示，據(jù)了解，手表、箱包、服裝、首飾、電子產(chǎn)品這五類產(chǎn)品中的20種品牌高檔消費品，中國內(nèi)地國際名品價格平均比美國市場高出51%，比中國香港高出45%，比法國高出72%。
作為國際名品消費大國，巨大的價格差促使國人出國購買，那么究竟是什么讓國內(nèi)國際名品價格如此昂貴？黃志明認為，關(guān)稅成為大量消費流失的根源之一。
黃志明介紹，目前國際名品進口關(guān)稅一般是15%到25%之間，而且還需海關(guān)檢測、進店檢測等環(huán)節(jié)，銷售過程中還有增值稅、營業(yè)稅、消費稅等。這使得國內(nèi)國際名品的價格一般會比原產(chǎn)地高出至少三分之一，這種巨大價差導(dǎo)致中國大多數(shù)國際名品購買力流向了境外。
“擺在我們面前的，是一個怪圈。”黃志明說，高稅收并不能真正抑制人們對奢侈品的消費需求，只是將這部分消費轉(zhuǎn)移到國外。大量消費通過旅游轉(zhuǎn)移到國外，不僅降低國內(nèi)消費，也減少就業(yè)崗位和稅收，等于中國人坐著飛機給別的國家送去就業(yè)和稅收。我國是全球第一的消費大國，國際名品為了擁有如此巨大的市場應(yīng)該是請求入駐，現(xiàn)實卻因關(guān)稅問題與行業(yè)壟斷等原因，讓所有國際名品進入中國市場，反而要我們給外來商品價值的幾十倍或高于現(xiàn)有房價的裝修補償費給國外高端品牌。打一個比喻，原本是別人應(yīng)該求我們，我們現(xiàn)在卻捧著金飯碗在“討米”。
“減稅即是增稅”，減少巨額資金外流
黃志明說，世界著名旅游城市無一不是購物天堂，如巴黎、紐約、中國香港、迪拜等，購物是吸引游客的主要因素。我國是全球第一的消費大國，為了確保名品消費刺激拉動內(nèi)地消費，確保名品市場的良性發(fā)展，扶持國產(chǎn)名品的健康發(fā)展，百姓對降低國際名品關(guān)稅的呼聲也越來越高。
針對百姓的呼聲，作為一個全國人大代表，近年來，黃志明為此一直在奔走呼吁。
2012年，黃志明代表關(guān)于降低國際名品關(guān)稅的建議，曾得到了長沙海關(guān)的高度關(guān)注，長沙海關(guān)召開座談會，研究相關(guān)政策和措施。
2015年2月28日，全國人大財經(jīng)委召開座談會，財政部部長樓繼偉、中國海關(guān)總署副署長孫毅彪、國家稅務(wù)總局局長王軍悉數(shù)到會。作為全國應(yīng)邀參會的9位人大代表之一，黃志明關(guān)于降低國際名品關(guān)稅的主題發(fā)言，在會上引起了強烈反響。有關(guān)部門表示，將盡快研究出臺相關(guān)政策措施。
正是在這一次座談會后不久，人們注意到這樣一則新聞：2月16日，財政部發(fā)布《關(guān)于進一步調(diào)整海南離島旅客免稅購物政策的公告》，將離島免稅品類由現(xiàn)行的21大類新增至38大類，增加零售包裝的嬰兒配方奶粉、濃縮咖啡、保健食品、家用空氣凈化器、家用醫(yī)療器械等17種與百姓生活密切相關(guān)的消費品，并放寬香水、化妝品、手表、服裝服飾、小皮件等10種熱銷商品的單次購物數(shù)量限制。新政策已于2015年3月20日正式實行。
在今年3月的全國兩會上，黃志明代表再次提交《關(guān)于降低易帶國際名品關(guān)稅，阻止國內(nèi)資金外流，增加進口貿(mào)易順差，把更多的國內(nèi)游客消費挽留在國內(nèi)的建議》。
“減稅即是增稅。”黃志明說，我們把國際名品全球購買第一的消費實力留在了國內(nèi)，減少了巨額資金外流，增大了進口貿(mào)易，這個稅收遠遠大于針對國際名品所收取的關(guān)稅。（責(zé)任編輯：劉舒尹）
來源：湖南日報
編輯：redcloud